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国家审计降低地方政府债务风险了吗? 预览
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作者 仲杨梅 张龙平 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期1-10,共10页
近年来国家审计在地方政府债务监管中发挥了重要作用,但是否取得实际效果有待考证。基于我国30个省区市(未含西藏)2010年至2015年的地方政府债务和审计数据,实证检验国家审计对地方政府债务风险的影响。研究发现,地方政府债务风险与国... 近年来国家审计在地方政府债务监管中发挥了重要作用,但是否取得实际效果有待考证。基于我国30个省区市(未含西藏)2010年至2015年的地方政府债务和审计数据,实证检验国家审计对地方政府债务风险的影响。研究发现,地方政府债务风险与国家审计功能发挥显著负相关,国家审计功能发挥越好,地方政府债务风险越低。进一步研究发现,财政透明度越低的地区,国家审计对地方政府债务风险的作用越显著。较高的财政透明度能够降低地方政府债务风险防范对国家审计的高度依赖。 展开更多
关键词 地方政府 债务风险 国家审计 财政透明 政府债务管理 国家治理 政府审计 财政安全
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虚拟社会中地方政府公信力流变机理与建构策略——基于微传播时代背景的分析 预览
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作者 吴隆文 傅慧芳 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第4期44-53,110共11页
在微传播时代的虚拟社会中,地方政府公信力呈现出日益可塑性、公共性、非对称性等特质。现实中在政群沟通、信息互动、社会管理上的有限正向作用,与形式主义、公民权利缺位、社会失范上的负能量之间的矛盾,正不断消解本已脆弱的政府公... 在微传播时代的虚拟社会中,地方政府公信力呈现出日益可塑性、公共性、非对称性等特质。现实中在政群沟通、信息互动、社会管理上的有限正向作用,与形式主义、公民权利缺位、社会失范上的负能量之间的矛盾,正不断消解本已脆弱的政府公信力。依托信息的线性传递、动态抗衡、供需关系的内生流变逻辑,多元主体通过互动、互通、互助的形式决定政府公信力的产生、水平与质量。在未来的策略选择中,需要打通共通空间、压缩谣言生存空间、进行双重约束等进路,通过共情、共担、共治重建地方政府公信力。 展开更多
关键词 政府治理 政府公信力 地方政府 虚拟社会 微传播 流变机理 协同治理
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我国地方政府失范行为及其矫正策略研究 预览
3
作者 曹惠民 于亚囡 《江苏师范大学学报:哲学社会科学版》 2019年第4期81-87,124共8页
我国目前正处于转型时期,随着分权化的不断推进,地方政府行为正在发生明显的变化,诸多的失范行为使其偏离了应有的公共性,影响了地方治理的效果。这是政策漏洞、监管失效、公众参与缺乏、问责机制不健全以及官员行政伦理等共同作用的结... 我国目前正处于转型时期,随着分权化的不断推进,地方政府行为正在发生明显的变化,诸多的失范行为使其偏离了应有的公共性,影响了地方治理的效果。这是政策漏洞、监管失效、公众参与缺乏、问责机制不健全以及官员行政伦理等共同作用的结果。规范地方政府行为,应完善地方政府的治理机制,使其行为回归到公共利益上来。以河南LS县为例,通过分析我国地方政府行为失范的主要表现,得出政策执行不到位、临管机制有漏洞、错误的政绩观均是导致政府行为失范的致因,可通过强化临督机制,完善政府问责、府间竞争、公众参与机制以及提升服务意识来矫正地方政府行为。 展开更多
关键词 地方政府 行为失范 地方治理 政府监管 治理机制
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地方政府信用评级的国际比较研究 预览
