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当前基层公务员队伍建设存在的问题及对策分析——基于S省4市基层公务员队伍建设状况的调研 预览
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作者 《领导科学》 北大核心 2019年第2期90-93,共4页
从对S省4市基层公务员队伍建设状况的调研来看,当前,基层公务员队伍总体上适应新形势下政府职能转变的要求,但也存在队伍结构不合理、混编混岗问题突出、招录人才留用人才难、绩效考核实效性不强、培训机制不健全、交流渠道不顺畅等问... 从对S省4市基层公务员队伍建设状况的调研来看,当前,基层公务员队伍总体上适应新形势下政府职能转变的要求,但也存在队伍结构不合理、混编混岗问题突出、招录人才留用人才难、绩效考核实效性不强、培训机制不健全、交流渠道不顺畅等问题。抓好干部队伍建设,应更加注重夯实基层公务员队伍力量,加强和改进公务员管理,健全基层工资保障机制,创新考核评价方式,完善公务员交流机制,突出抓好干部教育培训,更好地发挥基层公务员在全面建成小康社会中的重要作用。 展开更多
关键词 基层公务员 履职能力 考核评价 交流机制 教育培训
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新时代深化“放管服”改革的问题与对策 预览
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作者 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第6期75-82,共8页
近年来,“放管服”改革取得成效明显,但也存在简政放权质量需要提升、市场监管转型相对滞后、政务服务工作亟待优化等现实问题。新时代推进“放管服”改革,必须更加注重突出问题导向、需求导向,聚焦“精准放权”,着力推进“简政放权协... 近年来,“放管服”改革取得成效明显,但也存在简政放权质量需要提升、市场监管转型相对滞后、政务服务工作亟待优化等现实问题。新时代推进“放管服”改革,必须更加注重突出问题导向、需求导向,聚焦“精准放权”,着力推进“简政放权协同化”;聚焦“监管转型”,着力推进“新型监管科学化”;聚焦“服务便民”,着力推进“政务服务标准化”;聚焦“改革问效”,着力推进“考核监督规范化”。通过持续深化“放管服”改革,实现更精准放权、更科学监管、更高效服务,进一步优化发展环境,为增强经济社会发展活力、推动高质量发展注入强大动力。 展开更多
关键词 放管服改革 精准放权 监管转型 服务便民 考核监督
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公务员管理的新时代、新阶段、新起点——《中华人民共和国公务员法》修订浅析
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作者 《支部生活(山东)》 2019年第2期28-29,共2页
2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过《中华人民共和国公务员法(修订草案)》。同日,习近平主席签发第20号主席令,宣布新修订的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)于2019年6月1日起正... 2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过《中华人民共和国公务员法(修订草案)》。同日,习近平主席签发第20号主席令,宣布新修订的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)于2019年6月1日起正式施行,标志着中国公务员管理法治化、规范化、科学化建设走进了新时代,步入了新阶段,迈上了新起点。 展开更多
关键词 《中华人民共和国公务员法》 修订草案 公务员管理 全国人民代表大会常务委员会 《公务员法》 第七次会议 管理法治化 中国公务员
生态文明建设视域下环境监管转型路径探析——基于山东省环境监管执法调研的启示 预览
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作者 《天津行政学院学报》 北大核心 2019年第5期19-27,共9页
