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主办侦查员制度的改进与模式构想 预览
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作者 马天宇 张金海 《山西警察学院学报》 2020年第1期53-58,共6页
建立主办侦查员制度是全面深化公安改革部署中的具体要求,也是落实全国公安工作会议中作战单位扁平化管理和与机构改革配套的相关政策制度的具体举措。当前的制度试行过程中存在着制度本身地位模糊、“责权利”不匹配、制度试行不畅等问... 建立主办侦查员制度是全面深化公安改革部署中的具体要求,也是落实全国公安工作会议中作战单位扁平化管理和与机构改革配套的相关政策制度的具体举措。当前的制度试行过程中存在着制度本身地位模糊、“责权利”不匹配、制度试行不畅等问题,研究中提出明确主办侦查员制度地位、建立主办侦查员制度的责任清单、与警务序列改革相结合、激发侦查员工作热情以及有序进行改革等改进措施,同时提出了因地制宜落实主办侦查员制度的三种具体模式。 展开更多
关键词 主办侦查员制度 公安改革 司法改革:扁平化管理
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问题主义视角下的主办侦查员制度探究 预览
2
作者 王红敬 刘奕武 《辽宁警察学院学报》 2019年第6期31-36,共6页
主办侦查员制度作为司法责任制的有机组成部分,其设计与施行既有基层自发探索的历史实践基础又有新时期深化改革需要的特殊意义。主办侦查员制度应直面当前侦查机构设置零散化、权责不明、资源配置失衡、价值取向偏差等突出问题,以集约... 主办侦查员制度作为司法责任制的有机组成部分,其设计与施行既有基层自发探索的历史实践基础又有新时期深化改革需要的特殊意义。主办侦查员制度应直面当前侦查机构设置零散化、权责不明、资源配置失衡、价值取向偏差等突出问题,以集约化的管理模式使制度建设步入科学化管理轨道,优化完善相关工作机制,为制度运行创制适宜环境,构建权责利相一致的制度体系,确保系统性平衡。 展开更多
关键词 司法改革 主办侦查员制度 问题主义 一体化管理 工作机制 责权利
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法律概念的定位:理论与实践中的主办侦查员制度
3
作者 刘冰捷 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第8期75-80,共6页
随着近年来多部中央文件的出台,主办侦查员制度的改革被推向国家层面。在推进主审法官、主任检察官、主办侦查员的大司法体制改革进程的背景下,主办侦查员制度如何结合自身公安侦查工作体制改革,同时衔接检察院、法院体制改革进程,成为... 随着近年来多部中央文件的出台,主办侦查员制度的改革被推向国家层面。在推进主审法官、主任检察官、主办侦查员的大司法体制改革进程的背景下,主办侦查员制度如何结合自身公安侦查工作体制改革,同时衔接检察院、法院体制改革进程,成为全面深化公安改革的重要议题。通过理论学说的分析,在明确主办侦查员以主导案件侦查并对案件负责的核心观点基础上,结合司法判决中实证分析所呈现出的改革目标不明确、改革路径不统一、制度内核目标泛化的特点,对主办侦查员作出制度性法律概念的定位,从而区分及分离主办侦查员的司法权与公安部门领导的行政权,在逻辑层次上明晰主办侦查员与公安部门领导之间的权责。 展开更多
关键词 主办侦查员制度 司法改革 法律概念 办案终身负责制
主办侦查员制度的运行困境及对策研究--以博弈论为分析工具
4
作者 张小兵 《公安学刊:浙江警察学院学报》 2018年第6期34-40,共7页
