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县政、乡派、村治:乡村治理的结构性转换 预览 被引量:236
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作者 徐勇 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2002年第2期 27-30,共4页
在中国社会转型中,最深刻的莫过于乡村社会转变。中国乡村社会经历和正在经历着从“散”、“统”、“分”到“合”的不同社会阶段。乡土社会变迁必然伴随,并需要乡村治理结构的转变。从以“统”为特点的人民公社,到以“分”为主要特... 在中国社会转型中,最深刻的莫过于乡村社会转变。中国乡村社会经历和正在经历着从“散”、“统”、“分”到“合”的不同社会阶段。乡土社会变迁必然伴随,并需要乡村治理结构的转变。从以“统”为特点的人民公社,到以“分”为主要特点的农村改革时期,乡村治理结构表现为“乡村政治”,即在乡一级恢复建立乡政府,在乡以下的村建立村民委员会,实行村民自治。随着市场化现代化的发展,这一治理结构应该加以创造性转换,建立“县政、乡派、村治”的治理结构,即:县具有更多的治理自主性;乡只是县政府的派出机构,专事政务和指导村民自治;村民委员会主要从事村民自治工作,由此使其治理合理化。 展开更多
关键词 县政 乡派 村治 乡村社会 社会结构转型 乡村治理
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论乡村治理内卷化——以河南省K镇调查为例 被引量:133
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作者 贺雪峰 《开放时代》 CSSCI 2011年第2期 86-101,共16页
取消农业税后,国家与农民之间的关系发生了重大变化,与此相关,乡村治理中的各利益主体行为逻辑及相关关系也发生了重大变化。其中一个最为关键的变化是,随着国家资源的输入,乡村社会中出现了一个全新的结构,这个结构就是地方政府... 取消农业税后,国家与农民之间的关系发生了重大变化,与此相关,乡村治理中的各利益主体行为逻辑及相关关系也发生了重大变化。其中一个最为关键的变化是,随着国家资源的输入,乡村社会中出现了一个全新的结构,这个结构就是地方政府与地方势力的结盟。若是不采取有力措施,这一结盟的全新结构将吸取大部分自上而下输入农村的资源,并不断侵蚀乡村社会的公共利益,由此导致乡村治理的内卷化。 展开更多
关键词 乡村治理 地方势力 国家与农民关系 内卷化
中国乡村治理:结构与类型 预览 被引量:83
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作者 贺雪峰 董磊明 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2005年第3期 42-50,15,共10页
本文通过对构成乡村治理基本结构三方面的要素,村庄基本秩序状况及其维系机制、村干部的角色与动力机制以及乡村关系状况的考察,区分出四种可能的乡村治理类型:原生秩序型、次生秩序型、乡村合谋型和无序型,然后讨论了乡村治理类型的区... 本文通过对构成乡村治理基本结构三方面的要素,村庄基本秩序状况及其维系机制、村干部的角色与动力机制以及乡村关系状况的考察,区分出四种可能的乡村治理类型:原生秩序型、次生秩序型、乡村合谋型和无序型,然后讨论了乡村治理类型的区域分布并提出了需要进一步实证研究的方向.本文的主要贡献是,通过分解乡村治理的结构,为抽象的乡村治理制度研究具体化、为可以实证展开的经验研究提供了可能. 展开更多
关键词 中国 乡村治理 乡村关系 村庄秩序 村民自治 民主政治
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农村家庭代际关系的变动及其影响 预览 被引量:113
4
作者 贺雪峰 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第4期 108-113,共6页
中国传统社会存在相对平衡的代际关系,建国后的集体化时代也存在相对平衡的代际关系。改革开放以来尤其是20世纪90年代以来,农村代际关系失衡,子女不孝普遍且严重发生,而父母依然为子女婚配耗尽心血。20世纪90年代以来出现的这种失... 中国传统社会存在相对平衡的代际关系,建国后的集体化时代也存在相对平衡的代际关系。改革开放以来尤其是20世纪90年代以来,农村代际关系失衡,子女不孝普遍且严重发生,而父母依然为子女婚配耗尽心血。20世纪90年代以来出现的这种失衡的代际关系只是一种过渡现象,它将被一种更加理性化、较少亲情友好的相对平衡的代际关系所代替。这种新型代际关系将对农村社会产生深远影响。 展开更多
