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谈谈土地使用权续期的制度安排
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作者 徐忠 《现代阅读》 2019年第5期12-15,共4页
目前,中国改革已经进入了深水区,比如,对在土地使用权期限届满之后如何续期的制度安排,是土地制度领域具有“四梁八柱”性质的改革。1990年5月19 B,国务院颁布55号令,开始对城镇国有土地使用权实行有偿出让制度。其中第十二条规定,居住... 目前,中国改革已经进入了深水区,比如,对在土地使用权期限届满之后如何续期的制度安排,是土地制度领域具有“四梁八柱”性质的改革。1990年5月19 B,国务院颁布55号令,开始对城镇国有土地使用权实行有偿出让制度。其中第十二条规定,居住用地使用权年限最高为70年。20世纪90年代,温州市推出部分20年、50年期限的住宅用地。2016年4月,温州市岀现20年期住宅用地使用权届满的“撞限房”,因土地使用权证过期而无法转让交易,引起多方关注。 展开更多
关键词 土地使用权期限 土地制度 20世纪90年代 国有土地使用权 土地使用权证 中国改革 住宅用地 出让制度
当前农村土地流转中面临的主要风险及应对思路浅析 预览
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作者 罗中豫 《农家致富顾问》 2019年第9期10-11,共2页
土地是农村最基本的生产要素,土地制度是农村最基本的经济制度。党的十七届三中全会提出了推进农村土地流转,党的十八大以来,党中央和国务院开启了以“所有权、承包权、经营权”为核心的“三权分置”式的新一轮农村土地制度改革,这项综... 土地是农村最基本的生产要素,土地制度是农村最基本的经济制度。党的十七届三中全会提出了推进农村土地流转,党的十八大以来,党中央和国务院开启了以“所有权、承包权、经营权”为核心的“三权分置”式的新一轮农村土地制度改革,这项综合改革引起了农村土地经营制度、经营方式、经营理念和经营模式等多方面跟随性的变化,农村土地的流转更是发展迅猛。当前我国农村土地流转面积逐年增多,流转形式日趋多样,流转主体专业化,流转效益不断显现。那么,土地流转过程中是否存在风险,又如何应对呢? 展开更多
关键词 农村土地流转 风险 中面 制度改革 生产要素 经济制度 土地制度 经营制度
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中国土地制度的变迁:传统与现代化
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作者 孙晓勇 王晓睿 《法律适用》 CSSCI 北大核心 2019年第13期105-112,共8页
土地制度是农业经营管理制度最为重要的组成部分,所以在深化土地制度改革的过程中,对其进行正确地解读是十分有必要的。通过对我国土地制度变迁历史的回顾、梳理与总结,可以发现土地集体所有制有其特有的制度优越性,是最为适合我国农村... 土地制度是农业经营管理制度最为重要的组成部分,所以在深化土地制度改革的过程中,对其进行正确地解读是十分有必要的。通过对我国土地制度变迁历史的回顾、梳理与总结,可以发现土地集体所有制有其特有的制度优越性,是最为适合我国农村的土地制度。而目前各界对于土地集体所有制的认识尚存不足,这为我国农业现代化的发展带来了阻碍。明确集体成员的认定规则,明确三权分置后各权利的性质与边界,并辅以其他相关支持制度,可有效地推动我国农业现代化进程与提高我国农业竞争力。 展开更多
关键词 土地制度 土地集体所有制 土地公有制 土地私有制
城市转型的实质挑战及土地制度的应对——兼论集体土地入市问题 预览
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作者 夏柱智 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2019年第2期106-113,共8页
