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基本公共服务结构性分析与供给侧改革路径 预览
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作者 孙彩红 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期43-48,69共7页
公共服务是政府的一项重要职能。从公共服务均等化视角来看,基本公共服务的结构要素包括内容结构、空间分布结构和享用群体结构的分析框架。一些地方的基础教育、基本医疗和公共文化服务供给存在着多维结构的不均衡状况。推进基本公共... 公共服务是政府的一项重要职能。从公共服务均等化视角来看,基本公共服务的结构要素包括内容结构、空间分布结构和享用群体结构的分析框架。一些地方的基础教育、基本医疗和公共文化服务供给存在着多维结构的不均衡状况。推进基本公共服务供给侧结构性改革的路径,关键在于区分公共服务基本类型和属性基础上、坚持平等权利原则,明确不同层级政府统筹公共服务的职责分配,整合与优化配置公共服务资源,改革公共服务决策机制,促进社会主体在提供公共服务中的参与合作。 展开更多
关键词 基本公共服务 公共服务结构 公共服务均等化 结构性改革
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国家发展改革委中央宣传部教育部工业和信息化部民政部财政部人力资源社会保障部自然资源部住房城乡建设部农业农村部商务部文化和旅游部国家卫生健康委广电总局体育总局国家文物局国家中医药局中国残联关于印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》的通知(2019.1.23)
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《劳动和社会保障法规政策专刊》 2019年第4期22-29,共8页
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门、机构:现将《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2019年1月23日,加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱... 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门、机构:现将《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2019年1月23日,加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案,社会领域公共服务关乎民生,连接民心。补齐社会领域基本公共服务短板,增强非基本公共服务弱项,提升公共服务质量和水平,既有利于加强社会政策兜底保障、在发展中保障和改善民生,又有助于扩大公共服务有效供给、积极培育发展国内市场,对于新时代满足人民日益增长的美好生活需要、高水平全面建成小康社会、促进社会公平正义都具有十分重要的意义。 展开更多
关键词 基本公共服务 公共服务质量 社会领域 加大力度 国家文物局 国家发展改革委 自然资源部 社会保障部
PPP工作聚焦“六稳”目标加大高质量公共服务供给 预览
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作者 中国财经报 《中国招标》 2019年第4期16-17,共2页
PPP在中国是一个新生事物。五年时间,从数据看,成绩斐然。根据全国PPP信息平台统计,截至2018年10月末,全国已有4302个项目签约落地,带动投资6.6万亿元,涵盖市政工程、交通运输、环境保护等19个领域一大批基础设施项目和基本公共服务项... PPP在中国是一个新生事物。五年时间,从数据看,成绩斐然。根据全国PPP信息平台统计,截至2018年10月末,全国已有4302个项目签约落地,带动投资6.6万亿元,涵盖市政工程、交通运输、环境保护等19个领域一大批基础设施项目和基本公共服务项目投入运营服务。 展开更多
关键词 公共服务供给 PPP 质量 基本公共服务 基础设施项目 新生事物 信息平台 市政工程
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预算报告名词解释
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《中国财政》 2019年第8期58-58,53共2页
中央与地方财政事权和支出责任划分改革:財政事权是一级政府应承担的运用財政资金提供基本公共服务的任务和职责,支出责任是政府履行财政事权的支出义务和保障。此项改革主要是对中央与地方财政事权和支出责任进行科学合理划分,形成中... 中央与地方财政事权和支出责任划分改革:財政事权是一级政府应承担的运用財政资金提供基本公共服务的任务和职责,支出责任是政府履行财政事权的支出义务和保障。此项改革主要是对中央与地方财政事权和支出责任进行科学合理划分,形成中央领导、合理授权、依法规范、运转高效的財政事权和支出责任划分模式,落实基本公共服务提供责任,提高基本公共服务供给效率,促进各级政府更好地履职尽责。 展开更多
