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协商民主和协商治理:建构一个理性且成熟的公民社会 被引量:59
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作者 何包钢 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2012年第4期 23-36,共14页
目前中国民主发展的战略选择应注重发展和完善协商民主,注重协商治理机制、过程、形式和程序。本文通过实验研究来讨论协商民主能否有利于解决“出嫁女”上访问题,是否有助于建设一种协商治理制度。实验表明,一年前,大多数村民通过... 目前中国民主发展的战略选择应注重发展和完善协商民主,注重协商治理机制、过程、形式和程序。本文通过实验研究来讨论协商民主能否有利于解决“出嫁女”上访问题,是否有助于建设一种协商治理制度。实验表明,一年前,大多数村民通过村民代表会议否定“出嫁女”的任何分配权利,现在大多数人已认可一次性补偿方案。协商民主确实有助于减少或解决上访问题,是一种有效的协商治理制度。公民通过社会协商和审议来对公共事务作出决策,使社会管理向民主化方向发展,这是中国民主发展的战略基础。一旦公民具备了政治妥协、理性对话、自我管理、提高社会治理水平的能力,那么在这种条件下,大规模的直选就会减少社会振荡和成本,就会发展出一种良性的政治竞争。通过协商民主来发展协商治理,来建构一个理性、成熟的公民社会是中国民主发展的基础和途径。 展开更多
关键词 协商民主 协商治理 公民社会 “出嫁女” 上访
中国的协商治理与人权实现 被引量:28
2
作者 王浦劬 《北京大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2012年第6期16-27,共12页
中国的协商治理在中国共产党领导下,广泛普遍真实运行于政治和社会层面,具有丰富的内容。就其政治属性而言,它是基于政治组织和公民的政治权利,以协商和对话的程序和形式达成共识或者协调分歧,以实现公共治理目标的特定政治机制。... 中国的协商治理在中国共产党领导下,广泛普遍真实运行于政治和社会层面,具有丰富的内容。就其政治属性而言,它是基于政治组织和公民的政治权利,以协商和对话的程序和形式达成共识或者协调分歧,以实现公共治理目标的特定政治机制。就其前提和基础而言,中国的协商治理具有政治、法律、治理主体及其相互关系、治理事务属性、治理主体权能和公民文化等多方面基础。中国协商治理具有多方面基本特性,这些特性体现着中国特色的民主治理,而它与人权实现的高度关联性,则从一个角度体现着中国特色的人权实现途径和机制。 展开更多
关键词 中国特色民主政治 协商治理 人权实现
协商治理:一个成长中的新公共治理范式 预览 被引量:25
3
作者 张敏 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第5期137-143,共7页
协商治理是20世纪90年代以来开始形成的一种新型公共治理范式,主张公民通过一定的公共协商程序进行理性参与进而在公共治理中发挥基础性作用。协商治理的理论与实践主要来源于协商民主理论及其在公共治理领域的应用以及一些原发性的民... 协商治理是20世纪90年代以来开始形成的一种新型公共治理范式,主张公民通过一定的公共协商程序进行理性参与进而在公共治理中发挥基础性作用。协商治理的理论与实践主要来源于协商民主理论及其在公共治理领域的应用以及一些原发性的民主治理创新,它遵循民主治理的理念,并追求公共治理中的民主真实性、更好的公共理性与公共政策的合法性等非效率性价值,因此协商治理的出现是一种治理的民主范式变革,并以此区分于其他公共治理范式。协商治理在现实实践中有多种形式,并产生了良好的治理效果与全球性的示范效应。基于实践中民主治理的需求以及特有的治理理念,协商治理可以成为一种具有重要影响的治理范式。 展开更多
关键词 公共治理 协商治理 范式 协商民主
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协商治理、协作治理、协同治理与合作治理概念及其关系辨析 被引量:19
4
作者 颜佳华 吕炜 《湘潭大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2015年第2期14-18,共5页
协商治理、协作治理、协同治理与合作治理等新型公共治理范式对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重大意义。通过考察协商、协作、协同与合作的基本含义,利用内涵、外延、内容以及特征等四个维度对协商治理、协作治理、协同治理与... 协商治理、协作治理、协同治理与合作治理等新型公共治理范式对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重大意义。通过考察协商、协作、协同与合作的基本含义,利用内涵、外延、内容以及特征等四个维度对协商治理、协作治理、协同治理与合作治理进行概念辨析,最后从治理主体、治理方式与治理机制等三个方面分析了概念之间的相互关系。 展开更多
