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国家级贫困县的经济增长与减贫效应——基于中国县级面板数据的实证分析 预览
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作者 方迎风 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期15-25,共11页
在区域均衡发展和精准扶贫目标下,对扶贫重点县的区域发展推动效应的研究仍然具有较强理论与政策意义。选用2008-2014年县级面板数据分析中国扶贫重点县战略的短期和长期经济增长效应,其结果显示,长期而言,扶贫重点县的设立对新世纪中... 在区域均衡发展和精准扶贫目标下,对扶贫重点县的区域发展推动效应的研究仍然具有较强理论与政策意义。选用2008-2014年县级面板数据分析中国扶贫重点县战略的短期和长期经济增长效应,其结果显示,长期而言,扶贫重点县的设立对新世纪中国区域经济增长依然有显著的推动作用,相比非扶贫重点县,扶贫重点县的经济增长显著更快,6年间累计增长高出16个百分点;短期,尤其2011年和2012年进行贫困县认定和调整的这两年,贫困县的经济增长却比非重点县显著偏低,即使以贫困地区以及低收入县(按收入大小排序)代替贫困县,结果依然一致并显著,说明扶贫重点县在新世纪推动区域经济均衡发展中仍然发挥了积极作用。但是重点县的调整对低收入县的行为在短期有负向激励效应,导致对贫困县的瞄准出现偏差,减弱了其经济增长效应。未来在制定区域性平衡发展政策时,需要充分考虑政策的行为激励效应,增加瞄准效率。 展开更多
关键词 贫困 扶贫重点县 国家级贫困县 扶贫瞄准 减贫效率 精准扶贫 区域式扶贫模式 区域均衡效应 经济增长
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扶贫瞄准的执行偏差与路径优化 预览
2
作者 郭萌 王怡 《商洛学院学报》 2019年第3期6-11,73共7页
党的十九大报告要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”,精准脱贫要求高质量的扶贫瞄准。现行扶贫对象瞄准在实际执行过程中具有突出的资源配额制特征,导致瞄准精度不高,出现了瞄准偏差,制约了高质量的脱贫退出,扶贫瞄准模式亟需转变。认证制... 党的十九大报告要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”,精准脱贫要求高质量的扶贫瞄准。现行扶贫对象瞄准在实际执行过程中具有突出的资源配额制特征,导致瞄准精度不高,出现了瞄准偏差,制约了高质量的脱贫退出,扶贫瞄准模式亟需转变。认证制强调微观识别,具有“强规则”和“弱数量”的管理特征,是十九大后脱贫攻坚的必然选择,也是国家治理现代化和精准扶贫的内在要求。目前推行扶贫认证制所需的经济与制度基础已基本具备,可以通过建立区域化的收入核查体系、制定科学与统一的认证规则以及规范认证权力的监督机制三个维度,构建扶贫认证瞄准体系,实现扶贫瞄准从配额制到认证制的转变,切实提高脱贫成效、巩固脱贫成果。 展开更多
关键词 扶贫瞄准 精准脱贫 配额制 认证制
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农村产业扶贫及其瞄准研究的文献综述 预览 被引量:2
3
作者 牟秋菊 《浙江农业科学》 2018年第11期2148-2152,共5页
对国外有关农村减贫策略的研究概况进行阐述,然后以中国知网CNKI的期刊文献为来源,以“产业扶贫”“产业精准扶贫”“产业扶贫+精准扶贫”分别作为主题、篇名和关键词进行索引,综述文献数量分布、产业扶贫阶段划分和研究主要关注内容,... 对国外有关农村减贫策略的研究概况进行阐述,然后以中国知网CNKI的期刊文献为来源,以“产业扶贫”“产业精准扶贫”“产业扶贫+精准扶贫”分别作为主题、篇名和关键词进行索引,综述文献数量分布、产业扶贫阶段划分和研究主要关注内容,并提出产业扶贫研究有待深化的领域。 展开更多
关键词 产业扶贫 产业精准扶贫 扶贫瞄准
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基于动态贫困理论视角的精准扶贫机制创新 被引量:5
4
作者 赵锐 眭睦 吴比 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2018年第1期56-60,共5页