关键词 名词解释 预算报告 基本公共服务 财政事权 支出责任 中央与地方 公共服务提供 责任划分
内蒙古农村牧区家庭基本特征与基层公共服务保障力调查 预览
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作者 内蒙古社会科学院公共服务课题组 张敏(执笔) +4 位作者 苏文(执笔) 霍燕(执笔) 王哈图(执笔) 任丽慧(执笔) 包娜娜(执笔) 《北方经济》 2019年第1期67-70,共4页
文章使用了内蒙古社会科学院“内蒙古农村牧区家庭现状抽样调查”问卷调查数据。调查发现随着全区城镇化进程加快,内蒙古农村牧区家庭呈现出老龄化、高龄化、空巢化和家庭结构核心化、小型化的趋势,面临家庭保障功能弱化、集体经济保障... 文章使用了内蒙古社会科学院“内蒙古农村牧区家庭现状抽样调查”问卷调查数据。调查发现随着全区城镇化进程加快,内蒙古农村牧区家庭呈现出老龄化、高龄化、空巢化和家庭结构核心化、小型化的趋势,面临家庭保障功能弱化、集体经济保障能力有限的情况。针对此类情况,课题组认为应在认清民族地区的特点,兼顾文化多样性、土地多样性和民族多样性基础上,制定基本公共服务“靶向”标准,提升公共财政投入效率;实施差别化支持政策,分层次、分阶段地“尽力而为量力而行”,切实保障和改善民生。 展开更多
关键词 公共服务 基本公共服务 家庭结构
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基本公共服务均等化的基本思想和推进过程 预览
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作者 麦伟杰 《现代管理科学》 2019年第4期91-93,共3页
基本公共服务均等化是全体民众均等地享受水平或标准接近的基本公共服务,是社会建设的重要任务之一,对于有效缩小城乡差距、缓解社会矛盾以及增进社会民众的幸福生活具有重要的意义。基本公共服务涉及要素众多、领域广泛,在当前均等化... 基本公共服务均等化是全体民众均等地享受水平或标准接近的基本公共服务,是社会建设的重要任务之一,对于有效缩小城乡差距、缓解社会矛盾以及增进社会民众的幸福生活具有重要的意义。基本公共服务涉及要素众多、领域广泛,在当前均等化的发展过程中,服务部门应增加整体服务供给量和合理分配服务资源,并破解身份制度的障碍、建构均等化的服务结构体系、健全财政及监管制度、强化政府购买服务制度的作用,从而完善并推进基本公共服务均等化,促进全面建成小康社会和社会主义现代化建设。 展开更多
关键词 基本公共服务 均等化 基本思想 推进过程
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完善黑龙江省基本公共教育服务均等化对策研究 预览
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作者 赵淑琪 《行政事业资产与财务》 2019年第3期38-39,共2页
基本公共教育服务是基本公共服务项目中的重点支撑,基本公共教育服务的均等化直接影响着基本公共服务的水平。通过分析黑龙江省基本公共教育服务的发展现状,发现存在着政府投入资金不足,义务教育制度不健全,城乡间发展不均衡等问题,政... 基本公共教育服务是基本公共服务项目中的重点支撑,基本公共教育服务的均等化直接影响着基本公共服务的水平。通过分析黑龙江省基本公共教育服务的发展现状,发现存在着政府投入资金不足,义务教育制度不健全,城乡间发展不均衡等问题,政府需要加大财政资金投入力度,完善义务教育经费制度,促进城乡间的教育均衡发展。 展开更多
关键词 基本公共教育服务 均等化 基本公共服务
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十八大以来基本公共服务研究的系统回顾与评估
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作者 郭小聪 朱侃 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期47-59,共13页
本文在文献计量的基础上,系统回顾这一时期相关研究成果,为后续研究提供客观、科学的参考。研究发现,十八大后,我国基本公共服务研究经历了注重理论与现状、强调政府职能为中心和突出供给侧改革三个阶段;部分研究成果引领了该领域发展,... 本文在文献计量的基础上,系统回顾这一时期相关研究成果,为后续研究提供客观、科学的参考。研究发现,十八大后,我国基本公共服务研究经历了注重理论与现状、强调政府职能为中心和突出供给侧改革三个阶段;部分研究成果引领了该领域发展,而这一时期研究热点主要围绕基本公共服务的理论与现状、城镇化、农民工、政府财政和供给侧改革来展开。同时,在研究内容、方法和视角上存在一定不足;公共服务设施、人口流动、可及性、第三方评估以及清单制度等相关问题是该领域研究潜在的热点。 展开更多
关键词 党的十八大 基本公共服务 研究脉络 知识体系 评估与展望
合肥构建都市圈基本公共服务共享机制的思索 预览
