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土地财政再分配:增减挂钩与易地扶贫搬迁关联机制探析--基于湖北易地扶贫搬迁实践的分析 预览
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作者 王向阳 夏柱智 《湖北行政学院学报》 2019年第3期49-55,共7页
将增减挂钩政策引入到易地扶贫搬迁工作中,本质上是一场由省级政府统筹、以土地指标为媒介、引导发达地区城市有序向特定贫困落后地区农村转移或分享部分原本属于城市地区土地财政剩余的政策实践过程,即土地财政再分配。从湖北各地实践... 将增减挂钩政策引入到易地扶贫搬迁工作中,本质上是一场由省级政府统筹、以土地指标为媒介、引导发达地区城市有序向特定贫困落后地区农村转移或分享部分原本属于城市地区土地财政剩余的政策实践过程,即土地财政再分配。从湖北各地实践来看,增减挂钩政策的实施,一方面为特定贫困地区易地扶贫搬迁工作顺利推进提供了重要资金支持,另一方面也有效满足了新增建设用地指标收缩背景下城市开发所产生的土地指标需求,同时有助于提升土地利用效率并改善农村人居环境。以湖北地方实践为典型代表的增减挂钩政策实践,混淆了超常规政策背景下扮演对口帮扶角色的区域补偿机制与土地价值本身。因此,我们必须充分认识增减挂钩政策的行政调控本质,合理安排指标交易规模,灵活把握政策要求,有效控制政策风险,充分发挥政策预期效果。 展开更多
关键词 增减挂钩 土地指标 土地财政 区域补偿机制 易地扶贫搬迁
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基于耕地发展权的重庆市耕地保护区域补偿机制研究
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作者 孙芬 王彦美 郭欢欢 《重庆国土资源》 2016年第6期9-14,共6页
基于耕地保护的机会成本损失,从耕地发展权价值角度测算重庆市耕地保护区域补偿标准,为内陆开放区域合理确定耕地补偿机制提供参考。从研究结果来看,重庆市耕地资源年度补偿标准为1.57万元/hm^2,2012年重庆市耕地资源总体处于赤... 基于耕地保护的机会成本损失,从耕地发展权价值角度测算重庆市耕地保护区域补偿标准,为内陆开放区域合理确定耕地补偿机制提供参考。从研究结果来看,重庆市耕地资源年度补偿标准为1.57万元/hm^2,2012年重庆市耕地资源总体处于赤字,重庆市瓦大功能区域中主城片区除巴南区外全部为支付区,应支付金额为533647万元/年,其余三个区耕地总体处于盈余,其中又以城市发展新区和渝东南区耕地盈余面积较大,分别应获得的补偿金额为l41126.86万元/年、118402.57万元/年。在补偿价值测算基础上,研究提出了建立包含资金管理、分配、监督等在内的运行管理机制,为补偿机制的落实提供制度保障。 展开更多
关键词 耕地保护 内陆开放区 耕地发展权 区域补偿机制
耕地保护区域补偿机制的应用研究——以黑龙江省和福建省为例 预览 被引量:14
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作者 张效军 欧名豪 +1 位作者 李景刚 臧俊梅 《华中农业大学学报:社会科学版》 2010年第1期 76-81,共6页
作为一个人口大国,耕地保护问题是我国土地管理的基本命题。以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷是耕地保护制度失灵的主要原因。为保护耕地,确保国家粮食安全和社会稳定,需要建立耕地保护区域补偿机制。以耕地赤字区福建省和耕... 作为一个人口大国,耕地保护问题是我国土地管理的基本命题。以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷是耕地保护制度失灵的主要原因。为保护耕地,确保国家粮食安全和社会稳定,需要建立耕地保护区域补偿机制。以耕地赤字区福建省和耕地盈余区黑龙江省为例,从耕地保护区域补偿的对象、价值标准、面积标准、补偿资金的运行管理、机制监督以及保障措施等方面,探讨了我国耕地保护区域补偿机制的运行。 展开更多
关键词 耕地保护 区域补偿机制 福建省 黑龙江省
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我国耕地保护制度的理论命题与机制创新 预览 被引量:9
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作者 张效军 欧名豪 +1 位作者 高艳梅 李景刚 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2008年第1期 21-25,共5页