关键词 代际关系 婚姻 乡村治理 理性化
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取消农业税后农村的阶层及其分析 预览 被引量:107
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作者 贺雪峰 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第3期 70-79,共10页
实行家庭联产承包责任制以来,农村社会发生了众所周知的分化,其中之一是阶层的分化。国内外学者曾经对此作出深刻的研究,但是,随着农业税的取消、土地流转等因素的加入,农村阶层分化出现了新的状况。依据农户与土地的关系,可以将农村作... 实行家庭联产承包责任制以来,农村社会发生了众所周知的分化,其中之一是阶层的分化。国内外学者曾经对此作出深刻的研究,但是,随着农业税的取消、土地流转等因素的加入,农村阶层分化出现了新的状况。依据农户与土地的关系,可以将农村作如下阶层划分:脱离土地的农民阶层、半工半农阶层、在乡兼业农民阶层、普通农业经营者阶层、农村贫弱阶层。不同阶层的农民对土地收入依赖程度、对土地流转的态度、对待乡村秩序的态度也不尽相同。只有深入对分化的农民进行研究,理解不同阶层农民的政治、社会、文化态度,理解中央政策对不同阶层的不同影响,才能真正出台好的农村政策,而不至于顾此失彼。 展开更多
关键词 乡村治理 农村阶层 土地流转 中农
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农民行动逻辑与乡村治理的区域差异 被引量:70
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作者 贺雪峰 《开放时代》 CSSCI 2007年第1期 105-121,共17页
理解中国乡村治理状况的区域差异及造成区域差异的原因,是当前国内学术界与政策研究部门共同的难题。当前中国乡村治理区域的差异,不仅与地方经济发展水平、自上而下的行政推动力量有关,而且与不同农村地区社会文化状况有关。农民基... 理解中国乡村治理状况的区域差异及造成区域差异的原因,是当前国内学术界与政策研究部门共同的难题。当前中国乡村治理区域的差异,不仅与地方经济发展水平、自上而下的行政推动力量有关,而且与不同农村地区社会文化状况有关。农民基本认同与行动单位的区域差异角度,构成了乡村治理区域差异的内生基础。 展开更多
关键词 区域差异 乡村治理 行动逻辑 农民 政策研究部门 经济发展水平 行政推动 文化状况
软指标的硬指标化——关于税改后乡村组织职能转变的一个解释框架 预览 被引量:79
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作者 申端锋 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第2期 3-8,共6页
税费改革后,乡村组织在各种现实条件的约束下,既没有成为服务型组织,也不是无所事事,而是在实践中对自身职能重新进行了定位,“将原来的软指标当成硬指标来搞”,正是这一变化导致了乡村治理逻辑发生了一个根本性的转变。乡村两级... 税费改革后,乡村组织在各种现实条件的约束下,既没有成为服务型组织,也不是无所事事,而是在实践中对自身职能重新进行了定位,“将原来的软指标当成硬指标来搞”,正是这一变化导致了乡村治理逻辑发生了一个根本性的转变。乡村两级组织在经历改革后自动撤退,使自己处在一个有利的位置,也就是一个比较消极的位置,因为维护农民利益成了一种新的“政治正确”,而为了不与农民发生正面的冲突,就要少做事,甚至不做事,但乡村两级组织又不能不干事,于是,将原来的软指标当成硬指标来做,也就是将软指标硬指标化,便成为了当下乡村两级组织职能转变中的一个现实选择。 展开更多
关键词 税费改革 乡村体制改革 硬指标 软指标 乡村治理
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乡村治理及其制度绩效评估:学理性案例分析 预览 被引量:57
8
作者 郭正林 《华中师范大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2004年第4期 24-31,共8页
治理是多元主体对乡村社会公共事务进行协同共治的过程.乡村治理主体的多元性、治理方式的协同性、治理内容的公共性、治理目标的综合性,最终目标就是全面推进农村小康社会建设.乡村治理的制度绩效评估,一要衡量现行政策与体制是不是使... 治理是多元主体对乡村社会公共事务进行协同共治的过程.乡村治理主体的多元性、治理方式的协同性、治理内容的公共性、治理目标的综合性,最终目标就是全面推进农村小康社会建设.乡村治理的制度绩效评估,一要衡量现行政策与体制是不是使农民减负增收;二要衡量乡村社会的公平分配状况;三要衡量农民公共参与水平及其权威认同;四要分析乡村社会秩序是否满足村民安居乐业的要求. 展开更多
