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做好新时代备案审查工作的若干思考
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作者 涂青林 《人民之声》 2019年第3期46-48,共3页
习近平总书记指出,全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责,加强对宪法和法律实施情况的监督检查,健全监督机制和程序,坚决纠正违宪违法行为。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法法律实... 习近平总书记指出,全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责,加强对宪法和法律实施情况的监督检查,健全监督机制和程序,坚决纠正违宪违法行为。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法法律实施和监督,一直强调加强规范性文件备案审查工作. 展开更多
关键词 备案审查 规范性文件 宪法法律 中国国情 人大常委会 备案审查制度
合宪性审查在中国的四十年 预览
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作者 秦前红 底高扬 《学术界》 CSSCI 北大核心 2019年第4期47-63,共17页
合宪性审查制度的确立经历了宪法监督、备案审查、"宪法司法化""违宪审查"等尝试或探索的过程,其中,"宪法司法化"(至少目前)已经被否定,其他具体机制得到了宪法或法律的确认。也就是说,在全国人大及其常... 合宪性审查制度的确立经历了宪法监督、备案审查、"宪法司法化""违宪审查"等尝试或探索的过程,其中,"宪法司法化"(至少目前)已经被否定,其他具体机制得到了宪法或法律的确认。也就是说,在全国人大及其常委会负责宪法监督的整体的开放性框架下,中国建立了一种融宪法监督、备案审查、"违宪审查"、合宪性审查于一体的复合式宪法监督制度体系。中国合宪性审查制度建设不是一个理性的构造过程,主要是一个经验的积累过程。执政党政治资源的转换催生了合宪性审查制度,但合宪性审查制度不是中国宪法监督制度的终极形态。 展开更多
关键词 宪法监督 备案审查 “宪法司法化” 违宪审查 合宪性审查
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人大备案审查需拓展“四个维度” 预览
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作者 杨维立 《人大研究》 2019年第2期54-55,共2页
江苏省盐城市亭湖区人民检察院杨维立撰文说,全国人大常委会有关方面正在研究起草《备案审查工作规定》,为备案审查工作“建章立制”,让人大立法监督更规范更具制度刚性。近年来,各地人大备案审查工作取得明显进步,但仍面临着不少问题,... 江苏省盐城市亭湖区人民检察院杨维立撰文说,全国人大常委会有关方面正在研究起草《备案审查工作规定》,为备案审查工作“建章立制”,让人大立法监督更规范更具制度刚性。近年来,各地人大备案审查工作取得明显进步,但仍面临着不少问题,笔者以为,应当着重拓展“四个维度”扎实推进备案审查工作。一是拓展“深度”,致力找“瑕疵”。 展开更多
关键词 全国人大常委会 备案审查 维度 审查工作 人民检察院 建章立制 制度刚性 立法监督
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部门规章审查机制的完善须发挥人大监督作用——从全国人大常委会法工委“第二份备案审查年度报告”谈起 预览
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作者 秦文峰 《人大研究》 2019年第7期21-30,共10页
一、引言:"第二份备案审查年度报告"的规章审查布局2018年12月24日,《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2018年备案审查工作情况的报告》提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议,引发广泛关注.这... 一、引言:"第二份备案审查年度报告"的规章审查布局2018年12月24日,《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2018年备案审查工作情况的报告》提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议,引发广泛关注.这是继《全国人民代表大会常委会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告》(以下简称"首份备案审查年度报告")提交全国人大常委会审议以来的"第二份备案审查年度报告". 展开更多
关键词 全国人大常委会 备案审查 年度报告 全国人民代表大会常务委员会 监督作用 审查机制 部门规章 人民代表大会常委会
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让法规“体检”刚性运行
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作者 何双伶 林龙 《今日浙江》 2019年第9期42-43,共2页