党和国家高度重视生态文明建设,改革开放以来努力推动生态文明建设创新发展。新形势下推进生态文明建设,需要充分发挥环境监管执法的保障作用。近年来,山东省不断完善环境监管执法的配套制度和体制机制,创新监管执法的方式方法,有关做... 党和国家高度重视生态文明建设,改革开放以来努力推动生态文明建设创新发展。新形势下推进生态文明建设,需要充分发挥环境监管执法的保障作用。近年来,山东省不断完善环境监管执法的配套制度和体制机制,创新监管执法的方式方法,有关做法对地方政府具有借鉴意义。目前,地方环境监管执法工作存在环境保护地方法规不完善、环境监管执法机制不健全等问题。可以采取深化环境监管执法改革,加快推动地方立法进程,加强网格化环境监管执法,推行“互联网+环境监管执法”,完善企业与公众参与机制,推进行政执法与刑事司法衔接,改进考核评估工作机制等措施加快推动环境监管转型。 展开更多
关键词 生态文明 环境监管 监管执法 公众参与 第三方评估
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地方新型智库建设:现实问题及发展路径——基于S省智库建设的调查分析 预览
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作者 《智库理论与实践》 2019年第5期29-34,65共7页
[目的/意义]基于S省新型智库建设调研,提出推动地方新型智库建设的建议。[方法/过程]采取了实地调研、会议座谈、问卷调查等方式进行调查分析。[结果/结论]目前,地方新型智库在发展中还存在政策支撑不够、管理体制机制落后、高端智库缺... [目的/意义]基于S省新型智库建设调研,提出推动地方新型智库建设的建议。[方法/过程]采取了实地调研、会议座谈、问卷调查等方式进行调查分析。[结果/结论]目前,地方新型智库在发展中还存在政策支撑不够、管理体制机制落后、高端智库缺乏、发展不规范不均衡、智库人才短缺、研究动力不足等问题。面对新形势新要求,要综合施策,促进地方新型智库步入良性发展轨道,主要措施有:强化地方新型智库发展的政策引领,推进智库管理体制机制改革创新,促进各类智库均衡健康发展,加强智库高端人才队伍建设,充分调动科研人员咨政研究的积极性。 展开更多
关键词 新型智库 制度供给 体制机制 人才队伍 改革创新
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山东省地方治理的创新与发展——第三方评估
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作者 马玉丽 《政法学刊》 2018年第4期76-81,共6页
第三方评估作为地方治理创新的助力器,已成为政府绩效评估的主要方式,它能够有力地消除传统的政府内部评估的弊端,提升评估的客观性与公正性。山东省在创新地方治理的多领域引入第三方评估,取得一定成绩,但仍存在很多的现实困境,如思想... 第三方评估作为地方治理创新的助力器,已成为政府绩效评估的主要方式,它能够有力地消除传统的政府内部评估的弊端,提升评估的客观性与公正性。山东省在创新地方治理的多领域引入第三方评估,取得一定成绩,但仍存在很多的现实困境,如思想不够解放、信息获取不全面、合作协调机制不健全、评估方式有待提升等。应从制度设计、机制保障、方式创新等多角度对第三方评估予以完善,使其成为法治政府建设的重要抓手,促进地方治理的长效发展。 展开更多
关键词 第三方评估 地方治理 政府绩效 简政放权
简政放权改革:地方政府的实践创新与推进策略 预览 被引量:1
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作者 马玉丽 《天津行政学院学报》 北大核心 2017年第1期32-39,共8页
简政放权已成为当前地方政府全面深化改革、转变政府职能的重要内容。从最近三年的实践看,地方简政放权改革取得了新进展。在政府自身层面,通过组织机构重组与调整、内部结构优化、流程再造,提高运行效率;在政府与市场关系层面,通... 简政放权已成为当前地方政府全面深化改革、转变政府职能的重要内容。从最近三年的实践看,地方简政放权改革取得了新进展。在政府自身层面,通过组织机构重组与调整、内部结构优化、流程再造,提高运行效率;在政府与市场关系层面,通过行政审批改革、投资审批改革、商事制度改革、教科文卫新领域改革实现简政放权;在政府与社会关系层面,通过优化服务,将政府职能向社会分权。但实践中仍存在部分政策法规相对滞后、部门间协同机制不完善、权力下放不同步、“最后一公里”存在“梗阻”、事中事后监管方式薄弱的问题。推动简政放权改革需要致力于推动法治建设、加强统筹协调、持续简政放权、坚持放管结合、发挥网络优势、规范权力运行。 展开更多
关键词 简政放权 行政审批制度改革 法治政府 服务型政府
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“互联网+”视域下基层信访工作的创新路径——基于山东省济宁市信访工作的实践 预览 被引量:1
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作者 邱丽莉 《理论导刊》 北大核心 2017年第3期24-27,共4页