中国正在进入快速城市转型期,实质挑战是如何维持城市中心经济增长的秩序,带动大多数流动人口转移和融入城市。改革开放40年的城市化实践表明,土地制度居功至伟。征地制度把城市建在了国有土地上,又通过政府推动城市综合开发和市场激活... 中国正在进入快速城市转型期,实质挑战是如何维持城市中心经济增长的秩序,带动大多数流动人口转移和融入城市。改革开放40年的城市化实践表明,土地制度居功至伟。征地制度把城市建在了国有土地上,又通过政府推动城市综合开发和市场激活土地价值的机制,形成了城市扩张的土地制度框架。相反,当下流行的集体土地入市和农民自主城市化主张,从经验、法理、理论及改革等四个方面都存在逻辑问题,其实践如果转变为正式的法律制度,将严重影响正在快速进行的城市化。正在试点的三项土地制度改革应当坚持底线思维原则,坚持土地制度改革服务于中国现代化的大局,避免掉入土地财产权利陷阱。 展开更多
关键词 土地制度 征地制度 土地财政 集体土地入市 城市转型
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土地细碎化与土地流转市场的优化路径研究 预览
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作者 王海娟 胡守庚 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2019年第7期45-52,177共9页
城市化背景下农民大规模流动产生人地分离现象,如何发挥土地流转市场在优化资源配置和发展现代农业方面的作用,是土地制度改革的重要内容。本研究将土地细碎化问题纳入土地流转制度分析框架中,发现:土地自发流转市场存在土地细碎化问题... 城市化背景下农民大规模流动产生人地分离现象,如何发挥土地流转市场在优化资源配置和发展现代农业方面的作用,是土地制度改革的重要内容。本研究将土地细碎化问题纳入土地流转制度分析框架中,发现:土地自发流转市场存在土地细碎化问题,主要包括农民的土地流转意愿差异性问题、农民机会主义行为问题和高额交易成本问题;一些农村地区在个体产权基础上形成合作型土地市场,降低了交易成本,但土地流转市场仍然面临土地流转意愿差异性问题和机会主义行为问题;有部分农村地区在集体产权基础上形成集体型土地市场,可以在农民没有完全转移的情况下克服土地细碎化问题和匡正"市场失灵"。我国可以充分利用集体土地制度的制度功能克服土地细碎化问题,建立兼顾公平与效率的土地流转制度。 展开更多
关键词 土地细碎化 土地制度 土地流转市场 市场失灵
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土地权利的起源、演进及其与权力的互动——评安德罗·林克雷特著《世界土地所有制变迁史》 预览
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作者 陈明 《农业考古》 2019年第1期262-265,共4页
人类社会早期土地制度的现代转向是从土地私有制的确立开始的。但土地私有制并不意味着土地制度“历史的终结”。现代土地权利既不等同于私有制,也不局限于私有制。衡量土地制度现代性的标准在于是否存在不受特权干预的、可在法律框架... 人类社会早期土地制度的现代转向是从土地私有制的确立开始的。但土地私有制并不意味着土地制度“历史的终结”。现代土地权利既不等同于私有制,也不局限于私有制。衡量土地制度现代性的标准在于是否存在不受特权干预的、可在法律框架下自由交易的土地权利。当下中国土地问题的关键不在于公有还是私有,而在于公权(力)如何对待私权(利)。 展开更多
关键词 土地制度 土地权利 公共权力 土地政治
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2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望——土地经济分报告 预览
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作者 张清勇 刘青 +2 位作者 仲济香 杜辉 丰雷 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第2期93-101,共9页
