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应急管理能力:多层次结构与发展路径 认领
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作者 韩自强 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第3期137-142,共6页
应急管理能力是应急管理主体为履行应急管理职能、实现应急管理使命而应具备的知识、资源和技能的总和,包括在国家、应急管理部门和应急管理职业人三个层次上的45种能力。在国家层面上,应急管理能力可视为在重大危机状态下的国家治理能... 应急管理能力是应急管理主体为履行应急管理职能、实现应急管理使命而应具备的知识、资源和技能的总和,包括在国家、应急管理部门和应急管理职业人三个层次上的45种能力。在国家层面上,应急管理能力可视为在重大危机状态下的国家治理能力,包括13项关键指征。在应急管理部门层面上,需要发展的核心能力有20种,分布在日常的风险治理、应急准备和突发事件发生后的应急响应多个阶段。应急管理人应当掌握三类知识体系、三类科学素养和六类领导能力。在推进应急管理体系和能力现代化的过程中,我国需要在多个层次上提升应急管理能力。 展开更多
关键词 应急管理 应急管理能力 应急管理 应急管理 国家治理
应急项目集治理之道 认领
2
《项目管理评论》 2020年第2期32-34,共3页
应急项目管理是指突发事件发生后,将整个突发事件的应急决策和处置活动视为一个大的项目来管理。由于重大突发事件需要协调、配置全社会资源来应对,因此,把重大突发事件的应急管理视为项目集管理更为恰当。(美国)项目管理协会(PMI)把项... 应急项目管理是指突发事件发生后,将整个突发事件的应急决策和处置活动视为一个大的项目来管理。由于重大突发事件需要协调、配置全社会资源来应对,因此,把重大突发事件的应急管理视为项目集管理更为恰当。(美国)项目管理协会(PMI)把项目集定义为"经过协调管理以获取单独管理所无法取得的收益的一组相关联的项目、子项目集活动"。重大突发事件应急项目集是指经过整体协调而达到应急处置目的的一组相关联的项目、子项目集活动。2020年新冠肺炎疫情的决策与处置就属于应急项目集管理的范畴。 展开更多
关键词 项目管理 重大突发事件 项目集管理 应急决策 应急处置 应急管理 治理之道 突发事件应急
各类突发事件应对异同及健全应急管理体系相关问题探讨 认领
3
作者 李湖生 《安全》 2020年第3期10-17,共8页
为了健全国家应急管理体系、提升应急管理能力,分析了各类突发事件在危险源性质、事件发生演化规律、事件应对具体措施及所需资源等方面的不同,以及在各类突发事件危险源防控基本理念、事件应对基本过程、应对资源保障模式、指挥协调模... 为了健全国家应急管理体系、提升应急管理能力,分析了各类突发事件在危险源性质、事件发生演化规律、事件应对具体措施及所需资源等方面的不同,以及在各类突发事件危险源防控基本理念、事件应对基本过程、应对资源保障模式、指挥协调模式、分级预警和响应模式等方面的相似性;在此基础上,探讨了在构建和完善应急管理体系时需要考虑的对象、目标、责任主体、运行机制和保障条件等问题。研究结果表明:应急管理是一个内涵和外延都十分广泛的综合性概念,具有涉及领域广、环节链条长、社会期望高、工作难度大等特点,健全应急管理体系并没有现成的模式或最优的方案,只有根据实际情况,深入研究和妥善解决应急管理体系各要素存在的问题,才能真正构建起符合国情的应急管理体系,并通过持续的应急能力建设,达成实现国家应急管理体系和能力现代化的目标。 展开更多
关键词 突发事件 危险源 应急管理 应急管理体系 应急能力 应急资源
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新冠疫情考验企业应急能力 认领
4
作者 王贤光 韩超 程若予 《国际工程与劳务》 2020年第5期38-40,共3页
2020年初的新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称"新冠疫情")防控是对我国公共突发事件应急管理体系和能力的一次大考,中国在世界人民面前交出了满意的答卷。这次新冠疫情突发事件成功应对,充分体现了我国的制度优势,体现了我们突... 2020年初的新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称"新冠疫情")防控是对我国公共突发事件应急管理体系和能力的一次大考,中国在世界人民面前交出了满意的答卷。这次新冠疫情突发事件成功应对,充分体现了我国的制度优势,体现了我们突发公共事件的应急管理能力。 展开更多