探索建立主办侦查员制度是公安改革的一项重大任务。但在实践中,主办侦查员制度改革遇困,甚至出现主办侦查员职业岗位"逆向选择"现象。运用博弈论分析模型和斯沃特矩阵(SWOT)分析方法解析主办侦查员制度的改革困境。针对主办... 探索建立主办侦查员制度是公安改革的一项重大任务。但在实践中,主办侦查员制度改革遇困,甚至出现主办侦查员职业岗位"逆向选择"现象。运用博弈论分析模型和斯沃特矩阵(SWOT)分析方法解析主办侦查员制度的改革困境。针对主办侦查员的职业岗位"逆向选择"现象,需要突破选拔主办侦查员的行政化思维框框,统筹改革"损益",做好改革的"顶层细节"设计,给主办侦查员增"收"减"负",提高改革政策的清晰度与透明度,顺利推进主办侦查员制度改革。 展开更多
关键词 公安改革 主办侦查员制度 运行困境 “逆向选择” “顶层细节” 博弈论
主办侦查员胜任特征的模型构建及其应用价值 预览
5
作者 刘启刚 曹丹 《铁道警察学院学报》 2018年第1期96-101,共6页
为落实主办侦查员制度,实现办案质量终身负责制的目标,探索构建主办侦查员胜任特征的模型具有重要的理论意义和实践价值。以斯宾塞通用胜任特征辞典为基础,结合主办侦查员工作要求、国家公务员通用能力、警察基本素质要求等,得到成... 为落实主办侦查员制度,实现办案质量终身负责制的目标,探索构建主办侦查员胜任特征的模型具有重要的理论意义和实践价值。以斯宾塞通用胜任特征辞典为基础,结合主办侦查员工作要求、国家公务员通用能力、警察基本素质要求等,得到成就与行动、协助与服务、冲击与影响、业务素质、心理调适及其他关联特征共12项具体胜任特征构建的理论模型。 展开更多
关键词 主办侦查员制度 胜任特征 胜任特征模型
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主办侦查员制度化管理模式的实践与思考 预览 被引量:1
6
作者 刘定朋 《北京警察学院学报》 2017年第5期69-74,共6页
推行主办侦查员制度,是建设社会主义法治国家的工作目标,是加强国家刑事司法工作的系统工程项目之一。目前在主办侦查员制度的试点实践中,出现了六个“跟不上”的现实问题。解决之道在于引进流程化、教育式管理模式,以制度化管理模... 推行主办侦查员制度,是建设社会主义法治国家的工作目标,是加强国家刑事司法工作的系统工程项目之一。目前在主办侦查员制度的试点实践中,出现了六个“跟不上”的现实问题。解决之道在于引进流程化、教育式管理模式,以制度化管理模式为基础,三者统筹构建主办侦查员集约型一体化管理模式,形成系统的主办侦查员执法管理体系。 展开更多
关键词 主办侦查员制度 执法管理建设 责权利一致原则 主办侦查员集约型一体化管理体系
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基层公安机关主办侦查员制度实现路径探析 预览
7
作者 姜达 夏立款 《鸡西大学学报:综合版》 2017年第2期70-74,共5页
全面深化公安改革,解决在建立健全主办侦查员制度过程中产生的各种问题,这是新时期公安机关加强执法规范化建设和刑事司法工作改革的“系统工程项目”之一。公安派出所作为公安机关最基层的一级派出机构,承担刑事侦查任务,但从日常工作... 全面深化公安改革,解决在建立健全主办侦查员制度过程中产生的各种问题,这是新时期公安机关加强执法规范化建设和刑事司法工作改革的“系统工程项目”之一。公安派出所作为公安机关最基层的一级派出机构,承担刑事侦查任务,但从日常工作模式来看,仍与其他刑侦业务部门有所不同。因此,公安派出所主办侦查制度的实现还存在许多问题。围绕此类问题探索符合公安派出所工作现状的主办侦查员制度,可有效提升派出所打击犯罪的能力。 展开更多
关键词 主办侦查员制度 派出所 实现路径
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法治视域下主办侦查员制度构建研究 被引量:1
8
作者 李蓉 张小兵 《公安学刊:浙江警察学院学报》 2017年第5期28-34,共7页
主办侦查员制度是全面深化公安改革的一项重要举措。梳理1997年以来刑侦改革推出的主办侦查员制度的演进过程以及经验教训,探讨主办侦查员制度的意义,在法治视域下尝试构建新的主办侦查员制度,既确定主办侦查员制度的原则,严格主办侦查... 主办侦查员制度是全面深化公安改革的一项重要举措。梳理1997年以来刑侦改革推出的主办侦查员制度的演进过程以及经验教训,探讨主办侦查员制度的意义,在法治视域下尝试构建新的主办侦查员制度,既确定主办侦查员制度的原则,严格主办侦查员的准入资格,完善主办侦查员独立办案制度,又建立主办侦查员年度审核制度、监督追责制度、职业保障制度,落实办案质量终身负责制。 展开更多