研究目的:梳理并比较2018年国内外土地经济领域研究进展和研究重点,展望未来研究方向。研究方法:文献法。研究结果:2018年,土地价格、土地市场化、土地产权安排、土地征收和土地改革等是国内外共同的研究焦点。国外研究关注城市土地价... 研究目的:梳理并比较2018年国内外土地经济领域研究进展和研究重点,展望未来研究方向。研究方法:文献法。研究结果:2018年,土地价格、土地市场化、土地产权安排、土地征收和土地改革等是国内外共同的研究焦点。国外研究关注城市土地价格的变化趋势、土地市场不完善的原因、产权稳定性与生产效率的关系、土地改革的成效等,而国内研究重点关注农地流转的意愿和价格、失地农民的福利、产权稳定性与农业投资的关系、土地制度演化变迁过程以及集体土地'三权分置'等问题。研究结论:2018年,土地经济领域研究在土地制度变迁过程、土地流转市场新体系、土地供给、土地细碎化、征地影响因素等方面有所进展。2019年将重点关注实现乡村振兴的土地政策、宅基地'三权分置'改革、农村土地制度改革试点跟踪评估、土地经营权流转和融资担保制度等。 展开更多
关键词 土地经济 土地市场 土地制度 评述
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为农地入市扫清法律障碍 预览
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作者 王立彬 胡璐 《村委主任》 2019年第1期4-5,共2页
2018年12月23日举行的十三届全国人大常委会第七次会议审议多项关于农村土地制度改革的法律案草和报告。土地制度是国家的基础性制度,事关经济社会发展和国家长治久安。全国人大常委会的立法信息包含诸多政策红利,可以用“三三两”简要... 2018年12月23日举行的十三届全国人大常委会第七次会议审议多项关于农村土地制度改革的法律案草和报告。土地制度是国家的基础性制度,事关经济社会发展和国家长治久安。全国人大常委会的立法信息包含诸多政策红利,可以用“三三两”简要概括。 展开更多
关键词 法律 全国人大常委会 农地 经济社会发展 制度改革 农村土地 土地制度 信息包
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工业化进程的“中国道路”——土地制度与户籍制度协同作用的视角
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作者 郝身永 刘志广 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期89-98,共10页
工业化是现代化的重要推动力,也是现代化的题中之义。土地制度和户籍制度在我国快速工业化的进程中协同发挥了重要的作用,具体而言,自新中国成立至今,在我国工业化进程的三个重要阶段,它们通过不同的机制促进工业化水平的快速提升,它们... 工业化是现代化的重要推动力,也是现代化的题中之义。土地制度和户籍制度在我国快速工业化的进程中协同发挥了重要的作用,具体而言,自新中国成立至今,在我国工业化进程的三个重要阶段,它们通过不同的机制促进工业化水平的快速提升,它们是特定历史阶段实现特定战略目标的务实选择。随着国际国内环境的变化,它们需要不断调整,也正在不断调整。因此,以土地制度和户籍制度在实行过程中存在的一些问题否定它们的历史合理性不符合马克思主义辩证法。站在落后的发展中大国实现工业化的高度,以更宽广的历史视野审视新中国成立以来我国的土地制度、户籍制度及其变迁,这是我们提升制度自信和道路自信并进一步深化改革的现实源泉。 展开更多
关键词 工业化 土地制度 户籍制度 制度协同
土地要素市场化改革:进展、障碍、建议
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作者 荣晨 《宏观经济管理》 CSSCI 北大核心 2019年第8期25-31,38共8页