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作者 杨承刚 《新财经》 2019年第2期42-43,共2页
当前合肥都市圈的发展进入了关键时期,合肥都市圈已启动区域交通一体化规划编制。因此共享基本公共服务成为合肥都市圈建设的重要目标,也是推进合肥都市圈城市协同发展的必然要求。构建合肥都市圈共享基本公共服务机制是实现都市圈居民... 当前合肥都市圈的发展进入了关键时期,合肥都市圈已启动区域交通一体化规划编制。因此共享基本公共服务成为合肥都市圈建设的重要目标,也是推进合肥都市圈城市协同发展的必然要求。构建合肥都市圈共享基本公共服务机制是实现都市圈居民跨城共享基本公共服务的重要保障,基于对都市圈的分析提出了基本公共服务共享机制路径。 展开更多
关键词 合肥都市圈 基本公共服务 共享
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获得感视角下乡村基本公共服务中的情感联结及其效应--武义县"民生大篷车"的实证分析(2012-2019) 预览
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作者 应小丽 袁霏 吴礼军 《浙江师范大学学报:社会科学版》 2019年第3期83-88,共6页
伴随乡土社会从生存型向发展型需求转变,情感性需求已成事所必至。在推进基本公共服务均等化进程中,不能"一供了之",需要"见物又见人",需要把情感性需求纳入基本公共服务的视野,并在服务中突出可及、道义、同理和... 伴随乡土社会从生存型向发展型需求转变,情感性需求已成事所必至。在推进基本公共服务均等化进程中,不能"一供了之",需要"见物又见人",需要把情感性需求纳入基本公共服务的视野,并在服务中突出可及、道义、同理和人民性逻辑,进而增进主体间情感联结。区别于纯粹的经济理性和事本取向,基本公共服务中的情感联结契合了儒家的伦理传统,体现了服务的人民性与合情性,成为了民生连民心的重要机理,具有增强政治认同和提升获得感的重要功能,构成了良政善治的重要标尺。 展开更多
关键词 基本公共服务 情感生产 获得感 政治认同
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基本公共服务与经济发展互动耦合机制及时空特征--以江苏省13城市为例
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作者 刘传明 张春梅 +2 位作者 任启龙 宋佳 沈茜 《经济地理》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第4期26-33,共8页
实现基本公共服务均等化并缩小区域经济差距,是新时期区域协调发展面临的主要问题。以江苏省13城市为案例,利用耦合协调模型,实证揭示江苏省基本公共服务、经济发展以及两者耦合协调度的总体特征和时空特征。研究发现:基本公共服务的改... 实现基本公共服务均等化并缩小区域经济差距,是新时期区域协调发展面临的主要问题。以江苏省13城市为案例,利用耦合协调模型,实证揭示江苏省基本公共服务、经济发展以及两者耦合协调度的总体特征和时空特征。研究发现:基本公共服务的改善可以通过经济要素条件的传递机制推动经济发展,而经济发展又反过来推动基本公共服务的改善,两者之间存在相互促进又相互制约的耦合协调关系。这种关系在不同经济发展水平阶段表现出不同特征。而在短期内则呈现"升-降-升-降"的小振幅波浪式变化,基本公共服务建设的速度决定拐点出现的周期长短。江苏省基本公共服务与经济发展的耦合协调关系总体表现为相对协调,但也呈现出苏南苏中苏北地带性差异,2011-2013年全省除扬州市之外的其他12市耦合协调性都在不同程度上升,到2014年除扬州和镇江两市外,其他11城市耦合协调性都出现了拐点。最后,提出促进基本公共服务和经济耦合协调发展的路径对策。 展开更多
关键词 基本公共服务 经济发展 耦合机制 区域协调发展 高质量发展 教育和医疗 民生
动能转换、基本公共服务与经济平衡发展 预览
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作者 徐鹏杰 《地域研究与开发》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第1期6-10,共5页
以区域及城乡居民收入收敛界定经济平衡发展,构建综合指标体系对我国省际动能转换及基本公共服务水平进行测算。基于测算结果,利用我国内地除西藏以外的30个省份2004—2016年的面板数据构建动态空间计量模型及面板门限模型,检验动能转... 以区域及城乡居民收入收敛界定经济平衡发展,构建综合指标体系对我国省际动能转换及基本公共服务水平进行测算。基于测算结果,利用我国内地除西藏以外的30个省份2004—2016年的面板数据构建动态空间计量模型及面板门限模型,检验动能转换、基本公共服务对我国经济平衡发展的影响。结果表明:新旧动能转换有利于落后地区向经济前沿面追赶,但不利于城乡经济差距收敛;提高基本公共服务水平对促进区域经济平衡发展具有积极影响,但对城乡经济平衡发展的影响存在门限效应。此外,财政分权、房地产开发与老龄化也是影响中国经济平衡发展的显著因素。 展开更多
关键词 动能转换 基本公共服务 经济平衡发展