本文基于新时期全面实施精准扶贫战略的背景,利用动态贫困理论分析了精确瞄准贫困人口、精确帮扶贫困人口的精准扶贫机制,提出针对不同贫困动态类型的贫困农户进行动态识别,为其提供相适宜的、精细化的帮扶政策。针对当前非贫困但贫... 本文基于新时期全面实施精准扶贫战略的背景,利用动态贫困理论分析了精确瞄准贫困人口、精确帮扶贫困人口的精准扶贫机制,提出针对不同贫困动态类型的贫困农户进行动态识别,为其提供相适宜的、精细化的帮扶政策。针对当前非贫困但贫困脆弱性较高的群体,应完善风险防范和社会保障机制,阻止其返贫;建立针对贫困人口的动态追踪和退出机制,及时调整帮扶政策,在巩固扶贫成果的同时实现贫困人口的发展能力的提升,从而提高精准扶贫效率,发展和创新精准扶贫机制,按期实现全面脱贫的宏伟目标. 展开更多
关键词 精准扶贫 动态贫困 扶贫瞄准
简析西藏“扶贫瞄准”的历史演进及其转向
5
作者 吴春宝 《黑龙江民族丛刊》 CSSCI 北大核心 2018年第6期50-54,共5页
伴随我国减贫形势的不断变化,西藏“扶贫瞄准”体系呈现出日益精细化的发展特点。基于历史演进的角度,西藏“扶贫瞄准”体系依次经历了以全区整体瞄准、县级瞄准、整乡(镇)瞄准以及乡(镇)与贫困户双瞄准为重点的阶段性过程。而且,在此... 伴随我国减贫形势的不断变化,西藏“扶贫瞄准”体系呈现出日益精细化的发展特点。基于历史演进的角度,西藏“扶贫瞄准”体系依次经历了以全区整体瞄准、县级瞄准、整乡(镇)瞄准以及乡(镇)与贫困户双瞄准为重点的阶段性过程。而且,在此过程中,西藏的“扶贫瞄准”体系在瞄准目标、瞄准角度以及瞄准资源等三个方面不断地转向与调试,以应对复杂化的贫困问题。 展开更多
关键词 扶贫瞄准 历史演进 转向
扶贫瞄准中贫困户竞争与协同行为的演化博弈分析 预览 被引量:2
6
作者 吴雄周 《吉首大学学报:社会科学版》 CSSCI 2017年第6期103-112,共10页
扶贫瞄准过程是贫困户采取竞争和协同行为不断进行博弈的过程。行为演化的结果取决于两类贫困户扶贫协同收益和协同成本的对比关系,只有当协同收益都大于协同成本时,博弈才会向两者都选择协同行为的方向演化。协同收益及其分享系数、协... 扶贫瞄准过程是贫困户采取竞争和协同行为不断进行博弈的过程。行为演化的结果取决于两类贫困户扶贫协同收益和协同成本的对比关系,只有当协同收益都大于协同成本时,博弈才会向两者都选择协同行为的方向演化。协同收益及其分享系数、协同成本及其分担系数是影响贫困户行为演化路径的关键因素,政府的财政补贴能够改变贫困户的策略选择,并存在一个最佳的补贴临界点,使贫困户都选择协同行为。政府应该采取相应措施,促进博弈向协同方向演化。 展开更多
关键词 扶贫瞄准 贫困户行为 协同 竞争 演化博弈
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农村扶贫瞄准精准度评估与机制设计——以西部A省34个国家扶贫工作重点县为例 预览 被引量:9
7
作者 庄天慧 陈光燕 蓝红星 《青海民族研究》 CSSCI 北大核心 2016年第1期189-194,共6页
扶贫瞄准是精准扶贫的前提。文章基于34个国家扶贫工作重点县数据,通过构建扶贫工作重点县贫困对象瞄准缺口指标、扶贫项目贫困人口瞄准精度指标和扶贫资金瞄准时序指标,对西部A省农村扶贫瞄准精准度问题进行了研究。研究表明:A省民族... 扶贫瞄准是精准扶贫的前提。文章基于34个国家扶贫工作重点县数据,通过构建扶贫工作重点县贫困对象瞄准缺口指标、扶贫项目贫困人口瞄准精度指标和扶贫资金瞄准时序指标,对西部A省农村扶贫瞄准精准度问题进行了研究。研究表明:A省民族和非民族地区扶贫工作重点县贫困人口识别存在一定程度的漏出和渗入;扶贫项目贫困农户瞄准精度逐年降低,贫困人口瞄准精度较低且漏出比例高;扶贫资金投放时序存在错位,但民族地区扶贫资金投放时序优于非民族地区。缺乏有效的扶贫瞄准机制是县级扶贫瞄准效率低下的关键。基于此,文章构建了扶贫主体与贫困对象有效互动的参与式县级扶贫瞄准机制,以期能够厘清扶贫瞄准规律,提高挟贫瞄准精准度。 展开更多
关键词 扶贫瞄准 国家扶贫工作重点县 瞄准精度 扶贫资金 投放时序
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部属高校滇西扶贫瞄准调研分析 被引量:3
8
作者 杨树东 《昆明理工大学学报:社会科学版》 2016年第3期82-87,共6页