耕地保护产权不清,不仅导致我国耕地资源大量损失和耕地质量下降,影响到国家粮食安全、生态安全和社会安全,也是引起我国耕地保护制度不能真正落到实处的重要原因。本文从我国耕地保护主要问题的辨析入手,认为以耕地保护产权不清为... 耕地保护产权不清,不仅导致我国耕地资源大量损失和耕地质量下降,影响到国家粮食安全、生态安全和社会安全,也是引起我国耕地保护制度不能真正落到实处的重要原因。本文从我国耕地保护主要问题的辨析入手,认为以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷和地方政府的制度扭曲是耕地保护制度失灵的主要原因。在此基础上,本文提出了两个理论命题:一是市场失灵和政府失灵,其主要表现在耕地保护产权不清、耕地价值不完全、制度没有对耕地保护产权界定和耕地保护制度扭曲;另一是耕地保护机制创新——构建耕地保护区域补偿机制,并对这一机制构建提出了基本的思路。 展开更多
关键词 耕地保护 产权 区域补偿机制
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耕地保护区域补偿机制研究 预览 被引量:50
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作者 张效军 欧名豪 高艳梅 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2007年第12期 47-55,共9页
本文从我国耕地保护主要问题的辨析入手,认为以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷和地方政府的制度扭曲是耕地保护制度失灵的主要原因。在此基础上,本文提出了两个理论命题:一是市场失灵和政府失灵,其主要表现在耕地保护产权不... 本文从我国耕地保护主要问题的辨析入手,认为以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷和地方政府的制度扭曲是耕地保护制度失灵的主要原因。在此基础上,本文提出了两个理论命题:一是市场失灵和政府失灵,其主要表现在耕地保护产权不清、耕地价值不完全、制度没有对耕地保护产权界定和耕地保护制度扭曲;另一是耕地保护机制创新——构建耕地保护区域补偿机制,并对这一机制构建提出了基本的思路。 展开更多
关键词 耕地保护产权 市场失灵 政府失灵 区域补偿机制
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构建区域补偿机制 促进西部生态建设 预览 被引量:13
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作者 杜万平 《重庆环境科学》 北大核心 2001年第5期 1-3,共3页
生态建设是西部大开发的首要任务和成败的关键,然而国家和社会受益者既给西部地区带来了一定的生态损害,也将从西部的生态建设中获取利益。因此,构建国家和社会受益者对西部的生态补偿机制,符合公平性的一般法理,也将会有力地推动... 生态建设是西部大开发的首要任务和成败的关键,然而国家和社会受益者既给西部地区带来了一定的生态损害,也将从西部的生态建设中获取利益。因此,构建国家和社会受益者对西部的生态补偿机制,符合公平性的一般法理,也将会有力地推动西部生态建设的顺利进行。在此基础上,笔者提出了区域生态补偿机制的具体构想。 展开更多
关键词 西部开发 生态补偿 生态建设 区域补偿机制 构建机制
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京津冀区域生态补偿机制构建思路探析 预览
7
作者 杜哲 陈哲思 +1 位作者 闫丰 马鹰 《各界》 2018年第6期68-69,共2页
京津冀区域发展给生态环境造成了巨大压力,严重制约了区域可持续发展进程,生态环保也成了“京津冀协同发展”的率先突破领域,而生态补偿机制的构建是区域生态共建的基础。京津冀地区山同脉,水同源,区域生态环境是一个整体,且有着... 京津冀区域发展给生态环境造成了巨大压力,严重制约了区域可持续发展进程,生态环保也成了“京津冀协同发展”的率先突破领域,而生态补偿机制的构建是区域生态共建的基础。京津冀地区山同脉,水同源,区域生态环境是一个整体,且有着紧密依存关系。区域生态环境的严峻形势、区域生态利益的不公等为区域生态补偿机制建设提供了客观、现实基础。在此基础上,本文提出了构建京津冀区域生态补偿机制的关键问题和具有一定创新性的建议,从而为政府部门制定相关政策提供思路借鉴和参考。 展开更多
关键词 京津冀 区域生态补偿机制 生态共建共享
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困境与突破:京津冀区域生态补偿机制的完善探索 预览