关键词 应急预案 应急管理 应急救援机制 突发公共事件 应急能力
疫情防控必须依靠法治运用法治完善法治 认领
5
作者 马怀德 《中国党政干部论坛》 北大核心 2020年第5期50-54,共5页
新冠肺炎疫情防控是一场总体战,打赢这场战争,法治是最重要的保障。习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时强调:"疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防... 新冠肺炎疫情防控是一场总体战,打赢这场战争,法治是最重要的保障。习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时强调:"疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。"在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,他再次强调:"要依法依规做好疫情防控,坚持运用法治思维和法治方式开展工作。"法治是治国理政的基本方式,打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战. 展开更多
关键词 法律规范体系 疫情防控 传染病防治法 应急管理 突发公共卫生事件应急条例 应急状态 防控措施 公共卫生安全 疫情信息 法治保障 应急措施 法治体系
疫情当前 先锋靠前——柳州市八桂应急先锋社区响应队战“疫”侧记 认领
6
作者 陆易斯 胡楠松 《安全生产与监督》 2020年第4期31-33,共3页
“八桂应急先锋”社区响应队建设与培训项目由自治区应急管理厅牵头组织建设,项目致力于将社区的基层应急志愿者培训成为帮助社区做好灾害响应的重要应急力量32019年下半年,柳州市应急管理局以此项目为契机,积极在各城区、开发区所辖社... “八桂应急先锋”社区响应队建设与培训项目由自治区应急管理厅牵头组织建设,项目致力于将社区的基层应急志愿者培训成为帮助社区做好灾害响应的重要应急力量32019年下半年,柳州市应急管理局以此项目为契机,积极在各城区、开发区所辖社区推进应急响应队伍建设,共举办10期培训班,涵盖了5个城区、2个开发区应急分管领导(负责人),154个社区、20个企业和单位共536人次。培训内容覆盖四大类突发事件的相关知识,包括突发公共卫生事件防控知识(传染病疫情、群众性不明原因疫情防控等)。 展开更多
关键词 应急志愿者 突发公共卫生事件 疫情防控 应急力量 应急响应 培训项目 八桂 应急管理
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浅谈潞安应急管理工作存在的问题及对策 认领
7
作者 李丽 《煤》 2020年第6期98-100,共3页
近年来,潞安集团以提升应急管理水平为目标,以抓好应急管理工作为重点,有效提升了应急指挥效率和应急救援效率,为集团安全生产工作提供了坚实保障。但集团当前的应急管理工作还或多或少地存在一些问题和不足,不容忽视,亟待解决。潞安集... 近年来,潞安集团以提升应急管理水平为目标,以抓好应急管理工作为重点,有效提升了应急指挥效率和应急救援效率,为集团安全生产工作提供了坚实保障。但集团当前的应急管理工作还或多或少地存在一些问题和不足,不容忽视,亟待解决。潞安集团具有具有涉及产业形式广、安全生产压力要求越来越大、单位地区不集中的现状,集团应急管理工作面临着较大的困难和挑战。 展开更多
关键词 应急管理 应急救援 应急演练 应急处置
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直升机助力山东强化应急能力 认领
8
作者 本刊综合 《中国应急管理》 2020年第4期77-78,共2页
直升机救援具有灵活机动、突破空间障碍能力强等特点,是应急响应体系建设的重要组成部分。目前山东省应急管理厅正依托省属航空救援平台,通过购买航空服务的形式,强化应急处置能力建设。全省将部署13架空客H135救援直升机,建设276个直... 直升机救援具有灵活机动、突破空间障碍能力强等特点,是应急响应体系建设的重要组成部分。目前山东省应急管理厅正依托省属航空救援平台,通过购买航空服务的形式,强化应急处置能力建设。全省将部署13架空客H135救援直升机,建设276个直升机起降点、12个航空救援运营基地,实现省内航空救援80公里飞行半径全覆盖,直升机起飞后30分钟内可到达省内任意地点,达到“黄金一小时”救援国际标准。 展开更多