关键词 司法改革 公安改革 主办侦查员制度
主办侦查员制度改革的困境与出路——H省L市试点的模式和经验为例 预览 被引量:2
9
作者 张小兵 《湘潭大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2017年第2期44-51,共8页
主办侦查员制度改革是全面深化公安改革的重要内容之一。深入考察H省L市主办侦查员制度改革试点,经验是从主办侦查员的任职条件和资格改革入手,确定职权及优化审批流程,坚持现代绩效管理理念制定立体考核机制,并强化监督制约机制。为深... 主办侦查员制度改革是全面深化公安改革的重要内容之一。深入考察H省L市主办侦查员制度改革试点,经验是从主办侦查员的任职条件和资格改革入手,确定职权及优化审批流程,坚持现代绩效管理理念制定立体考核机制,并强化监督制约机制。为深化主办侦查员制度改革,必须进一步规范遴选,实行主办资格分级管理;厘清职责职权,建立主办侦查员权力清单;加强履职保护,完善绩效考核奖金和表彰奖励倾斜机制;强化内部监管,推进阳光执法,完善权力运行管理机制。 展开更多
关键词 司法改革 公安改革 主办侦查员制度
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试论主办侦查员制度的本质及其运行机制 预览
10
作者 刘红琳 《新疆警察学院学报》 2017年第3期23-27,共5页
主办侦查员制度是当前我国司法制度改革的一部分。主办侦查员是一种职业资格,只有具备相应条件的侦查员才有资格成为主办侦查员。主办侦查员制度对于当前侦查工作中存在的侦查员的消极性和错案责任追究的困难性等问题作出了回应,有效地... 主办侦查员制度是当前我国司法制度改革的一部分。主办侦查员是一种职业资格,只有具备相应条件的侦查员才有资格成为主办侦查员。主办侦查员制度对于当前侦查工作中存在的侦查员的消极性和错案责任追究的困难性等问题作出了回应,有效地推动了侦查工作的发展。主办侦查员制度对于严格落实办案责任制,与当前法院实行的主审法官制度和检察院实行的主任检察官制度的衔接,对完善我国的司法制度具有重要的理论和现实意义。 展开更多
关键词 主办侦查员制度 侦查主体 运行机制
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主办侦查员制度研究 预览
11
作者 祁亚平 《江苏警官学院学报》 2017年第5期58-64,共7页
在公安体制改革应当充分考虑到刑事侦查工作的实际需求,主办侦查员制度是刑事办案责任制改革的核心内容。公安体制改革需凸显提升刑事警察侦查能力,加强警察的社会防控手段,约束和规范警察刑事执法行为等方面的目的。刑事侦查机构的... 在公安体制改革应当充分考虑到刑事侦查工作的实际需求,主办侦查员制度是刑事办案责任制改革的核心内容。公安体制改革需凸显提升刑事警察侦查能力,加强警察的社会防控手段,约束和规范警察刑事执法行为等方面的目的。刑事侦查机构的设立必须考虑到侦查职能需要、城乡差异、地区差别、主警辅警区别等方面的问题。公安体制建设需从加强侦查人员刑事侦查能力方面入手,最终目的是建立一种兼具专业化和多警种合作的组织体系。实际方案中可以考虑建立多样化的侦查权力下放格局,真正有效加强侦查一线警力。 展开更多
关键词 公安体制改革 主办侦查员制度 刑事侦查机构
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建立主办侦查员制度有关问题的探讨 预览 被引量:10
12
作者 王晓伟 《山东警察学院学报》 北大核心 2016年第4期25-33,共9页