4
作者 高明 《征信》 北大核心 2019年第1期7-15,共9页
地方政府是一个国家对限定区域内提供公共服务和进行社会管理的政府组织的总和。地方政府可以通过发债进行融资,因此,地方政府也成为一类特殊的被评级对象。对地方政府信用评级方法进行国际比较分析,梳理总结评级思路、评级方法及其特点... 地方政府是一个国家对限定区域内提供公共服务和进行社会管理的政府组织的总和。地方政府可以通过发债进行融资,因此,地方政府也成为一类特殊的被评级对象。对地方政府信用评级方法进行国际比较分析,梳理总结评级思路、评级方法及其特点,可以为我国地方政府债券发展和信用评级体系建设提供有益启示。 展开更多
关键词 信用评级 地方政府 地方政府债券
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地方高校传承地方优秀传统文化的路径研究 预览
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作者 经宽蓉 《河北能源职业技术学院学报》 2019年第1期33-36,共4页
地方优秀传统文化是中华民族传统文化的重要组成部分,地方高校肩负地方优秀传统文化传承创新的历史使命,具备地方优秀传统文化传承的独特优势。地方高校在传承地方优秀传统文化的过程中,高校应起主导作用,但同时注意与地方政府保持合作... 地方优秀传统文化是中华民族传统文化的重要组成部分,地方高校肩负地方优秀传统文化传承创新的历史使命,具备地方优秀传统文化传承的独特优势。地方高校在传承地方优秀传统文化的过程中,高校应起主导作用,但同时注意与地方政府保持合作。地方高校选择科学合理的传承模式与路径,不仅弘扬中华传统文化,也以此文化育人,培养出更多适应地方经济发展的年轻人才,不断提升自身的社会服务功能,为地方政府文化传播及地方文化产业事业繁荣作出应有的贡献。 展开更多
关键词 地方高校 地方优秀传统文化 传承 地方政府
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地方政府对农业人口市民化注意力的时空差异及演变——基于18个省市政府工作报告的文本分析 预览
6
作者 吴宾 夏艳霞 《地域研究与开发》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第1期162-169,共8页
对2003—2017年的270份地方政府工作报告进行文本分析发现,地方政府对农业转移人口市民化的注意力强度整体上呈倒“U”型变化态势,存在着“东低西(中)高”的空间分异。尽管地方政府市民化注意力指向长期稳定,但也存在着一定的阶段性变化... 对2003—2017年的270份地方政府工作报告进行文本分析发现,地方政府对农业转移人口市民化的注意力强度整体上呈倒“U”型变化态势,存在着“东低西(中)高”的空间分异。尽管地方政府市民化注意力指向长期稳定,但也存在着一定的阶段性变化,具体表现为从关注农业转移人口基本生存权利到关注其发展权利的变动趋势。相对东部而言,中西部地区地方政府关注市民化的具体事务的种类更多,注意力指向更为丰富,且尤为关注农业转移人口返乡创业、社会保障和住房保障等议题。研究认为,地方政府对市民化的注意力应保持稳定并逐步增长,分区域实施差异化的推进策略。同时,地方政府应以解决住房问题为重点,提升农业转移人口市民化能力,推进基本公共服务均等化以及农村土地制度改革。 展开更多
关键词 地方政府 农业转移人口市民化 政府工作报告 文本分析
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中国地方政府“为增长而竞争”问题探析 预览
7
作者 崔伟 平易 《安徽行政学院学报》 2019年第4期65-69,共5页