关键词 空间障碍 航空救援 救援直升机 应急能力 应急处置能力 应急响应体系 应急管理 国际标准
服务战略需要 加快人才培养——中国矿业大学应急管理教育事业发展纪实 认领
9
作者 王义保 《中国应急管理》 2020年第5期61-63,共3页
新时代党和国家高度重视应急管理人才培养工作。2019年11月29日,习近平总书记在第十九次中央政治局集体学习上强调要"大力培养应急管理人才,加强应急管理学科建设"。高校加强应急管理人才培养对于防范化解重大安全风险、推进... 新时代党和国家高度重视应急管理人才培养工作。2019年11月29日,习近平总书记在第十九次中央政治局集体学习上强调要"大力培养应急管理人才,加强应急管理学科建设"。高校加强应急管理人才培养对于防范化解重大安全风险、推进应急管理事业改革发展具有重要作用。 展开更多
关键词 应急管理 应急管理人才 应急管理体系 中国矿业大学
北京市应急物资储备现状与发展 认领
10
作者 杜艳飞 《城市与减灾》 2020年第1期16-19,共4页
前言应急物资是伴随应急管理概念产生的,一般指突发事件应急处置过程中所需要的保障性物资,既包括抢险救灾使用的物资、物料,如食品、药品、帐篷、棉被等,也包括应急救援使用的装备、器具,如照明灯、净水车、发电机等。应急物资保障体... 前言应急物资是伴随应急管理概念产生的,一般指突发事件应急处置过程中所需要的保障性物资,既包括抢险救灾使用的物资、物料,如食品、药品、帐篷、棉被等,也包括应急救援使用的装备、器具,如照明灯、净水车、发电机等。应急物资保障体系主要解决"谁来储备、怎么储备、储备什么、怎么使用"四个方面问题,涉及储备责任、储备形式、储备品种和规模、仓储管理、物资调拨及工作保障等内容。 展开更多
关键词 仓储管理 抢险救灾 物资调拨 应急救援 应急物资储备 净水车 应急管理 突发事件
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以抗击新冠肺炎疫情为切入点 强化区级财政应急资金管理——以A市X区为例 认领
11
作者 戴磊 《预算管理与会计》 2020年第3期30-31,5共3页
最近发生新冠肺炎疫情属于重大突发公共卫生事件,为应对这一严峻挑战,我国启动了重大突发公共卫生事件一级响应。党中央国务院高度重视,迅速集中力量、集中专家、集中资源投入到阻击新冠肺炎的防治工作中,而财政掌握最高效、最直接的资... 最近发生新冠肺炎疫情属于重大突发公共卫生事件,为应对这一严峻挑战,我国启动了重大突发公共卫生事件一级响应。党中央国务院高度重视,迅速集中力量、集中专家、集中资源投入到阻击新冠肺炎的防治工作中,而财政掌握最高效、最直接的资源,在新冠肺炎疫情的防治工作中是不可替代的。本文试图从A市X区在新冠肺炎防治中财政预算的调整. 展开更多
关键词 应急资金 公共预算管理 应急管理 应急财政资金 预算支出 预备费 切入点
清华大学综合应急技术与管理团队首席研究员苏国锋:调动全社会力量参与应急管理 认领
12
作者 罗燕 《民生周刊》 2020年第10期34-36,共3页
只有将应急管理的主体责任落实到每个社会单元、每个社会成员的身上,充分调动全社会的力量参与应急救援,政府才能够牵头构建起一张牢固的公共安全网络。"安全第一",不管是在假期出游,还是在生产现场,这都是最常见的标语。面... 只有将应急管理的主体责任落实到每个社会单元、每个社会成员的身上,充分调动全社会的力量参与应急救援,政府才能够牵头构建起一张牢固的公共安全网络。"安全第一",不管是在假期出游,还是在生产现场,这都是最常见的标语。面对各类安全风险,进行预防,做好应急准备尤为重要。作为国家治理体系的重要组成部分,近年来,我国的应急管理在不断地完善。 展开更多
关键词 国家治理体系 公共安全 应急管理 首席研究员 应急救援 应急准备 技术与管理 责任落实
从战略层面健全公共卫生应急管理体系 认领
13
作者 王长青 姚俊 《群众》 2020年第8期15-16,共2页