我国土地要素市场化改革取得积极进展,一是"三权分置"推动了农村土地经营权有序流转,二是"招拍挂"促进了城市土地出让市场价格形成,三是集体经营性建设用地入市打破了一级市场垄断。与此同时,土地要素市场化改革仍... 我国土地要素市场化改革取得积极进展,一是"三权分置"推动了农村土地经营权有序流转,二是"招拍挂"促进了城市土地出让市场价格形成,三是集体经营性建设用地入市打破了一级市场垄断。与此同时,土地要素市场化改革仍存障碍,一是农地征收与集体建设用地入市存在价格差异,二是工业用地占比较高与利用效率偏低存在冲突,三是城乡统一土地市场存在集体和国有权属矛盾。推动土地要素市场化改革,一要稳妥推进农村土地制度改革,统筹协调土地征收与集体经营性建设用地入市,求同存异改革农村土地制度,分类治理小产权房;二要深化工业用地的市场化改革,简化行政审批改进工业用地监管体系,健全工业与住宅用地比价合理价格体系,健全工业用地市场准入制度和评价体系;三要完善土地市场化的政府调节,制定科学合理的供地计划,加强对市场的管理和规范,加强政策监管和查处力度。 展开更多
关键词 土地要素 市场化改革 土地制度
新中国70年城市化与土地制度变迁 预览
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作者 张莉 李舒雯 杨轶轲 《宏观质量研究》 CSSCI 2019年第2期80-102,共23页
城市高质量发展在空间上的表现是土地的高效利用,重点在于提高土地利用效率,而这与中国特殊的城市土地制度关系密切。本文试图梳理新中国成立后70年来中国城市土地制度的演进,为中国城市土地市场上的变化寻找制度起点;在此基础上,分析... 城市高质量发展在空间上的表现是土地的高效利用,重点在于提高土地利用效率,而这与中国特殊的城市土地制度关系密切。本文试图梳理新中国成立后70年来中国城市土地制度的演进,为中国城市土地市场上的变化寻找制度起点;在此基础上,分析城市土地利用效率的整体表现,并探究其成因,尤其是对基于地方政府的行为逻辑进行分析。具体而言,一方面,地方政府是当地城市建设用地一级市场的垄断供给方,土地出让为城市建设提供了资金支持,土地融资和城市基础设施建设投资之间存在正反馈机制,从而加速了城市化进程,导致城市向外蔓延,土地利用效率偏低。另一方面,不同城市之间和城市内部不同用地之间存在错配,影响土地价格、企业的用地成本和居民的居住成本。地方政府同时面临来自其他政府的横向竞争,在土地制度安排下,倾向于更多出让工业和商业用地以获得持续税收收入,同时限制住宅用地出让以获得更高的土地出让收入,抬高了城市化过程中的居住成本。最后,在总结前文的基础上,提出如何提高土地利用效率的政策建议,城市建设用地应当以市场配置为主,供给适应需求,形成一个竞争的城乡土地市场,提高土地配置效率,促进城市空间的高质量发展。 展开更多
关键词 土地制度 土地利用效率 错配
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农村土地市场化改革:现状与对策
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作者 侯惠杰 张程 《公共财政研究》 2019年第1期52-58,90共8页
尽管现行土地制度的形成和发展有其历史原因,但其割裂城乡、阻碍流动的弊端逐步显现,成为阻挡社会经济发展的障碍之一,推动农村土地制度改革已成为实践和理论上的共识。党的十八届三中全会提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用... 尽管现行土地制度的形成和发展有其历史原因,但其割裂城乡、阻碍流动的弊端逐步显现,成为阻挡社会经济发展的障碍之一,推动农村土地制度改革已成为实践和理论上的共识。党的十八届三中全会提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。土地是基础性资源,农村土地只有走向市场化,才能更好提高土地的配置效率,进而提高社会整体效率。本文试图通过对我国农村土地制度的历史沿革和现有农村土地制度问题现状进行分析,进一步探讨农村土地市场化滞后原因,并对农村土地制度市场化改革提出政策建议。 展开更多
关键词 农村土地 土地制度 市场化
乡村振兴背景下的农村土地制度改革思考 预览
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作者 夏毓斌 《南方农业》 2019年第8期90-91,共2页