信访工作事关社会稳定,事关人民群众切身利益。考察山东省济宁市信访工作的探索实践,在新形势下加强和改进基层信访工作,依法化解社会矛盾的对策主要有:创新信访稳定工作理念和思路,构建大信访、大联动工作格局,升级拓展"阳光平台"建... 信访工作事关社会稳定,事关人民群众切身利益。考察山东省济宁市信访工作的探索实践,在新形势下加强和改进基层信访工作,依法化解社会矛盾的对策主要有:创新信访稳定工作理念和思路,构建大信访、大联动工作格局,升级拓展"阳光平台"建设,落实信访稳定责任主体,完善重大信访问题排查预警处置机制,提升完善信访基层基础工作,加强信访干部队伍建设,增强信访稳定考核指挥棒作用。这些探索实践具有重要的借鉴意义。 展开更多
关键词 法治政府 社会矛盾纠纷 基层信访工作 济宁市 “三室一网”
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法治政府建设的问题反思与解决之道 预览 被引量:1
9
作者 马玉丽 《人民论坛》 北大核心 2016年第22期84-85,共2页
我国法治政府建设已有积极的实践,也积累了较多的经验。但是目前仍然存在较多的问题,包括职权法定化程度不高、行政立法的法治性不充分、行政执法尚未形成制度体系、权利救济制度不健全等。未来要持续推进法治政府建设,必须对这些问题... 我国法治政府建设已有积极的实践,也积累了较多的经验。但是目前仍然存在较多的问题,包括职权法定化程度不高、行政立法的法治性不充分、行政执法尚未形成制度体系、权利救济制度不健全等。未来要持续推进法治政府建设,必须对这些问题进行深刻的反思,结合国家关于法治政府建设的相关精神,探寻有效的解决之道。 展开更多
关键词 法治政府 国家治理 行政立法
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推进“互联网+政务服务”对策研究--基于山东省部分政府部门“放管服”改革第三方评估 预览 被引量:10
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作者 高学栋 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2016年第12期178-184,共7页
基于对山东省部分政府部门“放、管、服”改革第三方评估的视角,目前“互联网+政务服务”存在的问题有:网上服务平台普及率不高、网络化服务水平欠佳、电子档案认可和利用度低、网络服务意识不强、网上服务平台宣传推介不够、网上服... 基于对山东省部分政府部门“放、管、服”改革第三方评估的视角,目前“互联网+政务服务”存在的问题有:网上服务平台普及率不高、网络化服务水平欠佳、电子档案认可和利用度低、网络服务意识不强、网上服务平台宣传推介不够、网上服务平台的兼容性不强、部门间信息壁垒尚未打破等。文章梳理了“互联网+政务服务”理论研究的轨迹与现状,在深入进行理论思考和研究的基础上,提出推进“互联网+政务服务”纵深发展的建议是:优化再造服务流程,优化再造服务平台,着力打通数据壁垒,强化对政策措施落实督查力度,提升政府驾驭“互联网+”能力,培养“互联网+政府服务”新理念,营造“互联网+政务服务”舆论氛围,加强系统和信息防护能力。 展开更多
关键词 互联网+ 政务服务 “放 服”改革 转变政府职能 第三方评估
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西方国家问责制的理论与实践及对我国的启示 预览 被引量:1
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作者 山东行政学院课题组 《山东行政学院学报》 2013年第1期14-18,共5页
西方国家问责制的理论主要包括契约论、人民主权论和有限政府论,并随着新公共管理运动的兴起得到委托一代理理论、公共选择理论的补充。西方国家问责制表现形式不尽相同,但更多的是相似之处,如明确而健全的法律规定,严厉的立法机关... 西方国家问责制的理论主要包括契约论、人民主权论和有限政府论,并随着新公共管理运动的兴起得到委托一代理理论、公共选择理论的补充。西方国家问责制表现形式不尽相同,但更多的是相似之处,如明确而健全的法律规定,严厉的立法机关问责,完备的司法机关问责等。西方国家问责制对我国的启示在于:实行问责制,必须抓好问责制立法项层设计,保障问责依法有效运行;必须加大立法机关问责力度,提高人大制度权威性;必须积极推进司法问责进程。充分发挥司法问责作用;必须加强问责配套制度建设,形成健全完善的问责制度体系。 展开更多
关键词 问责制 理论基础 实践 启示