公共卫生事件与应急管理之间具有天然的紧密联系。新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记明确指出,在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训,从体制机制上创... 公共卫生事件与应急管理之间具有天然的紧密联系。新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记明确指出,在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。因而,如何健全我国公共卫生应急管理体系,是当前推进我国国家治理体系和治理能力现代化急需解决的紧迫性问题。公共卫生应急管理具有很强的专业性,但又远远超出单纯的医学范畴,整个管理体系涉及到公共管理、应急保障、舆论宣传等若干社会治理分支领域。 展开更多
关键词 公共卫生事件 公共卫生应急 疫情防控 管理体系 分支领域 应急保障 应急管理 重大疫情
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应急管理的跨学科借鉴 认领
14
作者 王志秋 《中国应急管理》 2020年第5期40-41,共2页
如果把整个社会看成是一个有机整体,那么灾害事故应急系统就是这个有机整体的应急神经系统与免疫系统,起着主导社会应对灾害事故、防范化解灾害风险的主要功能。将有机体的神经系统与免疫系统及其功能活化引入社会有机体,以应急信息簇... 如果把整个社会看成是一个有机整体,那么灾害事故应急系统就是这个有机整体的应急神经系统与免疫系统,起着主导社会应对灾害事故、防范化解灾害风险的主要功能。将有机体的神经系统与免疫系统及其功能活化引入社会有机体,以应急信息簇和信息流的存储和传输为主脉,运用高精尖信息技术,深入分析研究. 展开更多
关键词 应急管理 神经系统 免疫系统 应急免疫 事故应急 灾害事故
云南省应急管理厅 科学研判 协调配合 最大程度降低水旱灾害损失 认领
15
《中国防汛抗旱》 2020年第1期104-105,共2页
云南省委、省政府高度重视防汛抗旱应急救灾工作。省委、省政府主要领导多次作出批示。云南省应急管理厅水旱灾害应急救援管理处组建一年来,职能职责逐渐明晰,克服了人员少、任务重、人员未到位等情况,全力抓好日常工作,创造性地开展工... 云南省委、省政府高度重视防汛抗旱应急救灾工作。省委、省政府主要领导多次作出批示。云南省应急管理厅水旱灾害应急救援管理处组建一年来,职能职责逐渐明晰,克服了人员少、任务重、人员未到位等情况,全力抓好日常工作,创造性地开展工作,形成以下工作亮点:一是水旱灾害应急工作平稳推进,全省未发生重大以上群死群伤灾害事件,因灾死亡失踪人数为近5年最少,有力保障了人民群众生命安全和重点地区、重要设施安全;二是水旱应急管理工作抓得早、抓得细、抓得实,实现了抗旱保民生;三是水旱灾害应急管理新机制探索有成果,推出《云南省重特大洪涝灾害应急处置工作方案》。 展开更多
关键词 水旱灾害 失踪人数 职能职责 应急救灾 特大洪涝灾害 灾害事件 应急管理 应急工作
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疫情下的国际应急采购管理实践与思考 认领
16
作者 孟晓梅 《国际经济合作》 CSSCI 北大核心 2020年第2期51-58,共8页
新冠肺炎疫情发生后,个人、组织和社团、企业等都参与到全球采购的大军中,并且体现出各自的特点和重要意义,我国的国际贸易采购、国际综合物流能力在国际应急采购中得到检验。在现代信息技术和互联网广泛应用的时代,线上组织和实施应急... 新冠肺炎疫情发生后,个人、组织和社团、企业等都参与到全球采购的大军中,并且体现出各自的特点和重要意义,我国的国际贸易采购、国际综合物流能力在国际应急采购中得到检验。在现代信息技术和互联网广泛应用的时代,线上组织和实施应急采购和物流运输既为国际应急采购管理带来挑战,同时也带来了机会。本文通过分析疫情下国际物资采购的数据,总结紧急防疫国际采购多样化的特点,并针对互联网环境下信用体系的扩展以及包括采购、贸易、物流、人才积累等综合能力的发展,初步分析其对国际应急采购的影响。 展开更多
关键词 应急管理 应急采购 疫情控制 应急物流
三服务上下功夫 创新实干促发展——浙江省德清县应急管理局工作侧记 认领
17
作者 付瑞平 徐文标 陈宽顺 《中国应急管理》 2020年第5期81-83,共3页
