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乡镇财政制度变迁的路径依赖及其破解 预览 被引量:6

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摘要 1994年实行的分税制改革导致了新制度经济学"路径依赖"的后果,使乡镇财政逐渐陷入困境,其具体表现是乡镇财政缺口巨大,结构扭曲,资源效率低下,债务日渐沉重.其成因是分税制是形成这种财政制度变迁路径依赖的制度性根源,乡镇政府既得利益的刚性固化了这种路径依赖,中央或上级政府与乡镇政府一定程度的利益预期契合加剧了这种路径依赖.破解这种财政制度变迁的"镇定"状态,必须进行制度创新,即减少政府层级和财政层级,取消乡级财政建立县乡一体的、由县级财政统筹的公共财政体制,同时要统一财权和事权以寻求乡村公共产品供给的新路径.
机构地区 南京工业大学
出处 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2006年第4期 85-90,共6页 Study & Exploration
基金 国家社科基金重点项目"社会主义政治文明建设与中国特色权力监督机制研究"的阶段性成果(05AZZ002)
作者简介 金太军(1963-),男,安徽全椒人,院长,博士生导师,从事政治学研究; 施从美(1971-),男,江苏阜宁人,讲师,博士研究生.
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参考文献6

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