财政分权体制产生的激励机制催生了地方政府间为增长而竞争的局面,其主要通过税收竞争、支出竞争以及环境规制竞争来体现。为增长而竞争在推动中国经济发展的同时,也带来了公共物品供给不足、基础设施重复建设以及严峻的环境污染问题。... 财政分权体制产生的激励机制催生了地方政府间为增长而竞争的局面,其主要通过税收竞争、支出竞争以及环境规制竞争来体现。为增长而竞争在推动中国经济发展的同时,也带来了公共物品供给不足、基础设施重复建设以及严峻的环境污染问题。为了规避其负面效应,应通过完善财力与支出责任体系、改革地方官员政绩考核制度以及完善公众意见表达机制来实现。 展开更多
关键词 地方政府 经济增长 政府竞争
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地方政府参与中外合作办学的法律问题 预览
8
作者 王婧瑶 《西南交通大学学报:社会科学版》 2019年第3期132-139,共8页
近年来,地方政府积极参与和推动中外合作办学事业,在各地办学实践中起到了重要的推动甚至主导作用。但现行法律法规对地方政府参与中外合作办学合法性、形式和责任等规定不足,形成了实践与规制的落差。因此,应将实质参与中外合作办学的... 近年来,地方政府积极参与和推动中外合作办学事业,在各地办学实践中起到了重要的推动甚至主导作用。但现行法律法规对地方政府参与中外合作办学合法性、形式和责任等规定不足,形成了实践与规制的落差。因此,应将实质参与中外合作办学的地方政府视为办学参与方,通过规范协议行为来明确其权利义务;同时,由于政府参与的中外合作办学协议在行政性上弱于典型的行政合同,具有突出的民事合同色彩,实践中政府可以参照政府采购或ppp模式对中外合作办学协议进行管理。 展开更多
关键词 中外合作办学 政府参与 地方政府 高等教育 行政合同 公私合作模式 公共服务
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防范化解地方政府债务风险的举措与建议 预览
9
作者 单建军 《财政科学》 2019年第4期149-153,共5页
当前地方政府债务管理形势严峻,防范化解政府债务风险攻坚战任务艰巨。本文主要梳理了地方政府、监管部门和金融机构采取的防范化解政府债务措施,剖析了当前地方政府债务化解中存在的难点与问题,并就防范化解地方政府债务风险提出政策... 当前地方政府债务管理形势严峻,防范化解政府债务风险攻坚战任务艰巨。本文主要梳理了地方政府、监管部门和金融机构采取的防范化解政府债务措施,剖析了当前地方政府债务化解中存在的难点与问题,并就防范化解地方政府债务风险提出政策建议。 展开更多
关键词 政府债务 地方政府 监管部门 金融机构
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新时代城市基层治理体制机制改革:创新与挑战--基于地方政府实践的分析 预览
10
作者 王尘子 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第5期27-41,109-110共17页
改革开放以来,我国城市化进程明显加快,不断变化的形势使既有的城市基层治理体制机制面临的压力与挑战日益增加。近年各地围绕城市基层治理体制机制的功能定位、职责分工和运行方式等进行了全方位的试点创新和改革探索,形成了较为系统... 改革开放以来,我国城市化进程明显加快,不断变化的形势使既有的城市基层治理体制机制面临的压力与挑战日益增加。近年各地围绕城市基层治理体制机制的功能定位、职责分工和运行方式等进行了全方位的试点创新和改革探索,形成了较为系统的改革方案。但由于体制抗力的深层影响,创新性改革举措在实现常规化运行的过程中遭遇了不少阻力。有鉴于此,需要以推进城市基层治理法治建设、完善城市基层治理制度体系为着力点,推动改革在新时代真正落地生根。 展开更多
关键词 政府治理 城市治理 基层治理 城市基层治理 地方政府
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我国地方政府数据开放绩效的影响因素——基于定性比较分析的研究
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作者 王法硕 《情报理论与实践》 CSSCI 北大核心 2019年第8期38-43,共6页