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城乡一体的基础设施建设助推城乡融合发展 预览
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作者 武文卿 《中国招标》 2019年第20期11-13,共3页
党的十八大以来,城乡一体的基本公共服务提供机制逐步建立,城乡一体的基础设施建设取得显著成效,农村水电路网等基础设施水平全面提升。截至2018年底,99.6%的乡镇、99.5%的建制村通了硬化路,99.1%的乡镇、96.5%的建制村通了客车,95%的... 党的十八大以来,城乡一体的基本公共服务提供机制逐步建立,城乡一体的基础设施建设取得显著成效,农村水电路网等基础设施水平全面提升。截至2018年底,99.6%的乡镇、99.5%的建制村通了硬化路,99.1%的乡镇、96.5%的建制村通了客车,95%的建制村连接了4G网络。 展开更多
关键词 基础设施建设 城乡一体 融合发展 基本公共服务 基础设施水平 提供机制 农村水电 乡镇
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福建省人民政府办公厅关于印发福建省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
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作者 福建省人民政府办公厅 《福建省人民政府公报》 2019年第2期10-20,共11页
闽政办[2018]95号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:经研究,现将《福建省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革实施方案》印发给你们,请认真组织实施。... 闽政办[2018]95号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:经研究,现将《福建省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革实施方案》印发给你们,请认真组织实施。2018年12月22日福建省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发[2018]6号)精神。 展开更多
关键词 基本公共服务 支出责任 人民政府 财力状况 省级财政 责任划分 福建省 实施方案
新政新知
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《社区》 2019年第1期6-7,共2页
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》2018年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》,提出了4个方面的重点任务:一是完善各级各类基本公共服... 中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》2018年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》,提出了4个方面的重点任务:一是完善各级各类基本公共服务标准,构建涵盖国家、行业、地方和基层服务机构4个层面的基本公共服务标准体系。 展开更多
关键词 中共中央办公厅 基本公共服务 国务院办公厅 新政 标准体系 服务标准 服务机构 印发
地方信息
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《政策》 2019年第1期62-63,共2页
省委对涉机构改革党内法规和相关文件作出清理决定《中共湖北省委关于涉机构改革党内法规和相关文件专项清理的决定》近日发布。省委决定,废止1件、失效3件、修改18件省委党内法规和相关文件。《决定》指出,省纪委、省委各部门要按照省... 省委对涉机构改革党内法规和相关文件作出清理决定《中共湖北省委关于涉机构改革党内法规和相关文件专项清理的决定》近日发布。省委决定,废止1件、失效3件、修改18件省委党内法规和相关文件。《决定》指出,省纪委、省委各部门要按照省委要求,抓紧对本单位涉机构改革的党内规范性文件和相关文件进行清理,省直各部门党组(党委)要按照机构改革精神及时清理自身制定的涉机构改革的文件。 展开更多
关键词 干部考核评价体系 廉政账户 党内法规 纪检监察机关 运营里程 事权范围 武汉市 水利工程 基本公共服务
我国地方基本公共服务支出的演变:同质性与聚合性分析 预览
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作者 吴岩 《财政监督》 2019年第2期75-81,共7页