浙江省人大备案审查工作走在全国前列,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查,是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,更是人大监督工作的重要抓手之一。
关键词 行政法规 人大监督工作 运行 刚性 备案审查 地方性法规 审查工作 有错必纠
省级人大常委会对设区的市地方性法规备案审查权:制度需求与规范空间 预览
6
作者 郑磊 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第2期14-24,共11页
设区的市扩容立法以来,激增的地方性法规已非全国人大常委会这一单一备案审查主体所能应对;对其加强备案审查的枢机在于激活省级人大常委会对其的备案审查权。我国宪法与法律对此虽未明确规定,但也留下了由宪法基础、组织基础、备案基... 设区的市扩容立法以来,激增的地方性法规已非全国人大常委会这一单一备案审查主体所能应对;对其加强备案审查的枢机在于激活省级人大常委会对其的备案审查权。我国宪法与法律对此虽未明确规定,但也留下了由宪法基础、组织基础、备案基础、特有审查基准基础汇聚的制度空间,由此可形成以全国人大常委会、省级人大常委会为双重备案审查主体的设区的市法规审查主体结构。这一双重主体结构合理分工、有效衔接联动,既可维护法制统一、提高地方立法质量,又可为加强备案审查提供示范。 展开更多
关键词 地方立法 设区的市 备案审查 合宪性审查 精细立法
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发挥立法引领推动作用 助推国家中心城市建设 预览
7
作者 赵利杰 《人大建设》 2019年第3期19-21,共3页
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是郑州市十五届人大常委会履职第一年。郑州市人大常委会紧紧围绕全市改革发展稳定大局,抓住提高立法质量这个关键,坚持党对立法工作的领导,坚持'不抵触、有特色... 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是郑州市十五届人大常委会履职第一年。郑州市人大常委会紧紧围绕全市改革发展稳定大局,抓住提高立法质量这个关键,坚持党对立法工作的领导,坚持'不抵触、有特色、可操作'原则,坚持科学立法、民主立法、依法立法,遵循立法规律,健全工作机制。 展开更多
关键词 地方立法工作 人大常委会 法规草案 国家中心城市 郑州市 备案审查 人大代表
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平台建设:为备案审查插上信息化的“翅膀”
8
作者 舒颖 《中国人大》 2019年第10期22-23,共2页
备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度。在数字化、网络化、智能化深入发展的当今时代,建设备案审查信息平台,是加强备案审查制度和能力建设的重要举措,对于推动备案审查工作实现跨越式发展具有十分重要的意义。
关键词 备案审查 信息平台 规范性文件 全国人大常委会 平台建设
立解决现实问题的法
9
作者 刘青霞 《人民之友》 2019年第1期14-15,共2页
2018年,省人大常委会立法工作紧跟党中央与省委部署,顺应新时代要求、回应人民群众关切,在提高立法质量的基础上,力求解决实际问题,实现了良好开局,取得了新的成效。按照立法'总蓝图'精细施工新一届省人大常委会注重增强立法工... 2018年,省人大常委会立法工作紧跟党中央与省委部署,顺应新时代要求、回应人民群众关切,在提高立法质量的基础上,力求解决实际问题,实现了良好开局,取得了新的成效。按照立法'总蓝图'精细施工新一届省人大常委会注重增强立法工作的计划性、指导性、科学性。2018年3月,省人大常委会年度立法计划实施推进会召开。 展开更多
关键词 人大常委会 规范性文件 省人大 备案审查 地方立法工作 物业管理条例
担当作为 开拓进取 扎实做好立法服务保障工作
10
作者 山东省人大常委会法制工作委员会 《山东人大工作》 2019年第4期9-11,共3页
2018年,山东省人大常委会法制工作委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排,切实把党的领导贯彻... 2018年,山东省人大常委会法制工作委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排,切实把党的领导贯彻到立法工作全过程,按照省人大常委会党组和机关党组的要求,担当作为,开拓进取,在省人大各专门委员会和常委会各工作部门的大力支持下. 展开更多
关键词 全国人大常委会 生态环保 省人大 动能转换 规范性文件 地方立法工作 政府规章 备案审查 家庭暴力 立法权限
加强备案审查 维护法制统一——省人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况的报告 预览
11
作者 范良春 《人民政坛》 2019年第4期35-36,共2页