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作者 刘建杰 王琳 《沧州师范学院学报》 2016年第4期62-65,共4页
构建京津冀生态补偿机制能够有效解决京津冀区域存在的经济社会发展与生态供给不平衡的矛盾,是京津冀协同发展和可持续发展的迫切需求。目前,亟需通过完善京津冀区域生态补偿立法、设立京津冀区域生态补偿管理机构、制定科学规范的补偿... 构建京津冀生态补偿机制能够有效解决京津冀区域存在的经济社会发展与生态供给不平衡的矛盾,是京津冀协同发展和可持续发展的迫切需求。目前,亟需通过完善京津冀区域生态补偿立法、设立京津冀区域生态补偿管理机构、制定科学规范的补偿标准、拓宽补偿资金的筹集途径、采取多维长效的生态补偿形式、建立健全生态补偿的评估与监管机制,解决京津冀区域生态补偿面临的困境。 展开更多
关键词 京津冀 区域生态补偿机制 补偿立法 补偿管理机构 补偿标准 补偿资金
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广佛肇一体化中的区域生态补偿机制研究
9
作者 周颖 《探求》 2013年第1期46-50,共5页
区域生态补偿重点关注的是区域层面产生的资源环境问题,它以适当的经济、政策手段,协调区域间生态补偿主体、客体之间的利益关系,以达到优化区域发展格局、实现人与自然和谐发展的目的。在经济加速发展的过程中,广佛肇经济圈的跨界... 区域生态补偿重点关注的是区域层面产生的资源环境问题,它以适当的经济、政策手段,协调区域间生态补偿主体、客体之间的利益关系,以达到优化区域发展格局、实现人与自然和谐发展的目的。在经济加速发展的过程中,广佛肇经济圈的跨界水污染、空气污染等区域性环境问题日益凸显,亟待构建一个包括事前、事中、事后这一系统的区域生态补偿机制,该机制从破解“生态不经济、经济不生态”的矛盾出发,对加强三市流域与区域的环境综合整治,实现环境资源共享,建立广佛肇地区绿色优质生活圈有着重要的现实意义。 展开更多
关键词 区域生态补偿机制 广佛肇一体化 广佛肇经济圈 主体功能区
环渤海区域生态补偿机制的法制化思考 预览 被引量:2
10
作者 谢军安 李晓琳 杨飞 《石家庄经济学院学报》 2008年第5期 92-96,共5页
建立生态补偿机制是全球范围内的一个新课题,生态补偿机制的法制化是极为重要的问题之一。通过对目前我国生态补偿机制法制化存在的问题与障碍分析,提出生态补偿机制法制化的基本思路,并且在加快环渤海区域有关生态补偿立法,完善区... 建立生态补偿机制是全球范围内的一个新课题,生态补偿机制的法制化是极为重要的问题之一。通过对目前我国生态补偿机制法制化存在的问题与障碍分析,提出生态补偿机制法制化的基本思路,并且在加快环渤海区域有关生态补偿立法,完善区域生态效益的经济补偿制度、完善环境资源税费制度、推动生态补偿方式多元化、理顺管理体制和生态补偿政策体系等5个方面提出了促进环渤海区域生态补偿机制的法制化的具体措施。 展开更多
关键词 生态补偿 区域生态补偿机制 法制化
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完善西部区域生态补偿机制的建议 预览 被引量:61
11
作者 杜万平 《中国人口资源与环境》 CSSCI 北大核心 2001年第3期 119-120,共2页
西部生态建设的顺利进行不仅需要长期的大量资金投入和相应的制度予以保障,国家和生态建设的社会受益者还应对西部地区予以相应补偿,从而构建起一种良性运转的区域补偿机制,促进西部的生态保护和恢复建设.
关键词 西部地区 生态补偿基金制度 中国 区域生态补偿机制 生态建设 生态建设资金
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全面小康与生态保护:论跨区域生态补偿机制构建 预览
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作者 袁承 《安庆师范学院学报:社会科学版》 2016年第4期108-111,共4页
贫困与生态恶化是互为因果关系的,生态补偿既是环保工程也是扶贫工程。当前的生态补偿实践存在着资金来源单一、补偿方式简单、区际补偿不足等问题。西部民族地区脱贫致富、实现可持续性发展是全面建成小康社会的关键一环,必须致力于消... 贫困与生态恶化是互为因果关系的,生态补偿既是环保工程也是扶贫工程。当前的生态补偿实践存在着资金来源单一、补偿方式简单、区际补偿不足等问题。西部民族地区脱贫致富、实现可持续性发展是全面建成小康社会的关键一环,必须致力于消除贫困,构建跨区域的生态补偿机制。 展开更多
关键词 全面小康 区域生态补偿机制 中央统筹
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