作为公安改革的一项重大任务,探索建立主办侦查员制度的核心目的在于完善办案责任制,构建刑事司法责任体系,并通过该制度的建立提高刑事办案质量,优化侦查工作体制,促进侦查队伍良性发展。从制度功能和目前的政策依据来看,主办侦查员在... 作为公安改革的一项重大任务,探索建立主办侦查员制度的核心目的在于完善办案责任制,构建刑事司法责任体系,并通过该制度的建立提高刑事办案质量,优化侦查工作体制,促进侦查队伍良性发展。从制度功能和目前的政策依据来看,主办侦查员在现阶段只是一种办案资格,不宜对其进行等级划分。另外,主办侦查员的办案责任只是刑事执法办案责任链条中的一环,主办侦查员只在其职权范围内对案件质量终身负责。要实现该制度的核心目的,在制度构建上须以科学合理、注重实绩的遴选考核制度为依托,以权责明确、监督有力的侦查办案责任制度为重点,以凸显特色、匹配职责的职业保障制度为基础。 展开更多
关键词 主办侦查员 主办侦查员制度 办案责任 改革
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办案质量终身负责制下的主办侦查员制度研究 被引量:3
13
作者 刘启刚 郭海鹏 《河南警察学院学报》 2016年第5期124-128,共5页
中央提出建立主办侦查员制度,目的是为了激发侦查员的工作积极性和责任感,提高案件侦办的质量和水平,是深化公安改革的重大举措。基于理论分析和实践探索的总结,探讨主办侦查员制度的含义和适用范围,论证建立主办侦查员制度的必要... 中央提出建立主办侦查员制度,目的是为了激发侦查员的工作积极性和责任感,提高案件侦办的质量和水平,是深化公安改革的重大举措。基于理论分析和实践探索的总结,探讨主办侦查员制度的含义和适用范围,论证建立主办侦查员制度的必要性,系统阐释主办侦查员制度的运行构想,对主办侦查员制度运行中可能存在的问题进行思考,可以为主办侦查员制度的建立和完善提供有益的借鉴和启发。 展开更多
关键词 主办侦查员制度 公安改革 执法责任
深化司法体制改革语境下的主办侦查员制度构建研究 预览 被引量:3
14
作者 徐公社 徐永胜 《山东警察学院学报》 北大核心 2016年第5期13-18,共6页
深化司法体制改革的最终目的是建立符合刑事诉讼规律的侦查、公诉、审判模式。为了从刑事司法源头上确保各个诉讼环节的刑事司法属性,必须建立科学的司法管理体制和司法运行机制,破除司法权的行政化、地方化倾向。在公安侦查领域,主办... 深化司法体制改革的最终目的是建立符合刑事诉讼规律的侦查、公诉、审判模式。为了从刑事司法源头上确保各个诉讼环节的刑事司法属性,必须建立科学的司法管理体制和司法运行机制,破除司法权的行政化、地方化倾向。在公安侦查领域,主办侦查员制度的构建要围绕以审判为中心的司法改革目标,设立相对独立的侦查机构,建立主办侦查员员额制度、独立办案制度、责任终身制度和职业保障制度。 展开更多
关键词 司法体制改革 侦查 主办侦查员制度 责任终身制 额制
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突破现实瓶颈加强顶层设计积极推进主办侦查员制度建设
15
作者 齐永亮 《公安研究》 2015年第12期40-43,共4页
建立主办侦查员制度是公安改革的一项重要内容,涉及公安执法办案的方方面面。主办侦查员制度的顶层设计至关重要,前提是必须深刻理解出台主办侦查员制度的本意。要坚持问题导向,着力解决执法办案吃大锅饭、办案质量责任不落实和主办... 建立主办侦查员制度是公安改革的一项重要内容,涉及公安执法办案的方方面面。主办侦查员制度的顶层设计至关重要,前提是必须深刻理解出台主办侦查员制度的本意。要坚持问题导向,着力解决执法办案吃大锅饭、办案质量责任不落实和主办侦查员责权利不对等等问题,通过制度的顶层设计,实现执法责任和执法质量可倒查、可回溯性追究,以调动民警执法的积极性主动性,提升公安机关执法质量、执法效率和执法公信力,维护社会公平正义。 展开更多
关键词 主办侦查员制度 顶层设计 思考
主办侦查员制度的完善、管理之初探 预览 被引量:12
16
作者 史述云 季华琴 《公安理论与实践:上海公安高等专科学校学报》 2005年第1期 53-55,共3页
主办侦查员制度的核心是主办侦查员的责、权、利三结合原则.考核是该制度的生命力,管理要体现以人为本精神,发挥主、副办侦查员的互动效应.