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官员问责制发展的路径选择:从以事故为导向到以民意为导向 预览
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作者 陈玉忠 《理论导刊》 北大核心 2013年第8期18-21,共4页
目前,官员问责主要是以事故的严重程度为导向,包括是否问责、问责的情形、问责到哪一层官员均取决于发生事故的严重程度。这种模式对于问责创制起到了重要的作用。但随着政治文明的不断发展,公众的权利意识不断提高,社会媒体公共意... 目前,官员问责主要是以事故的严重程度为导向,包括是否问责、问责的情形、问责到哪一层官员均取决于发生事故的严重程度。这种模式对于问责创制起到了重要的作用。但随着政治文明的不断发展,公众的权利意识不断提高,社会媒体公共意识不断增强,以事故严重程度为导向的行政问责越来越跟不上迅速演进的社会需求。可以说,官员问责的目的是释放政党的执政压力,以民意为导向的官员问责能够推动政府体制改革的健康发展。 展开更多
关键词 官员问责 事故导向 民意导向 责任政府 人大监督
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问责制发展的路径选择:事故导向抑或民意导向 预览 被引量:1
13
作者 陈玉忠 《福建行政学院学报》 2013年第3期30-35,共6页
目前官员问责主要是以事故的严重程度为导向,包括是否问责、问责的情形、问责到哪一层官员均取决于发生事故的严重程度。这种模式对于问责创制起到了重要的作用。但随着政治文明的不断发展,公众的权利意识不断提高,社会媒体公共意识... 目前官员问责主要是以事故的严重程度为导向,包括是否问责、问责的情形、问责到哪一层官员均取决于发生事故的严重程度。这种模式对于问责创制起到了重要的作用。但随着政治文明的不断发展,公众的权利意识不断提高,社会媒体公共意识不断增强,这种以事故严重程度为导向的行政问责越来越跟不上迅速发展的社会需求。可以说,官员问责的目的是释放执政党的执政压力,以民意为导向的官员问责能够推动政府体制改革的健康发展。针对事故导向的行政问责可能出现的弊端,从民意导向的角度探讨责任政府的问责制发展的可行性路径。 展开更多
关键词 问责制 路径选择 事故导向 民意导向
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大直径扩底桩竖向承载力影响因素分析 预览 被引量:3
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作者 张琦 王俊林 《郑州大学学报:工学版》 CAS 北大核心 2012年第5期22-24,29共4页
运用国际上通用的大型有限元软件ANSYS建立了桩-土作用的有限元模型,结合某工程实例,分析了大直径扩底桩竖向承载力的影响因素.通过把模拟结果与桩基静载荷试验对比,得出有限元结果与实测值接近;然后采用有限元方法模拟分析了不同... 运用国际上通用的大型有限元软件ANSYS建立了桩-土作用的有限元模型,结合某工程实例,分析了大直径扩底桩竖向承载力的影响因素.通过把模拟结果与桩基静载荷试验对比,得出有限元结果与实测值接近;然后采用有限元方法模拟分析了不同扩底直径、扩底高度和桩长对大直径扩底桩竖向承载力的影响.结果显示,大直径扩底桩的竖向承栽力随着扩底直径的增加而提高,当D/d大于2时,承载力的增长幅度开始变缓;承载力随着扩底高度的增加而提高,但是增长幅度比较缓和;承栽力随着桩长的增加而提高,但桩长增大到一定程度时,承栽力的增长幅度变得缓慢起来. 展开更多
关键词 桩-土作用模型 竖向承载力 影响因素 有限元方法
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加快我国农村金融服务发展的对策——诸城市创新农村金融服务的经验与启示 预览 被引量:2
15
作者 高焕喜 胡琳琳 《山东行政学院学报》 2011年第3期 72-75,共4页
发展农村经济要重视农村金融服务发展问题。我国农村金融发展滞后,难以适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要。山东省诸城市开展农村金融服务,以金融助推农村经济发展的经验具有借鉴意义。加快我国农村金融服务发展是一项长期... 发展农村经济要重视农村金融服务发展问题。我国农村金融发展滞后,难以适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要。山东省诸城市开展农村金融服务,以金融助推农村经济发展的经验具有借鉴意义。加快我国农村金融服务发展是一项长期的系统工程,其对策有:推广建立“金融服务站”等咨询代理机构,充分发挥党委政府对农村金融的领导作用,建立规范的管理办法和激励机制,加快推进农村信用体系建设,优化农村金融发展的外部环境,等等。 展开更多