关键词 协商治理 协作治理 协同治理 合作治理 多元主体
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从悬浮到协商:我国地方社会治理创新的模式转型 被引量:14
5
作者 付建军 张春满 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第1期44-50,共7页
多元主体是治理的核心内涵,也是对社会治理创新的基本要求,各主体的组合类型则决定了社会治理创新的绩效与合法性。审视当前我国地方的社会治理创新,其中非政治主体对政治主体的依赖性依然很强,治理体系的民主性和抗风险能力较弱,导致... 多元主体是治理的核心内涵,也是对社会治理创新的基本要求,各主体的组合类型则决定了社会治理创新的绩效与合法性。审视当前我国地方的社会治理创新,其中非政治主体对政治主体的依赖性依然很强,治理体系的民主性和抗风险能力较弱,导致创新本身的合法性水平较低,因此符合等级型-悬浮社会治理的基本特征,是一种悬浮型社会治理创新。从主体组合角度看,悬浮型社会治理创新具有党委政府主位、公众参与缺位和专家主体错位等特征。因此,破解之道在于打破政治主体与非政治主体的非对称格局,可取之道是引入协商民主技术并以协商治理作为地方社会治理创新的阶段性目标,实现社会治理创新模式从悬浮走向协商。 展开更多
关键词 社会治理创新 悬浮 协商治理 协商创新
协商治理:现代职业教育治理体系现代化的路径探析 被引量:15
6
作者 肖凤翔 贾旻 《中国职业技术教育》 北大核心 2016年第3期5-10,共6页
“职业教育治理体系和治理能力现代化”是“国家治理体系和治理能力现代化”总目标在职业教育领域的延伸。何谓现代职业教育治理体系,表现为何种类型以及如何构建?这些既是职业教育治理研究必须追问的理论问题,也是影响职业教育改革... “职业教育治理体系和治理能力现代化”是“国家治理体系和治理能力现代化”总目标在职业教育领域的延伸。何谓现代职业教育治理体系,表现为何种类型以及如何构建?这些既是职业教育治理研究必须追问的理论问题,也是影响职业教育改革成效的关键所在。按照教育决策权力的分配方式,职业教育治理体系表现为层级式、分权式与协商式3种主要形式。协商式治理体系符合职业教育治理体系现代化的衡量标准,是现代职业教育治理体系的类型表征。因此,协商治理成为实现治理体系现代化的合理路径,应该遵循“明确资本、搭建平台、理性表达、民主决策和形成规则”的治理逻辑。 展开更多
关键词 职业教育 治理体系现代化 协商治理
中国农村基层协商治理的现实困境与优化策略 被引量:15
7
作者 胡永保 杨弘 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2013年第6期21-24,共4页
当前,中国农村基层协商治理的实践形态主要有决策性协商治理、听证性协商治理、咨询性协商治理、协调性协商治理和评议性协商治理等五种类型,这些协商性实践形态体现了多元主体互动合作、民主共治的协商治理。随着中国农村经济社会的... 当前,中国农村基层协商治理的实践形态主要有决策性协商治理、听证性协商治理、咨询性协商治理、协调性协商治理和评议性协商治理等五种类型,这些协商性实践形态体现了多元主体互动合作、民主共治的协商治理。随着中国农村经济社会的不断开放和多元化发展,农村基层协商治理的政治价值和民主效能逐渐显现,但在其发展过程中仍面临着许多现实困境。优化中国农村基层协商治理应主要从培育乡村治理主体的民主理念和民主素养、改进协商治理的具体制度设计和安排、构建良好的协商治理机制运行环境和完善以信息技术和大众传媒为核心的设施建设着手。 展开更多
关键词 农村基层 协商治理 现实困境 优化策略
迈向协商:国家治理现代化的本土化价值与实践逻辑 被引量:9
8
作者 胡象明 齐磊 《河南师范大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2017年第5期1-6,共6页
协商民主在价值上追求公共治理中的民主真实性、成熟的公共理性与公共政策的合法性,因此,协商治理的本质是一种民主治理。协商话语实现了从西方民主到中国治理语境的价值转换,协商形式彰显了民主治理的工具性,协商结果提升了政府执政的... 协商民主在价值上追求公共治理中的民主真实性、成熟的公共理性与公共政策的合法性,因此,协商治理的本质是一种民主治理。协商话语实现了从西方民主到中国治理语境的价值转换,协商形式彰显了民主治理的工具性,协商结果提升了政府执政的合法性基础。从协商过程来看,国家治理具有多样态的本土价值。治理主体协商功能的高位推动是党政主导下体制内协商治理的基本方向,群众路线为基础的民主协商是中国特色国家治理体系在底层的有效执行,协商民主与国家治理的有机结合是国家治理能力提升的重要途径。建构协商治理体系的运作程式和实践原则,必须实现公共利益与个体利益的均衡配置,把握好行政主导与平等协商之间的平衡、政策试点与政策扩散之间的平衡。 展开更多