随着全面建成小康社会这一阶段性目标的制定,我国越来越注重农村土地制度改革的发展,并在党的十九大报告中提出乡村振兴战略,强调根据土地利用总体规划实行土地增减挂钩政策,以增加耕地面积,盘活农村存量建设用地,实现城乡用地布局的科... 随着全面建成小康社会这一阶段性目标的制定,我国越来越注重农村土地制度改革的发展,并在党的十九大报告中提出乡村振兴战略,强调根据土地利用总体规划实行土地增减挂钩政策,以增加耕地面积,盘活农村存量建设用地,实现城乡用地布局的科学化管理。但是,当前实行的土地增减挂钩一定程度上制约了乡村振兴战略的发展。因此,主要通过从农用地整理、农村建设用地整理、土地增减挂钩的“再分配”本质等方面,探析乡村振兴背景下的农村土地制度改革。 展开更多
关键词 乡村振兴 农村 土地制度 土地增减挂钩
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集体土地征收补偿制度的缺陷及完善 预览
14
作者 时怡 《连云港师范高等专科学校学报》 2019年第1期19-23,共5页
当下,集体土地征收与补偿制度存在征收依据表述不当、补偿范围狭窄、补偿标准低、补偿费分配不合理、失地农民安置制度不健全、生态保护制度缺失等缺陷。文章建议从以下几方面对现有制度进行修订和完善:准确界定有关表述;将宅基地、承... 当下,集体土地征收与补偿制度存在征收依据表述不当、补偿范围狭窄、补偿标准低、补偿费分配不合理、失地农民安置制度不健全、生态保护制度缺失等缺陷。文章建议从以下几方面对现有制度进行修订和完善:准确界定有关表述;将宅基地、承包经营地、精神损失费纳入补偿范围;合理设置补偿费分配标准;实行司法救济;健全安置制度;建立生态补偿机制。 展开更多
关键词 土地制度 土地征收 征收补偿 失地农民
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新时代农村土地制度的创新思考及现实意义 预览
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作者 李文强 《管理观察》 2019年第5期68-69,共2页
中国共产党的土地制度和政策,是革命、建设和改革取得胜利的重要保证;解放生产力、发展生产力,坚持土地公有制是社会主义的本质要求。确立土地流转的经营主体、发展规模适度的现代农业,是社会主义新农业的发展趋势;平衡农民分化的预期利... 中国共产党的土地制度和政策,是革命、建设和改革取得胜利的重要保证;解放生产力、发展生产力,坚持土地公有制是社会主义的本质要求。确立土地流转的经营主体、发展规模适度的现代农业,是社会主义新农业的发展趋势;平衡农民分化的预期利益,需要法律和社会保障的积极参与。 展开更多
关键词 土地制度 土地流转 释放生产力 利益平衡
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基于TOD理念的川道城市土地利用模式转型研究 预览
16
作者 金鼎 郭海 《都市快轨交通》 北大核心 2019年第4期14-18,共5页
城市土地是城市化的重要载体。在轨道交通建设背景的影响下,川道城市土地使用模式的转型过程中面临的矛盾与问题愈加突出。以川道城市西宁轨道交通3号线沿线土地利用问题为研究对象,总结出影响川道城市土地开发模式转型的影响因素,包括... 城市土地是城市化的重要载体。在轨道交通建设背景的影响下,川道城市土地使用模式的转型过程中面临的矛盾与问题愈加突出。以川道城市西宁轨道交通3号线沿线土地利用问题为研究对象,总结出影响川道城市土地开发模式转型的影响因素,包括交通路网布局、土地资源开发手段、公共交通建设资金体系等问题,并尝试提出合理布局城市交通网络、调节土地市场、推行PPP模式等解决方法,为川道城市土地使用模式的转型提供技术方法支撑和政策实施参考。 展开更多
关键词 TOD 川道城市 路网布局 土地制度 土地储备
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日本的农村土地与金融制度评述 预览
17
作者 雷曜 《金融纵横》 2019年第3期11-21,共11页