关键词 乡村治理 制度绩效 评估研究
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第三种力量 被引量:58
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作者 罗兴佐 《浙江学刊》 CSSCI 2002年第1期24-25,共2页
一般认为,在村庄治理中,存在着明显的两种力量。第一种是来自国家的,这种力量在人民公社时期成为村庄治理的主要力量;第二种是源于村庄自身的,在推行村民自治后,这种力量得到了国家的鼓励。其实,除这两种力量外,还有一种力量容... 一般认为,在村庄治理中,存在着明显的两种力量。第一种是来自国家的,这种力量在人民公社时期成为村庄治理的主要力量;第二种是源于村庄自身的,在推行村民自治后,这种力量得到了国家的鼓励。其实,除这两种力量外,还有一种力量容易被人们所忽视,即村庄上出去的,在国家行…… 展开更多
关键词 中国 农村社会 乡村治理 在外工作人员 文化
中国农民价值观的变迁及对乡村治理的影响——以辽宁大古村调查为例 预览 被引量:60
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作者 贺雪峰 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2007年第5期 12-14,共3页
当前,中国农民的价值观正在发生前所未有的变化,这种变化集中表现在农民的本体性价值与社会性价值的观念转变上。本体性价值是指人生存的根本性意义;社会性价值是指人与人交往中的行为意义。与全国其他村庄一样,由于现代性因素的持... 当前,中国农民的价值观正在发生前所未有的变化,这种变化集中表现在农民的本体性价值与社会性价值的观念转变上。本体性价值是指人生存的根本性意义;社会性价值是指人与人交往中的行为意义。与全国其他村庄一样,由于现代性因素的持续冲击,辽宁省大古村农民的慎终追远、传宗接代等传统的本体性价值观已经被动摇,但“守望相助、疾病相扶”的道义观也受到“气人有、笑人无”等负面社会价值观的严峻挑战。随着农村社会流动的进一步增加,村庄的负面因素很可能破坏村庄的团结,致使村庄共同体解体,以至村庄呈现原子化状态。当然,农民价值观的失落也与政策失误,如丧葬政策的失误有关。因此,当下中国新农村建设要特别关注农民的精神生活,加强农民价值观建设;同时也要重视农村公共空间建设等问题,为搞好乡村治理提供正确的政策支持。 展开更多
关键词 新农村建设 农民价值观 本体性价值 社会性价值 辽宁省大古村 乡村治理
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村治研究的路径与主体——兼答应星先生的批评 被引量:47
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作者 吴毅 贺雪峰 +2 位作者 罗兴佐 董磊明 吴理财 《开放时代》 CSSCI 2005年第4期 82-96,共15页
本文通过对应星'评村民自治研究的新取向'一文的回应,梳理出'华中乡土研究派'从村民自治研究到乡村治理研究的学术理路,回应了应文所质疑的所谓'反西方'和'反理论'诸问题.指出当下的乡村治理研究,应该... 本文通过对应星'评村民自治研究的新取向'一文的回应,梳理出'华中乡土研究派'从村民自治研究到乡村治理研究的学术理路,回应了应文所质疑的所谓'反西方'和'反理论'诸问题.指出当下的乡村治理研究,应该提倡以经验研究激发学术灵感,以问题研究带动社会透视,以学理积累服务农村发展,并进而亮出以田野调查为基础,'三农'问题为指向,乡村治理为内容,农村发展为目的和问题主位、村治主位、中国主位的学术主张. 展开更多
关键词 批评 先生 主体 路径 乡村治理 “三农”问题 村民自治 农村发展 学术理路 乡土研究 经验研究 问题研究 田野调查 学术主张 主位
论富人治村——以浙江奉化调查为讨论基础 被引量:63
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作者 贺雪峰 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2011年第2期 111-119,共9页