关键词 协商 协商治理 协商民主 国家治理现代化
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从精英主政到协商治理:村民自治转型的路径选择 被引量:10
9
作者 章荣君 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第5期74-77,共4页
长期以来精英主政的程序密闭、村务公开的虚化以及乡村精英的谋利化倾向造成了村民自治的困境,而和精英主政相比较,协商治理能够有效克服这种困境,因此村民自治要摆脱困境在于实现从精英主政向协商治理的转型。这要求一方面构建村民... 长期以来精英主政的程序密闭、村务公开的虚化以及乡村精英的谋利化倾向造成了村民自治的困境,而和精英主政相比较,协商治理能够有效克服这种困境,因此村民自治要摆脱困境在于实现从精英主政向协商治理的转型。这要求一方面构建村民自治中选举民主与协商民主的协同机制,另一方面要在村民自治实体内容中推进协商民主。 展开更多
关键词 精英主政 协商治理 协商民主 村民自治
协商治理及其当前实践:内容、形式与未来展望 预览 被引量:10
10
作者 张敏 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第12期72-78,共7页
协商治理是上世纪90年代以来开始出现的一个新型公共治理范式。因为遵循协商民主的基本理念,在价值上追求公共治理中的民主真实性、更好的公共理性与公共政策的合法性,因此,协商治理的本质是一种民主治理。协商治理在当今得到了广泛的运... 协商治理是上世纪90年代以来开始出现的一个新型公共治理范式。因为遵循协商民主的基本理念,在价值上追求公共治理中的民主真实性、更好的公共理性与公共政策的合法性,因此,协商治理的本质是一种民主治理。协商治理在当今得到了广泛的运用,具有多样的实践形式,并且在全球范围内进行传播,因此,协商治理正在成为一种全球性的治理范式。协商治理的理论与实践说明,公共治理正在发生一次重大的范式革新。 展开更多
关键词 协商治理 民主治理 实践 范式革新
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“无直接利益冲突”矛盾防范与化解机制探索——基于协商民主与协商治理视角的分析 被引量:9
11
作者 何红彬 张俊国 《行政论坛》 北大核心 2011年第1期 12-15,共4页
“无直接利益冲突”现象是近年来我国在社会转型背景下出现的一种新的矛盾形式,暴露了我国在社会治理体制、机制等方面存在的一些问题。兴起于20世纪后期的西方协商民主是一种具有巨大潜能的民主治理形式,构建与完善协商治理机制,在... “无直接利益冲突”现象是近年来我国在社会转型背景下出现的一种新的矛盾形式,暴露了我国在社会治理体制、机制等方面存在的一些问题。兴起于20世纪后期的西方协商民主是一种具有巨大潜能的民主治理形式,构建与完善协商治理机制,在国家制度层面上,继续坚持多党合作与政治协商制度,将选举民主与协商民主相结合;在基层治理上,推广社区民主议事会、基层民主(民情)恳谈会;在社会领域内,培育民间组织自治发展;在虚拟空间中,重视网络协商等,在一定程度上能够防范与化解“无直接利益冲突”矛盾。 展开更多
关键词 无直接利益冲突 群体性事件 协商民主 协商治理
群体性事件的原因与防范:协商民主的分析视角 预览 被引量:7
12
作者 夏金梅 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第3期 22-26,共5页
社会转型时期以利益矛盾为主的群体性事件呈现上升趋势。群体性事件频发暴露出公民利益表达渠道的不畅通和公共政策的局部失衡,也反映出政府在利益协调、协商治理方面能力的不足。产生群体性事件的深层次原因是公民权利保障机制不完善,... 社会转型时期以利益矛盾为主的群体性事件呈现上升趋势。群体性事件频发暴露出公民利益表达渠道的不畅通和公共政策的局部失衡,也反映出政府在利益协调、协商治理方面能力的不足。产生群体性事件的深层次原因是公民权利保障机制不完善,公共参与缺失造成的制度供给不足、应得权利失衡和权力缺少有效监督。从协商民主的视角看,扩大公共参与和实现协商治理是解决社会冲突的适宜选择。 展开更多
关键词 群体性事件 公共参与 协商民主 协商治理