日本人多地少、土地零碎、农业缺乏比较优势,希望借助城市化和工业化带来农业人口的适度外流,使土地适度集中,并以机械化和科技投入提升农业经营的回报率。但巨额的国家补贴、对农产品贸易的保护、对土地交易的限制及土地价格预期的高... 日本人多地少、土地零碎、农业缺乏比较优势,希望借助城市化和工业化带来农业人口的适度外流,使土地适度集中,并以机械化和科技投入提升农业经营的回报率。但巨额的国家补贴、对农产品贸易的保护、对土地交易的限制及土地价格预期的高企使农民不愿意放弃土地,都市圈现代化生活吸引大量年轻人离开乡土,加上少子化和老龄化严重,日本出现了乡村空心化,始终锁定于"自耕农模式",其教训值得借鉴。 展开更多
关键词 土地制度 土地改革 自耕农模式
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土地调整的普遍性习惯与法律性规定的冲突及其化解路径
18
作者 刘玉珍 程军 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2019年第3期39-45,共7页
中国农村土地制度的一个重要特征是土地调整,包括大调整和小调整两种基本方式。当前,我国农村“土地调整”类社会冲突,在表现形式上是围绕“需要调整”与“不得调整”,即村庄习惯层面的应然性与法律层面的不合法性之间的社会冲突,但在... 中国农村土地制度的一个重要特征是土地调整,包括大调整和小调整两种基本方式。当前,我国农村“土地调整”类社会冲突,在表现形式上是围绕“需要调整”与“不得调整”,即村庄习惯层面的应然性与法律层面的不合法性之间的社会冲突,但在实质上却是争夺土地使用权以及附着于农地上的“社会保障效应”。由于土地调整的阻力与推力同时增大,土地调整类社会冲突呈现为一种推力与阻力双强的社会冲突形式。“土地调整”类社会冲突的减生与化解大致有三种可能路径:一是允许农村社区内部“小调整”;二是赋予新增人口“可替代性保障”;三是实施股份制承包权。 展开更多
关键词 土地制度 土地调整 社会冲突 冲突减生 冲突化解
中国城乡融合发展的制度障碍及政策建议
19
作者 蔡继明 李蒙蒙 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第4期139-145,共7页
目前中国城乡二元分割现象明显,劳动、土地、资本等要素无法自由双向流动,城乡居民收入差距过大,严重阻碍了农村现代化和城镇化进程。为破除城乡二元体制,促进城乡融合发展,需重点加快户籍、土地等方面的制度改革,同时建立健全与之相配... 目前中国城乡二元分割现象明显,劳动、土地、资本等要素无法自由双向流动,城乡居民收入差距过大,严重阻碍了农村现代化和城镇化进程。为破除城乡二元体制,促进城乡融合发展,需重点加快户籍、土地等方面的制度改革,同时建立健全与之相配套的财政、金融、社会资本保障机制,为城乡融合发展提供财力支持。只有加快破除城乡二元制度障碍,推动要素城乡双向自由流动,才能形成城乡互补、全面融合的城乡发展新局面。 展开更多
关键词 城乡融合 户籍制度 土地制度
土地制度和中国特色城市化模式——对“地方政府公司化”理论的反思 预览
20
作者 夏柱智 《华中农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第5期112-118,171,共8页
“地方政府公司化”理论框架难以完全解释建立在中国特色土地公有制基础上的城市化模式。基于“新苏南模式”的经验研究表明,自20世纪90年代以来城市快速发展秩序背后是中国特色社会主义土地制度的优越性。地方政府通过征地制度,把土地... “地方政府公司化”理论框架难以完全解释建立在中国特色土地公有制基础上的城市化模式。基于“新苏南模式”的经验研究表明,自20世纪90年代以来城市快速发展秩序背后是中国特色社会主义土地制度的优越性。地方政府通过征地制度,把土地作为公有生产资料投入到经济建设中推动经济的现代化,形成政府主导的、公共性的城市开发体制。同时地方政府不断改革完善征地补偿制度,保障被征地农民普遍、公平地实现市民化,促进以人为核心的城市化,形成城市开发的社会基础。苏南的经验对全国后发地区有重要的启示意义,我国土地制度构建了中国特色的又快又好的城市化模式,不仅促进了城市快速发展,而且有利于国家和农民新型关系的形成。 展开更多
关键词 土地制度 征地制度 地方政府公司化 新苏南模式 城市化
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