[目的/意义]探究政府数据开放绩效的影响因素对进一步推进政府数据开放具有重要意义,但学界这方面研究比较匮乏。[方法/过程]运用定性比较分析方法从政府内部与外部两个层面选取6个解释变量,以47个地方政府数据开放平台为研究样本,考察... [目的/意义]探究政府数据开放绩效的影响因素对进一步推进政府数据开放具有重要意义,但学界这方面研究比较匮乏。[方法/过程]运用定性比较分析方法从政府内部与外部两个层面选取6个解释变量,以47个地方政府数据开放平台为研究样本,考察我国地方政府数据开放绩效影响因素。[结果/结论]研究结果表明,地方政府数据开放绩效受到多元复杂因素影响,制度规范是其中最为关键的因素。从条件组合看,存在三种形成地方政府数据开放高绩效的模式。建议地方政府通过加强法制化建设、发挥政府主导性作用与积极培育外部环境等措施进一步促进地方政府数据开放取得实效。 展开更多
关键词 地方政府 开放数据 政府数据开放绩效 影响因素 定性比较分析
加强地方政府财政能力建设的路径探讨
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作者 浙江省财政厅课题组 金慧群 +3 位作者 杨慧芳 陈优芳 徐越 陈炎飞 《公共财政研究》 2019年第3期58-64,共7页
财政能力是国家治理能力的重要组成,不能简单等同于财政部门的能力,需要党委政府为核心的多元主体共同建设。本文深入剖析当前地方政府财政能力短板,包括各责任主体意识不强,行政逻辑与财政职能存在矛盾,财政统筹调控权限不足,财政资金... 财政能力是国家治理能力的重要组成,不能简单等同于财政部门的能力,需要党委政府为核心的多元主体共同建设。本文深入剖析当前地方政府财政能力短板,包括各责任主体意识不强,行政逻辑与财政职能存在矛盾,财政统筹调控权限不足,财政资金管理水平有待提高等。针对上述问题本文提出了新形势下加强地方政府财政能力建设的路径选择,包括做好顶层设计,做强收入组织能力,强化支出统筹能力,强化财政管理能力等,以地方政府财政能力的加强来提升地方政府的治理能力。 展开更多
关键词 地方政府 财政能力 治理能力
地方政府在农业转型中的规模依赖行为分析——兼论小农户的发展困境及其超越 预览
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作者 赵晓峰 《北京工业大学学报:社会科学版》 CSSCI 2019年第5期6-15,共10页
地方政府在推动农业规模发展中需要处理好与外部环境的关系;地方政府既要受到源自政策、市场和村庄社会等外部环境软约束的制约和影响,也能从所处的外部环境中选择、汲取、整合和利用各种有利资源,推动规模农业的发展;地方政府发展规模... 地方政府在推动农业规模发展中需要处理好与外部环境的关系;地方政府既要受到源自政策、市场和村庄社会等外部环境软约束的制约和影响,也能从所处的外部环境中选择、汲取、整合和利用各种有利资源,推动规模农业的发展;地方政府发展规模农业符合“展示政治”的政绩逻辑,是环境中的理性行动者的自主选择。在农业转型中,地方政府养成了推动规模农业发展的惯性和惰性,缺乏紧跟国家形势执行新政策的动力;“去小农化”的发展模式,违背了“把小农生产引入现代农业发展轨道”的国家政策要求。提出需要重塑地方政府的行为逻辑,变“干预”为“服务”,为培育新型农业经营主体和扶持小农户发展提供优质的行政服务,促进小农户与现代农业发展有机衔接。 展开更多
关键词 农业转型 规模农业 地方政府 政府行为 小农户
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党委问责、议题空间与地方政府行政效能提升——基于地方电视问政的比较案例分析 预览
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作者 王肖红 韩万渠 《地方治理研究》 2019年第3期2-14,M0002共14页