改革开放以来,在农村经济发展的同时出现了农民的经济分化。受此影响,中国农村基层治理中出现了“富人治村”的新的治理景观。“富人治村”既是农村经济社会分化的产物,又是农村基层治理制度安排尤其是党建指导思想促成的结果。“富... 改革开放以来,在农村经济发展的同时出现了农民的经济分化。受此影响,中国农村基层治理中出现了“富人治村”的新的治理景观。“富人治村”既是农村经济社会分化的产物,又是农村基层治理制度安排尤其是党建指导思想促成的结果。“富人治村”具有局部的合理性,同时,“富人治村”可能带来严重村庄政治排斥。在取消农业税的背景下,当前中国农村基层治理,应该主要是发展基层民主,而不是求助于“富人治村”。 展开更多
关键词 富人治村 乡村治理 党建 政治排斥
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村干部的动力机制与角色类型——兼谈乡村治理研究中的若干相关话题 预览 被引量:38
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作者 贺雪峰 阿古智子 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2006年第3期 71-76,共6页
村干部扮演的角色及其行为模式.对乡村治理状况具有基础性的决定作用。要理解村干部的行为模式,就必须理解村干部行为的动力机制。村干部虽然是自上而下行政建制中最基础的一个环节,但其本身并没有被纳入行政体制进行管理,也不构成... 村干部扮演的角色及其行为模式.对乡村治理状况具有基础性的决定作用。要理解村干部的行为模式,就必须理解村干部行为的动力机制。村干部虽然是自上而下行政建制中最基础的一个环节,但其本身并没有被纳入行政体制进行管理,也不构成自上而下官僚体制的内在部分,而属于村民自治这一社会性建制的部分。 展开更多
关键词 村民自治 乡村治理 乡村关系 村干部角色 行为动力机制
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乡村治理研究的现状与前瞻 被引量:48
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作者 贺雪峰 董磊明 陈柏峰 《学习与实践》 2007年第8期 116-126,共11页
乡村治理研究是以理解乡村秩序如何维系,乡村社会如何发展为主要任务的问题导向的多学科综合研究。它大体上可以从宏观、中观和微观三个层面展开。宏观层面的研究主要是理解乡村治理发生的背景、历史条件及其现实处境;中观层面的研究... 乡村治理研究是以理解乡村秩序如何维系,乡村社会如何发展为主要任务的问题导向的多学科综合研究。它大体上可以从宏观、中观和微观三个层面展开。宏观层面的研究主要是理解乡村治理发生的背景、历史条件及其现实处境;中观层面的研究主要是理解自上而下的政策、制度和法律在农村实践的过程、机制及后果,并为理解农村政策的实践提供理论解释;微观层面的研究主要是理解乡村社会内在的运作机制及农民的生活逻辑。据此思路,本篇报告将对中国乡村治理研究的状况做出描述。 展开更多
关键词 乡村治理 政策实践 农村研究方法
村治研究的共识与策略 被引量:31
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作者 徐勇 吴毅 《浙江学刊》 CSSCI 2002年第1期26-32,共7页
1998年7月,我们曾在庐山脚下召开过一次“村治研究与实验小说”小型学术会议,就村治的涵义,研究方法,研究层面以及研究风格等进行了讨论,形成了一个初步的“庐山共识”。此后,在庐山共识的基础上,我们在强化田野调查的同时,每... 1998年7月,我们曾在庐山脚下召开过一次“村治研究与实验小说”小型学术会议,就村治的涵义,研究方法,研究层面以及研究风格等进行了讨论,形成了一个初步的“庐山共识”。此后,在庐山共识的基础上,我们在强化田野调查的同时,每年或召开专门会议,或几人汇聚一处,就村治研究中共同关心的问题进行讨论。2001年9月5日至9月8日,我们在北京经再次就村治研究进行了激烈而有成效的讨论,形成了关于村治研究的“西山共识”。现将这些共识整理出来,加上“村治研究的共识与策略”的标题,希望可以为更多的村治研究者提供研究参考。我们期待今后每年有更多的村治研究者继续就此问展开讨论。需要特别说明的是,本文原本是供内部传阅。《浙江学刊》编辑部同志阅后,建议发表出来,会更有利于推敲问题,所以,关于村治研究的共识只是我们自己的共识,了就是我们对自己现在和将来研究的要求,一家之言耳。 展开更多
关键词 学术态度 社会科学研究 乡村治理 思维 田野调查
论取消农业税背景下的乡村治理 被引量:27
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作者 沈国英 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2005年第6期3-6,共4页