2019年3月27日至28日,福建省十三届人大常委会第九次会议听取并审议了《关于2018年规章和规范性文件备案审查情况的报告》。这是省人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况的报告。备案审查是宪法法律赋予各级人大常委会的重要职权,... 2019年3月27日至28日,福建省十三届人大常委会第九次会议听取并审议了《关于2018年规章和规范性文件备案审查情况的报告》。这是省人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况的报告。备案审查是宪法法律赋予各级人大常委会的重要职权,是中国特色的宪法性监督制度,是保证中央令行禁止. 展开更多
关键词 备案审查 信息平台 设区市 人大常委会 法制统一
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全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2018年备案审查工作情况的报告——2018年12月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上
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作者 沈春耀 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2019年第1期327-332,共6页
全国人民代表大会常务委员会:现将2018年开展备案审查工作的情况报告如下,请予审议。备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度。根据宪法和立法法、监督法的规定,国务院制定的行政法规,地方人大及其常委会制定的... 全国人民代表大会常务委员会:现将2018年开展备案审查工作的情况报告如下,请予审议。备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度。根据宪法和立法法、监督法的规定,国务院制定的行政法规,地方人大及其常委会制定的地方性法规,以及最高人民法院、最高人民检察院制定的司法解释,应当报送全国人大常委会备案。全国人大常委会对报送备案的法规、司法解释进行审查,对与宪法法律相抵触的法规、司法解释有权予以撤销、纠正。 展开更多
关键词 全国人民代表大会常务委员会 政府规章 规范性文件 司法解释 备案审查 法制工作
在市十五届人大常委会第十二次会议上的讲话
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作者 李伟 《北京人大》 2019年第4期10-11,共2页
(2019年3月29日)各位委员、同志们:在大家的共同努力下,本次常委会会议的各项议程已经顺利完成。这次常委会会议专门安排传达学习了十三届全国人大二次会议精神。这次会议是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年召开... (2019年3月29日)各位委员、同志们:在大家的共同努力下,本次常委会会议的各项议程已经顺利完成。这次常委会会议专门安排传达学习了十三届全国人大二次会议精神。这次会议是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年召开的一次重要会议。习近平总书记在全国两会期间下团组发表的一系列重要讲话,为我们做好今年各项工作进一步指明了方向。 展开更多
关键词 人大常委会 备案审查 习近平总书记 执法检查
市十五届人大常委会举行第十二次会议
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《北京人大》 2019年第4期27-27,2共2页
3月28日至29日,市十五届人大常委会举行第十二次会议。市人大常委会主任李伟,副主任刘伟、庞丽娟、闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒,秘书长刘云广出席会议。副市长杨斌,市高级人民法院院长寇,市人民检察院检察长敬大力列席会议。会议首先... 3月28日至29日,市十五届人大常委会举行第十二次会议。市人大常委会主任李伟,副主任刘伟、庞丽娟、闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒,秘书长刘云广出席会议。副市长杨斌,市高级人民法院院长寇,市人民检察院检察长敬大力列席会议。会议首先传达学习了十三届全国人大二次会议精神和市委书记蔡奇在全市领导干部会议上的讲话精神。 展开更多
关键词 人大常委会 备案审查
扎实开展“工作落实年” 争做新时代人大工作践行者
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作者 李道明 《山东人大工作》 2019年第2期47-48,共2页
2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是地方人大设立常委会40周年。广饶县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三... 2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是地方人大设立常委会40周年。广饶县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,准确把握新时代人大工作定位,紧扣全县中心工作. 展开更多