电视问政是融媒体时代中国地方政府借助传统媒体平台推动社会监督、扩大公众参与、提升行政效能的创新实践。既有研究已经关注到其政治意涵和传播价值,但缺乏对地方政府电视问政节目运行模式差异的系统分析。基于"党委主导问责力度... 电视问政是融媒体时代中国地方政府借助传统媒体平台推动社会监督、扩大公众参与、提升行政效能的创新实践。既有研究已经关注到其政治意涵和传播价值,但缺乏对地方政府电视问政节目运行模式差异的系统分析。基于"党委主导问责力度"和"媒体议题设置空间"两个维度构建分类矩阵,通过对武汉、温州、新乡三地电视问政比较案例分析发现:党委主导问责力度遵循党管干部的逻辑,构成电视问政运行的内部驱动力;媒体议题设置对民生实事的回应遵循舆论传播规律,构成电视问政的外部驱动力。构建影响电视问政运行的内外联动机制,展现了党委领导下人大、政府、政协、媒体、公众构成的地方治理体系推进地方政府行政发展的实践样态。 展开更多
关键词 问责 政府治理 地方政府 行政效能 电视问政 议题设置 议题空间 政媒互动
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责任政府视角下农民工市民化成本分担问题研究 预览
15
作者 单笑笑 《北京农业职业学院学报》 2019年第5期48-54,共7页
随着工业化和城镇化的不断推进,农民工已经成为城镇劳动力市场的主力军,农民工市民化进程正逐步推进。地方政府作为市民化政策的具体实施者,却表现出政策执行的行动力不足、分担成本的意愿不高、公共服务供给不足以及监督保障机制不健... 随着工业化和城镇化的不断推进,农民工已经成为城镇劳动力市场的主力军,农民工市民化进程正逐步推进。地方政府作为市民化政策的具体实施者,却表现出政策执行的行动力不足、分担成本的意愿不高、公共服务供给不足以及监督保障机制不健全等问题。对此,地方政府应从强化执行力、主动分担市民化成本、完善公共服务供给以及建立监督保障机制等方面强化责任,以期加速农民工市民化的进程。 展开更多
关键词 责任政府 农民工 地方政府 市民化成本分担
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地方政府跨国合作的动力机制与约束条件——“一带一路”背景下中国-东盟的案例研究 预览
16
作者 胡佳 王开茹 《地方治理研究》 2019年第2期13-25,78,79共15页
随着经济全球化的发展,地方政府的国际往来日益活跃,地方政府间的国际合作成为新型的国际交流合作。地方政府跨国合作对于推动国家关系发展、解决跨国公共事务、提升地方竞争力和实现互惠互利等具有重要意义。在"一带一路"的... 随着经济全球化的发展,地方政府的国际往来日益活跃,地方政府间的国际合作成为新型的国际交流合作。地方政府跨国合作对于推动国家关系发展、解决跨国公共事务、提升地方竞争力和实现互惠互利等具有重要意义。在"一带一路"的发展规划中,东南亚占据至关重要的枢纽地位,这意味着中国-东盟地方政府合作也将迎来新的机遇和挑战。基于中国-东盟地方政府跨国合作的实践,地缘优势、群体规模的同质性、共同政策目标、领导者推动和良好的国际环境共同构成中国-东盟地方政府跨国合作的动力系统。同时,合作风险、交易成本、现有制度环境、资源禀赋和国家利益等要素可能促使地方政府采取短期利益的行动策略,成为地方政府跨国合作的约束条件。地方政府在激励性因素和阻碍性因素下作出跨国合作的理性选择,有助于形成地方政府跨国合作的制度性集体行动框架。 展开更多
关键词 政府治理 地方政府 制度性集体行动框架 合作关系 跨国合作 一带一路 中国-东盟
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我国地方政府购买公共体育服务政策扩散路径与行动策略 预览
17
作者 刘春华 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期63-68,93共7页
基于政策扩散理论,以国内60个地方政府出台的购买公共体育服务政策文本为对象,分析探讨了政策扩散的路径与行动策略。研究发现,地方政府购买体育服务政策扩散效应还不显著,尚处于S型曲线的第一阶段;政策扩散的空间邻近效应明显,先行地... 基于政策扩散理论,以国内60个地方政府出台的购买公共体育服务政策文本为对象,分析探讨了政策扩散的路径与行动策略。研究发现,地方政府购买体育服务政策扩散效应还不显著,尚处于S型曲线的第一阶段;政策扩散的空间邻近效应明显,先行地方对周边政府具有示范效应,周边地区在政策内容上兼具模仿和创新双重特征。政策扩散路径上,地市级政府政策扩散的意愿较强;在扩散动机上,外部性(尤其是上级部门和地区经济实力)对地方政府政策扩散影响较大,民众的需求和社会共同价值理念是政府供给的动力,而规范是执行的基础和保障。 展开更多
