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省以下财政分权对公共服务供给的门限效应

Research on the Threshold Effect of Sub-provincial Fiscal Decentralization on Public Service Supply
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摘要 相对于中央与地方,省以下财政分权对地区公共服务的影响更为直接,但是这种影响是非线性的。以省域内地市级以上政府财政自主度变异系数作为区域发展差异的代理变量,分析2004—2016年27个省份在不同发展差异程度下省以下财政分权对公共服务供给的门限效应。研究发现,区域发展差异水平在不同的门限值区间时,省以下财政收入分权对当地公共服务供给表现出完全不同的影响。而当省域内发展不平衡程度超过第三门限值以上时,只有财政支出指标会对公共服务供给产生显著影响。根据研究结论提出相应政策建议。 Compared with the central and local governments, sub-provincial fiscal decentralization has a more direct impact on regional public services, but the impact is nonlinear. By taking the coefficient of variation of municipal fiscal autonomy above county-level cities as the proxy variable of regional development differences, the paper analyzes the threshold effect of sub-provincial fiscal decentralization on the supply of public services in 27 provinces with different development level from 2004 to 2016. The results show that the sub-provincial fiscal decentralization has completely different impacts on the local public service supply when the regional development difference levels are in different threshold ranges. However, when the degree of intra-provincial development imbalance exceeds the third threshold, only fiscal expenditure index will have a significant impact on the supply of public services. Finally, according to the research findings and conclusions, this paper puts forward corresponding policy recommendations.
作者 庞伟 孙玉栋 PANG Wei;SUN Yu-dong(School of Public Administration and Policy,Renmin University of China,Beijing 100872,China)
出处 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期3-12,共10页 Journal of Yunnan Finance and Trade Institute
基金 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“经济新常态下社会事业财政投入重大问题研究”(17JZD014) 北京市社会科学基金重大项目“京津冀基本公共服务协同发展研究”(18ZDA10).
关键词 公共服务 财政分权 门限效应 Public Service Fiscal Decentralization Threshold Effect
作者简介 庞伟(1989-),男,重庆人,中国人民大学公共管理学院博士研究生,主要从事公共财政管理研究;孙玉栋(1965-),男,黑龙江嫩江人,中国人民大学公共管理学院教授,博士生导师,主要从事公共财政管理研究。
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