关键词 专题调研 依法治县 执法检查 备案审查 践行者 习近平
全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2018年备案审查工作情况的报告——2018年12月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上
16
作者 沈春耀 《中国人大》 2019年第3期8-12,共5页
全国人民代表大会常务委员会:现将2018年开展备案审查工作的情况报告如下,请予审议。备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度。根据宪法和立法法、监督法的规定,国务院制定的行政法规,地方人大及其常委会制定的... 全国人民代表大会常务委员会:现将2018年开展备案审查工作的情况报告如下,请予审议。备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度。根据宪法和立法法、监督法的规定,国务院制定的行政法规,地方人大及其常委会制定的地方性法规,以及最高人民法院、最高人民检察院制定的司法解释,应当报送全国人大常委会备案。 展开更多
关键词 备案审查 地方人大 规范性文件 全国人民代表大会常务委员会 法制工作
比较视域下的地方政府规章监督机制--基于备案审查的视角 预览
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作者 张一鸣 《大连干部学刊》 2019年第8期52-57,共6页
地方政府规章备案审查作为地方行政立法监督的重要一环,与权力机关监督、行政复议监督、司法机关监督等共同构成了地方政府规章监督体系。从备案审查的视角,分析地方政府规章的权力机关监督、行政复议监督、司法机关监督可以发现,与权... 地方政府规章备案审查作为地方行政立法监督的重要一环,与权力机关监督、行政复议监督、司法机关监督等共同构成了地方政府规章监督体系。从备案审查的视角,分析地方政府规章的权力机关监督、行政复议监督、司法机关监督可以发现,与权力机关监督相比,地方政府规章备案审查在可操作性和针对性方面优势明显;与行政复议监督相比,地方政府规章备案审查在审查的全面性、可操作性方面优势明显;与司法机关监督相比,地方政府规章备案审查在审查的直接性、力度和范围方面优势明显;与行政系统外部监督相比,地方政府规章备案审查是行政系统内部基于科层制领导基础上的自我监督,在审查的专业性、实效性等方面优势明显。这一制度具备的这些特征能够较好的实现对于地方政府规章违法失当情形的监督,从而在建设社会主义法律体系、维护法制统一、实现全面依法治国、维护行政相对人合法权益方面发挥更加重要的作用。 展开更多
关键词 地方政府规章 备案审查 监督
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审查来一次“真枪实弹”的模拟
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作者 微言 《人大论坛》 2019年第5期40-41,共2页
2018年,贵阳市人大常委会法工委共备案审查了99件规范性文件,其中区县人大常委会报备64件,政府报备规章13件、规范性文件22件。在没有经验、没有模式可借鉴的情况下,法工委一方面寻求省人大常委会法工委的指导帮助,一方面在实践中探索... 2018年,贵阳市人大常委会法工委共备案审查了99件规范性文件,其中区县人大常委会报备64件,政府报备规章13件、规范性文件22件。在没有经验、没有模式可借鉴的情况下,法工委一方面寻求省人大常委会法工委的指导帮助,一方面在实践中探索方式、方法和路径,逐步梳理出了该项工作的常见问题以及解决方案. 展开更多
关键词 备案审查 模拟 市人大常委会 规范性文件 省人大常委会 工委 规章 政府
立法法修改实施四年:引领护航“良法善治”
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作者 舒颖 《中国人大》 2019年第11期13-14,共2页
在全面推进依法治国的开局之年,十二届全国人大三次会议表决通过关于修改立法法的决定,标志着我国从'有法可依'向'良法善治'时代转变。修改后的立法法实施四年来,我国立法体制进一步完善,立法工作取得一批新的重要成果... 在全面推进依法治国的开局之年,十二届全国人大三次会议表决通过关于修改立法法的决定,标志着我国从'有法可依'向'良法善治'时代转变。修改后的立法法实施四年来,我国立法体制进一步完善,立法工作取得一批新的重要成果,对改革发展稳定发挥了重要的保障和促进作用。 展开更多
关键词 立法法 备案审查 全国人大常委会 税收法定原则 地方立法权 十八届四中全会 良法善治 地方立法工作 李步云
App应为民服务 预览
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作者 马红丽 《中国信息界》 2019年第2期34-37,共4页
发展App不能'一哄而上',首先要看自身是否真的需上App;其次,不能强制使用,要看用户自己的意愿。更不能有了App就降低了线下的服务。建议,一是新产品、新模式应分阶段推广,不能越过试行阶段就广泛推行;二是推行App要分年龄层。
关键词 APP 年龄层 备案审查
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