关键词 政策扩散 政府购买 公共体育服务 地方政府
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地方政府廉政评价的规范性缺失与植入
18
作者 张扬金 曹珮文 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期114-121,共8页
立足现代公权力维度,规范性是国家政治系统的内在要求。以规范地方政府公权力运作的地方政府廉政评价,同样需要遵循国家这一政治逻辑。我国现实政治系统蕴含的公共性逻辑、体制性逻辑、治理现代化逻辑,决定了地方政府廉政评价规范性这... 立足现代公权力维度,规范性是国家政治系统的内在要求。以规范地方政府公权力运作的地方政府廉政评价,同样需要遵循国家这一政治逻辑。我国现实政治系统蕴含的公共性逻辑、体制性逻辑、治理现代化逻辑,决定了地方政府廉政评价规范性这一重要时代命题。一直以来,一些地方政府廉政评价实践与现代政治发展理念、国家体制结构有较大张力,存在廉政评价主体的公众缺场、廉政评价过程的民主缺位、廉政评价内容的结构偏颇、廉政评价结果的公共失范等规范性问题。"评价现代化",为地方政府廉政评价的规范性确立了方向和应然性要求,需要通过弘扬新时代主流政治文化、培育评价现代化理念、创新体制机制、着力制度化建设予以推进。 展开更多
关键词 地方政府 规范性 廉政评价
地方政府购买公共体育服务的研究进展与述评 预览
19
作者 李辉 《体育研究与教育》 2019年第4期49-54,共6页
采用文献资料法、逻辑分析法等对我国地方政府购买公共体育服务的研究热点进行梳理,探究我国地方政府购买公共体育服务的研究现状及主要趋势。结果显示:(1)政府购买公共体育服务的边界划定呈现多样化;(2)政府购买公共体育服务的困境涉... 采用文献资料法、逻辑分析法等对我国地方政府购买公共体育服务的研究热点进行梳理,探究我国地方政府购买公共体育服务的研究现状及主要趋势。结果显示:(1)政府购买公共体育服务的边界划定呈现多样化;(2)政府购买公共体育服务的困境涉及各个购买及参与主体;(3)政府购买公共体育服务的风险多样化;(4)政府购买公共体育服务的路径个性化。 展开更多
关键词 地方政府 公共体育服务 政府购买 公共服务 体育社会组织
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财政分权、政府竞争与地方政府财政汲取能力——基于动态空间面板模型的实证分析
20
作者 辛冲冲 陈志勇 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第8期1-16,共16页
基于2007—2016年的省际面板数据,利用财政汲取能力综合指数刻画地方政府财政能力,通过构建动态空间面板模型,实证分析了财政分权和政府竞争对地方政府财政汲取能力的影响效应。研究发现:在样本观测期内,收入分权有利于地方政府提升财... 基于2007—2016年的省际面板数据,利用财政汲取能力综合指数刻画地方政府财政能力,通过构建动态空间面板模型,实证分析了财政分权和政府竞争对地方政府财政汲取能力的影响效应。研究发现:在样本观测期内,收入分权有利于地方政府提升财政汲取能力,但支出分权对地方政府财政汲取能力具有抑制作用,地方政府竞争则具有促进作用;由于财政分权与政府竞争存在内在联动性,支出分权通过地方政府竞争可以对地方政府财政汲取能力产生显著的正向调节效应,而收入分权的调节效应则不显著。因此,要切实提升地方政府的财政汲取能力,必须加快事权和支出责任、地方税收体系、财源培育等方面的改革。 展开更多
关键词 财政分权 政府竞争 地方政府 财政汲取能力 动态空间面板模型
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