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新时代社区复合型治理的基本形态、运转机制与理想目标 预览
13
作者 李浩 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第1期63-73,111共12页
党的十八大以来,我国基层治理实践创新的制度性成果之一,在于复合型治理的形成,在治理导向上,则突出表现为均衡发展。复合治理的一般形态包括党建复合治理、政府复合社会、服务复合管理;其运转机制则有"项目制"运转、区域化... 党的十八大以来,我国基层治理实践创新的制度性成果之一,在于复合型治理的形成,在治理导向上,则突出表现为均衡发展。复合治理的一般形态包括党建复合治理、政府复合社会、服务复合管理;其运转机制则有"项目制"运转、区域化联动运转等。复合治理的本质是合作、协商与互动,其特点是元治理与协商治理有机融合,权、责相统一,实现稳定和均衡发展。复合治理是现代社会日益复杂化、结构化、精细化、技术化的结果,而且仍在不断发展和演变。基层复合治理对于实现全面建成小康社会的奋斗目标,推动社会治理体系和治理能力的现代化,破解全面深化改革面临的结构性矛盾具有重要现实意义。未来我国基层治理实践创新需要在节约治理成本和实现均衡发展两个方面进一步努力。 展开更多
关键词 社会治理 基层治理 社区治理 复合治理 治理 协商治理 项目制均衡发展
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我国水能开发协商治理特征研究——以怒江水能开发为例 预览 被引量:8
14
作者 张阳 周申蓓 《求索》 CSSCI 北大核心 2007年第5期 42-46,共5页
本文在提出水能开发治理内涵和主体构成的基础上,提出了协商治理的特征命题,并采取内容分析方法对怒江开发过程中中央政府、地方政府、社区民众、公众和社团的分析对协商治理特征进行验证。研究选取了2003年到2006年11月时间跨度的媒... 本文在提出水能开发治理内涵和主体构成的基础上,提出了协商治理的特征命题,并采取内容分析方法对怒江开发过程中中央政府、地方政府、社区民众、公众和社团的分析对协商治理特征进行验证。研究选取了2003年到2006年11月时间跨度的媒体文本,进行分析、编码,整理出目标样本,并对每个主体进行了详细分析。分析结论认为中央政府和地方政府构成基于决策的一种协商结构,而民众、专家和社团组成一个基于意思表达的协商结构。 展开更多
关键词 怒江水能开发 协商治理 特征
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大数据时代的国家治理形态创新及其趋向分析 被引量:8
15
作者 章伟 曾峻 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第2期28-35,共8页
国家治理形态是多元治理主体在对复杂公共事务采取联合行动过程中形成的相互间关系的结构化状态。当代中国国家治理形态是以国家为主导的“国家-社会-市场”三元共治,但随着大数据时代的到来,这一形态受到一定的冲击与挑战。本文考察了... 国家治理形态是多元治理主体在对复杂公共事务采取联合行动过程中形成的相互间关系的结构化状态。当代中国国家治理形态是以国家为主导的“国家-社会-市场”三元共治,但随着大数据时代的到来,这一形态受到一定的冲击与挑战。本文考察了大数据时代的内在特质,揭示了大数据时代对当代中国国家治理形态产生的挑战与契机,在此基础上提出协商治理这一新型国家治理形态,并深入剖析了其内涵、基本命题及其与“三元共治”形态的异同点,最后论证了协商治理何以能够应对大数据时代的冲击与挑战。 展开更多
关键词 大数据时代 国家治理形态 协商治理
协商共治:建构农村基层治理的制度性合作关系 预览 被引量:8
16
作者 刘安 《南京师大学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2011年第2期 58-64,95,共8页
村民自治在我国的出现,是农村经济体制改革后国家与社会权力关系调整的制度结果。但村民自治在实施过程中体现出了一定的制度限度与困境,其背后所反映的是当前我国农村基层治理权力格局中多元主体问的结构性张力。在此背景下,建构多... 村民自治在我国的出现,是农村经济体制改革后国家与社会权力关系调整的制度结果。但村民自治在实施过程中体现出了一定的制度限度与困境,其背后所反映的是当前我国农村基层治理权力格局中多元主体问的结构性张力。在此背景下,建构多元治理主体的制度性合作关系,实现其合作共治是农村基层善治的重要途径。在我国传统协商治理以及西方协商民主理念下建立起协商参与机制,则是实现这一制度性合作关系的现实选择。 展开更多
关键词 村民自治 多元主体 合作共治 协商治理