挂牌成立以来,浙江省德清县应急管理局坚持问题导向,积极贯彻落实浙江省"服务企业、服务群众、服务基层"活动(简称"三服务"活动)工作要求,着力在"企业怎么办、安全怎么管、服务怎么做"上下功夫,创新安全... 挂牌成立以来,浙江省德清县应急管理局坚持问题导向,积极贯彻落实浙江省"服务企业、服务群众、服务基层"活动(简称"三服务"活动)工作要求,着力在"企业怎么办、安全怎么管、服务怎么做"上下功夫,创新安全监管服务模式,开展危化品企业综合大整治,2019年,全县事故起数和死亡人数实现了双下降,分别下降25.54%和35.29%。 展开更多
关键词 德清县 浙江省 应急救援队伍 隐患整改 疫情防控 应急指挥平台 森林消防 应急管理 防灾减灾 促发展
综合医院应急管理中脆弱性分析实践与启示 认领
18
作者 杨宝贵 王明 李晓娟 《中国医院院长》 2020年第7期69-71,共3页
通过定量与定性分析相结合的方法,减少了专家打分时的主观臆断性,提高了分析的科学性和准确率,使应急分析更有效地为应急管理提供支撑。近年来,应急管理越来越受到国家和各级部门的重视,组建了应急管理部,积极谋划构建中国特色大国应急... 通过定量与定性分析相结合的方法,减少了专家打分时的主观臆断性,提高了分析的科学性和准确率,使应急分析更有效地为应急管理提供支撑。近年来,应急管理越来越受到国家和各级部门的重视,组建了应急管理部,积极谋划构建中国特色大国应急体系,着力提升事故灾害综合防范应对能力。国务院在《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》中明确指出,要健全应急管理机制,强化综合应急保障能力,推动应急管理标准化建设,健全应急预案体系。 展开更多
关键词 工作部门 实践与启示 政府工作报告 脆弱性分析 主观臆断 应急保障能力 应急管理 应急体系
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联动多部门 实现城市全局防控——复盘应急安全联防联控平台的运行 认领
19
作者 陈征宇 黄炳裕 林文国 《中国应急管理》 2020年第5期56-57,共2页
新冠肺炎疫情防控工作暴露出相关部门信息掌握手段不全、信息获取渠道受限、部门工作协同困难、公众参与度低等问题。为应对和解决上述问题,应急安全联防联控平台应运而生,并已应用于省、市、区、县的应急相关部门。建设思路平台建设以&... 新冠肺炎疫情防控工作暴露出相关部门信息掌握手段不全、信息获取渠道受限、部门工作协同困难、公众参与度低等问题。为应对和解决上述问题,应急安全联防联控平台应运而生,并已应用于省、市、区、县的应急相关部门。建设思路平台建设以"打通底层数据,赋能应急防控"为目标,融合"政府监管""社会力量"以及"新型技术"等防控手段,防控范围覆盖多部门、多层级. 展开更多
关键词 应急指挥中心 联防联控 应急物资 指挥调度 应急管理 突发公共事件
突发重大公共卫生事件应急集成知识咨询服务体系建设与实践——以新冠肺炎(COVID-19)疫情事件为例 认领
20
作者 张志强 张邓锁 胡正银 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期1-12,共12页
应急集成信息服务体系是应急管理的重要组成部分和有力支撑,其中科技信息服务是重中之重。文章旨在研究与实践应对突发重大公共卫生事件(即新型冠状病毒肺炎,英文名称为COVID-19)的应急集成知识咨询服务体系及服务模式。分析了此次重大... 应急集成信息服务体系是应急管理的重要组成部分和有力支撑,其中科技信息服务是重中之重。文章旨在研究与实践应对突发重大公共卫生事件(即新型冠状病毒肺炎,英文名称为COVID-19)的应急集成知识咨询服务体系及服务模式。分析了此次重大公共卫生事件的信息特点与信息需求,综述了应急信息服务方面的研究进展,在此基础上,构建了面向COVID-19疫情防控的应急集成知识咨询服务体系,包括以大数据信息服务理念为指导的"新冠肺炎(COVID-19)防控集成信息平台"(提供专业科技信息知识服务),以及以"专业型、计算型、方法型、战略型、政策型"五型融合的科技战略研究范式与咨询服务理念为指导的"科技决策咨询服务体系"(提供科技战略决策咨询服务)两大部分,并开展了全方位科技信息知识服务与战略决策咨询服务,发挥了专业科技智库的作用。 展开更多
关键词 突发重大公共卫生事件 新冠肺炎(COVID-19) 应急管理 应急信息服务 应急集成知识咨询服务体系 集成信息服务平台 决策咨询服务
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