在地方服务型政府的建设过程中,财政支出作为影响基本公共服务供给的政策工具,其演变反映地方政府职能的转型和政策调整的方向。本文通过变异系数法和跨年度聚类分析法对2007-2016年我国31个省份民生类基本公共服务财政支出的演变进行... 在地方服务型政府的建设过程中,财政支出作为影响基本公共服务供给的政策工具,其演变反映地方政府职能的转型和政策调整的方向。本文通过变异系数法和跨年度聚类分析法对2007-2016年我国31个省份民生类基本公共服务财政支出的演变进行描述性分析。实证结果显示,省级政府基本公共服务人均财政支出整体呈收敛趋势,聚类集中度呈上升趋势,意味着我国省级基本公共服务支出从分散化、异质性较强向聚合化、同质性较强发生转变,说明地方政府间可能存在支出政策的财政竞争行为。该演变趋势有可能固化地方财政支出的刚性,下一步需改革完善地方财政支出结构,增强地方财政支出的灵活性与针对性,以促进基本公共服务质量的提升。 展开更多
关键词 基本公共服务 财政支出 跨年度聚类分析 同质性 聚合性
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推动1亿人在城市落户 预览
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作者 熊丽 《人民周刊》 2019年第7期14-15,共2页
国家发展改革委近日发布《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《重点任务》),部署了2019年新型城镇化建设22项重点任务。《重点任务》要求,加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,突出抓好在城镇就业... 国家发展改革委近日发布《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《重点任务》),部署了2019年新型城镇化建设22项重点任务。《重点任务》要求,加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作,推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展,培育发展现代化都市圈,推进大城市精细化管理. 展开更多
关键词 新型城镇化建设 农业转移人口市民化 城镇化 城市群 基本公共服务 要素流动 都市圈 城乡融合 农村贫困人口 重点任务
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经济发达镇管理体制改革的平望实践 预览
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作者 沈春荣 《群众》 2019年第9期29-30,共2页
苏州市吴江区平望镇地处长三角一体化发展示范区核心区域,辖21个行政村、7个社区居民委员会,总面积133.5平方公里,全镇户籍人口8.1万人,常住人口12.8万人。作为国家卫生镇和省历史文化名镇,也是同城苏州、融入长三角的重要中心镇之一,... 苏州市吴江区平望镇地处长三角一体化发展示范区核心区域,辖21个行政村、7个社区居民委员会,总面积133.5平方公里,全镇户籍人口8.1万人,常住人口12.8万人。作为国家卫生镇和省历史文化名镇,也是同城苏州、融入长三角的重要中心镇之一,近年来平望切实以全省第二轮经济发达镇行政管理体制改革试点为牵引,以推进基层治理体系和治理能力现代化为方向,进一步推动行政管理体制改革高效运行,全力让更多更优的改革发展成果惠及全镇人民,努力为其他地区新型城镇化的推进提供可复制、可借鉴的经验。 展开更多
关键词 经济发达镇 智慧管理 行政管理体制改革 网格化 基本公共服务 政务服务 平望镇 基层治理
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四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知 预览
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作者 《四川省人民政府公报》 2019年第5期15-19,共5页
川办发[2019]16号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》已经省委省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2019年2月26日四川省基... 川办发[2019]16号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》已经省委省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2019年2月26日四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案为进一步提高省以下各级政府提供基本公共服务的能力和水平,按照省委省政府关于推进省与市县财政事权和支出责任划分改革的决策部署,现就基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。 展开更多
关键词 基本公共服务 支出责任 省级财政 责任划分 四川省
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