取消农业税之后。县乡公共管理出现许多问题。其根源在于县乡公共管理体制本身。这个体制的深刻矛盾在于:一方面是传统农业和农民对公共品的低水平的需求。另一方面是“产值”巨大而效率低下的政府对公共品的供应。这种供需间的不平衡... 取消农业税之后。县乡公共管理出现许多问题。其根源在于县乡公共管理体制本身。这个体制的深刻矛盾在于:一方面是传统农业和农民对公共品的低水平的需求。另一方面是“产值”巨大而效率低下的政府对公共品的供应。这种供需间的不平衡才是危机发生的直接原因。我们的目标应该是建立一个公共品供需平衡的乡村治理结构,其根本原则是:在现阶段。乡村公共品的供应必须要依靠乡村社会内部的非货币化制度安排。这种安排在政治上便是乡村社会的高度自治。此外。建立委托服务制是处理县乡关系的一种可尝试的办法。 展开更多
关键词 农业税 乡村治理 中国 农民负担 乡村公共品 农村财政 村民自治制度
乡村的去政治化及其后果——关于取消农业税后国家与农民关系的一个初步讨论 被引量:54
17
作者 贺雪峰 《哈尔滨工业大学学报:社会科学版》 2012年第1期 30-41,共12页
在传统时期,乡村具有相对自主的政治空间,从而可以阻止乡村内部边缘人群搭便车行为。随着国家权力向基层的全面渗入,乡村自主政治空间逐步消失,乡村社会由分配责任与义务的政治向分配权利的政治转变,之前被乡村主导力量所压制的边缘力... 在传统时期,乡村具有相对自主的政治空间,从而可以阻止乡村内部边缘人群搭便车行为。随着国家权力向基层的全面渗入,乡村自主政治空间逐步消失,乡村社会由分配责任与义务的政治向分配权利的政治转变,之前被乡村主导力量所压制的边缘力量崛起。在乡村去政治背景下,不受约束边缘力量的崛起,对当前乡村治理构成重大挑战。 展开更多
关键词 乡村治理 乡村政治 钉子户 上访 国家与社会
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乡村治理区域差异的研究视角与进路 被引量:29
18
作者 贺雪峰 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2006年第1期 44-50,共7页
乡村治理的区域差异与农民行动单位有关,农民行动单位包括家庭及建立在家庭基础之上的家庭联合体,具体如宗族、小亲族、户族、联合家庭及地域共同体(如村民组),正是农民行动单位成为了决定乡村治理状况最为重要的内生基础之一。
关键词 乡村治理 村治模式 区域研究 非均衡 研究方法
目标责任制:行政主控型的乡村治理及绩效--以河南L乡为个案 预览 被引量:38
19
作者 徐勇 黄辉祥 《学海》 2002年第1期 10-15,共6页
上世纪80年代初,伴随以家庭承包制为基础的经济体制改革,在农村基层政权和社会管理体制上形成了"乡政村治"格局,即从国家体制上,行政权上收至乡镇,乡镇成为基层政权组织;乡镇以下的村实行村民自治,建立群众性自治组织--村民... 上世纪80年代初,伴随以家庭承包制为基础的经济体制改革,在农村基层政权和社会管理体制上形成了"乡政村治"格局,即从国家体制上,行政权上收至乡镇,乡镇成为基层政权组织;乡镇以下的村实行村民自治,建立群众性自治组织--村民委员会,对本村事务行使自治权.但这一体制在实际生活中的表现形式却复杂多样,特别是乡镇基层的行政权仍然以各种方式向村渗透,并在乡村治理中呈支配性地位.我们在河南省中部的L乡调查发现,乡镇通过目标责任制实现对村的行政主控便是其表现形式之一. 展开更多
关键词 目标责任制 行政主控型 乡村治理 绩效
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乡村治理的国际比较——德国、匈牙利和印度经验对中国的启示 预览 被引量:21
20
作者 赖海榕 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2006年第1期 93-99,共7页
本文应用治理的分析框架,比较研究了中国与德国、匈牙利和印度的乡村治理状况,主要从经济发展水平和民主制度、政府问责权分配、乡村治理结构、乡村公共事业融资结构以及乡村治理的监督机制等几个方面比较了各国的成绩和问题,重点讨... 本文应用治理的分析框架,比较研究了中国与德国、匈牙利和印度的乡村治理状况,主要从经济发展水平和民主制度、政府问责权分配、乡村治理结构、乡村公共事业融资结构以及乡村治理的监督机制等几个方面比较了各国的成绩和问题,重点讨论了其他国家的经验和教训对中国的启示。 展开更多
关键词 乡村治理 责权分配 融资 监督
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