关键词 农村经济 农村金融 新农村建设 诸城市
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违约精神损害赔偿的正当性分析及立法构建 预览 被引量:1
16
作者 《山东行政学院学报》 2011年第5期 88-93,共6页
精神损害赔偿应该纳入到违约责任中,违约精神损害赔偿具有正当性。将精神损害赔偿纳入违约责任能够更好地体现法对人的终极关怀,违约精神损害赔偿是弥补责任竞合制度缺憾的必然要求,合同法赔偿客体不断扩大使违约精神损害赔偿成为可... 精神损害赔偿应该纳入到违约责任中,违约精神损害赔偿具有正当性。将精神损害赔偿纳入违约责任能够更好地体现法对人的终极关怀,违约精神损害赔偿是弥补责任竞合制度缺憾的必然要求,合同法赔偿客体不断扩大使违约精神损害赔偿成为可能。违约精神损害赔偿的立法构建,可从其适用的法律依据、范围界定以及防止滥用等三个方面进行合理规制。 展开更多
关键词 违约责任 精神损害赔偿 立法构建
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依托农村社区 创新金融服务 预览 被引量:1
17
作者 胡琳琳 高焕喜 《行政管理改革》 2011年第9期 74-77,共4页
农村金融是现代农村经济的核心。目前我国农村金融发展滞后,难以适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要。农村金融供给不足的重要原因,是农村金融服务网点覆盖率偏低、配套基础设施不完善。一方面,农村金融服务面广、量大、额... 农村金融是现代农村经济的核心。目前我国农村金融发展滞后,难以适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要。农村金融供给不足的重要原因,是农村金融服务网点覆盖率偏低、配套基础设施不完善。一方面,农村金融服务面广、量大、额小,正规金融机构难以开展业务;另一方面,一些小型草根金融组织还没有充分发展起来。与此同时,随着农村经济发展,农民对金融服务的需求越来越高。 展开更多
关键词 农村金融服务 农村社区 农村金融供给 建设社会主义新农村 农村经济发展 创新 构建和谐社会 正规金融机构
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论违约精神损害赔偿问题 预览
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作者 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2010年第6期 77-80,共4页
学术界通说认为,违约责任的赔偿范围不包括精神损害,精神损害赔偿由侵权责任来解决。笔者认为,仅靠责任竞合理论来保护违约中受害人的精神利益是不科学、不充分的,精神损害赔偿应该纳入到违约责任中。我国立法中尚不存在违约精神损害赔... 学术界通说认为,违约责任的赔偿范围不包括精神损害,精神损害赔偿由侵权责任来解决。笔者认为,仅靠责任竞合理论来保护违约中受害人的精神利益是不科学、不充分的,精神损害赔偿应该纳入到违约责任中。我国立法中尚不存在违约精神损害赔偿方面的明确规定,但也难得出禁止性结论。面对违约精神损害赔偿的发展大趋势,我国应尽快完善相关立法,做到与国际接轨。 展开更多
关键词 违约责任 精神损害赔偿 法律规制
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未成年人犯罪暂缓起诉制度研究 预览
19
作者 郇敏 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2009年第6期 116-118,共3页
针对未成年人犯罪的暂缓起诉制度,可以有效预防和减少未成年人犯罪。我国应完善立法,明确暂缓起诉的适用条件、原则和程序等,为该制度的运行提供法律依据。
关键词 未成年人犯罪 暂缓起诉
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德国刑事政策的基本特点及其借鉴价值 预览
20
作者 张德军 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2008年第4期 102-104,共3页
德国作为刑事政策的发祥地,其刑事政策思想学说极为深刻、丰富。法治、人道和可行性原则贯穿于德国刑事政策的始终,使其所指导的现代德国刑罚体系呈现总体轻缓化但轻中有重,轻重结合的特征。
关键词 德国 刑事政策 犯罪体系
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