关键词 主办侦查员制度 必要性 管理办法
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试行主办侦查员制度的实践与思考 预览 被引量:4
17
作者 吴明来 《检察实践》 2000年第2期 4-5,共2页
<正> 强化检察官办案责任制,提高办案质量和诉讼效率,我院积极探索适应两法修改后自侦模式的新思路,于1999年8月试行主办侦查员制度,即以主办侦查员为主,以其他检察人员为辅组成办案组,在检察长的领导下,由主办侦查员按照规定相... <正> 强化检察官办案责任制,提高办案质量和诉讼效率,我院积极探索适应两法修改后自侦模式的新思路,于1999年8月试行主办侦查员制度,即以主办侦查员为主,以其他检察人员为辅组成办案组,在检察长的领导下,由主办侦查员按照规定相对独立地组织、指挥侦查活动,并对侦查工作和办案质量承担相应责任的一 展开更多
关键词 检察院 主办侦查员制度 办案责任制 权力监督
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侦查主体的认知偏差对侦查错案的影响及矫正机制研究
18
作者 左清政 刘康 郑修远 《法制博览》 2017年第3期67-67,共1页
主办侦查员制度实施的宏观政策背景下,从侦查主体主观方面来看,导致侦查错案的因素主要是侦查主体的认知偏差,具体表现为启发式偏差、证据评估偏差、初始印象偏差。应对这些致错因素,需建立依据和结论的确实联系,明确证据的法律规定,强... 主办侦查员制度实施的宏观政策背景下,从侦查主体主观方面来看,导致侦查错案的因素主要是侦查主体的认知偏差,具体表现为启发式偏差、证据评估偏差、初始印象偏差。应对这些致错因素,需建立依据和结论的确实联系,明确证据的法律规定,强化侦查活动的目的意识,接受逻辑推理的训练。 展开更多
关键词 主办侦查员制度 认知偏差 矫正机制
浅论侦查管理机制完善——以主办侦查员制度为分析视角
19
作者 贺瑞蕾 《法制博览》 2017年第25期240-240,共1页
创新侦查管理机制是深化公安改革的必由路径,现有侦查管理机制的各式各样的弊端理应革新、重新配置侦查机关资源,完善相关衔接配套体系,通过主办侦查员制度的建立来透视整体侦查管理机制的改革和运行,更能深刻认识和有利于侦查管理机制... 创新侦查管理机制是深化公安改革的必由路径,现有侦查管理机制的各式各样的弊端理应革新、重新配置侦查机关资源,完善相关衔接配套体系,通过主办侦查员制度的建立来透视整体侦查管理机制的改革和运行,更能深刻认识和有利于侦查管理机制的完善。 展开更多
关键词 侦查管理机制完善 主办侦查员制度 错案责任追究 侦查激励机制
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