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协商治理:村民自治有效实现的路径选择 被引量:7
17
作者 王可园 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第2期32-39,共8页
以民主选举为重心的村民自治面临三个问题:一是村民自治从参与到选举的扭曲,村民自治变成村官自治,民主的本质被掏空;二是精英牟利和民众权益被损害,村民自治维护农村社会稳定的目标遭破坏;三是以民主选举为重心带来精英主政以及“封... 以民主选举为重心的村民自治面临三个问题:一是村民自治从参与到选举的扭曲,村民自治变成村官自治,民主的本质被掏空;二是精英牟利和民众权益被损害,村民自治维护农村社会稳定的目标遭破坏;三是以民主选举为重心带来精英主政以及“封闭式决策”,造成村级决策的合法性脆弱。以协商治理为重心的村民自治的比较优势在于:一是以协商治理为重心更能体现村民自治的民主本质;二是协商治理更能促进村民自治中村级公共事务决策的合法性;三是以协商治理为重心的村民自治提升民众的政治效能感,有助于维护农村社会的稳定。因此,一是要搭建日常协商治理的平台和载体,二是要加强农村协商治理的程序化、制度化建设,三是要提升民众的协商治理意识和能力。唯其如此,才能促进村民自治的有效实现。 展开更多
关键词 民主选举 协商治理 村民自治
从整体支配到协商治理:乡村治理转型及其困境--基于北镇“钉子户”治理的历史考察 预览 被引量:8
18
作者 陈锋 《华中科技大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2014年第6期21-27,共7页
通过对一个乡镇近30年“钉子户”治理的历史考察发现,以农业税费改革作为大致的分界点,乡村组织在国家推动下逐步从整体支配向协商治理转型。这一转型减少了乡村权力的整体支配运作所带来的权力滥用,以及对农民权利的损害。与此同时... 通过对一个乡镇近30年“钉子户”治理的历史考察发现,以农业税费改革作为大致的分界点,乡村组织在国家推动下逐步从整体支配向协商治理转型。这一转型减少了乡村权力的整体支配运作所带来的权力滥用,以及对农民权利的损害。与此同时,乡村治权的弱化也导致官民难以合作或者通过村民代表协商之后的决议无法付诸实践,陷入“钉子户”无法治理的困境。究其本质来说,协商治理作为一种群众性自治方式,有助于确立新的议事公共规则,保护农民的权利,但是缺乏落实议事公共规则的强制力保障。 展开更多
关键词 整体支配 协商治理 “钉子户” 公共规则
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美国大学协商治理机制及其挑战 预览 被引量:7
19
作者 孟倩 许晓东 林静 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2014年第4期103-107,共5页
协商治理强调学校决策的合法性必须建立在协商的基础上,所有受到决策影响的主体都有机会参与决策过程,并有平等的权利来选择议题和控制议程。它的核心内容是决策权力的分散化和去中心化,注重各利益主体的协商和沟通。协商治理不应被... 协商治理强调学校决策的合法性必须建立在协商的基础上,所有受到决策影响的主体都有机会参与决策过程,并有平等的权利来选择议题和控制议程。它的核心内容是决策权力的分散化和去中心化,注重各利益主体的协商和沟通。协商治理不应被视为教师和管理者之间力量的妥协,而是二者合作的有效机制。尽管目前关于协商治理有许多不同的声音,但它在短期内仍然是美国高校主流的治理模式。 展开更多
关键词 协商治理 权力分享 治理机制
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协商治理:中国公共管理体制改革的目标模式 预览 被引量:6
20
作者 胡象明 《学术界》 CSSCI 北大核心 2013年第9期66-72,共7页
深化公共管理体制改革是我国行政体制乃至政治体制改革的一项重要任务。改革的基本方向是建立中国式的协商治理模式,因为协商治理是一种适合中国国情的公共治理模式,是一种以中国式民主即协商民主为基础的公共治理模式。要实现以协商... 深化公共管理体制改革是我国行政体制乃至政治体制改革的一项重要任务。改革的基本方向是建立中国式的协商治理模式,因为协商治理是一种适合中国国情的公共治理模式,是一种以中国式民主即协商民主为基础的公共治理模式。要实现以协商治理为目标模式的公共治理,必须深化改革,以期实现从传统的行政管理向现代公共治理的转变;完善政府主导下的多方参与的协调共治体制;理顺政府内部的职能关系,完善政府内部上下级之间、不同部门之间的协调共治体制。 展开更多
关键词 公共治理 协商治理 协商民主 体制改革
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