扶贫瞄准是确定对口帮扶路径的基础。教育部定点援滇以来,采用区域瞄准的方式将具体的扶贫瞄准对象定位滇西的贫困县,可以发挥高校"教育、人才、科技、信息、智力和专业扶贫"的优势,但还有完善改进的空间。要坚持扶贫瞄准的针对性、... 扶贫瞄准是确定对口帮扶路径的基础。教育部定点援滇以来,采用区域瞄准的方式将具体的扶贫瞄准对象定位滇西的贫困县,可以发挥高校"教育、人才、科技、信息、智力和专业扶贫"的优势,但还有完善改进的空间。要坚持扶贫瞄准的针对性、差异性和时效性,可以适当调整扶贫瞄准到州市级的比例;部属高校要与其他扶贫主体合作协同扶贫,提高扶贫效益。 展开更多
关键词 定点扶贫 扶贫瞄准 部属高校 滇西 协同扶贫
精准扶贫机制实施的政策和实践困境 被引量:181
9
作者 唐丽霞 罗江月 李小云 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第5期151-156,共6页
我国的扶贫瞄准机制由县级瞄准转变为村级、户级瞄准,这一变化反映出我国扶贫政策瞄准精度不断提高和瞄准单元不断下沉。从理论上来看,扶贫瞄准精度的增加有助于提高扶贫资源使用效率,但政策实践表明,扶贫瞄准制度受到现实和政策的... 我国的扶贫瞄准机制由县级瞄准转变为村级、户级瞄准,这一变化反映出我国扶贫政策瞄准精度不断提高和瞄准单元不断下沉。从理论上来看,扶贫瞄准精度的增加有助于提高扶贫资源使用效率,但政策实践表明,扶贫瞄准制度受到现实和政策的双重挑战。从贫困农户识别的政策和技术困境、乡村治理现状、贫困农户思想观念的变化以及扶贫政策本身的制度缺陷四个方面看,当前精准扶贫机制面临严峻的挑战。在实践中,必须考虑到精确瞄准本身所产生的组织、技术、人力资金和政治成本等,并且还要兼顾不同群体对扶贫政策的态度和反应。在提高扶贫瞄准精度从而改进扶贫效率的工作中,应根据相关的扶贫预算和目标采取不同的方法。 展开更多
关键词 精准扶贫 扶贫瞄准 瞄准机制
论我国的扶贫治理:基于扶贫资源瞄准和传递的分析 被引量:75
10
作者 李小云 唐丽霞 许汉泽 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期90-98,共9页
虽然我国扶贫瞄准单元经历了从县到村再到户的不断精确转变,但是在实际上,扶贫资源瞄准偏离的困境却一直没有得到有效改善。一方面,扶贫资源瞄准与传递背后的治理和管理机制容易造成资源的使用与贫困人口的实际需求相脱离;另一方面,社... 虽然我国扶贫瞄准单元经历了从县到村再到户的不断精确转变,但是在实际上,扶贫资源瞄准偏离的困境却一直没有得到有效改善。一方面,扶贫资源瞄准与传递背后的治理和管理机制容易造成资源的使用与贫困人口的实际需求相脱离;另一方面,社会阶层分化和基层社会治理结构往往导致"精英捕获",以上两个原因使我国扶贫瞄准机制面临治理困境。 展开更多
关键词 扶贫治理 扶贫瞄准 精英捕获
湘西土家族苗族自治州精细化扶贫瞄准机制研究--以龙山县为例 预览 被引量:2
11
作者 王俊 魏风劲 《商》 2015年第14期49-50,共2页
伴随着我国扶贫工作在朝着纵深方向发展的基础上,以县为单位的扶贫瞄准机制已不再适用于当前社会的发展。因此,要提高扶贫的准确性,实现贫困人口的“转贫致富”就显得极为重要了。现今,“精细化扶贫”模式由于其具有高度的目标瞄准... 伴随着我国扶贫工作在朝着纵深方向发展的基础上,以县为单位的扶贫瞄准机制已不再适用于当前社会的发展。因此,要提高扶贫的准确性,实现贫困人口的“转贫致富”就显得极为重要了。现今,“精细化扶贫”模式由于其具有高度的目标瞄准性,是“以人为本”理念在农村扶贫工作中的重要表现。 展开更多
关键词 扶贫瞄准 精细化扶贫 龙山县 政策建议
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扶贫瞄准困境与乡村治理转型 被引量:27
12
作者 许汉泽 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2015年第9期80-84,共5页
近年来,中央专项扶贫资金投入逐渐增加,但扶贫资金的使用却与贫困农户实际需求存在较大偏离。文章考察了扶贫资金的管理、拨付、分配与使用等各个环节,指出除了制度因素与项目制的意外后果之外,在其使用环节,乡村治理转型以及精英捕获... 近年来,中央专项扶贫资金投入逐渐增加,但扶贫资金的使用却与贫困农户实际需求存在较大偏离。文章考察了扶贫资金的管理、拨付、分配与使用等各个环节,指出除了制度因素与项目制的意外后果之外,在其使用环节,乡村治理转型以及精英捕获是造成扶贫资金偏离的主要原因,并详细分析了精英捕获的产生机制及其造成的社会影响。文章最后提出扶贫资源分权管理体系以及参与式识别、引进第三方组织监督等政策建议,以便促进扶贫资金的高效利用。 展开更多
关键词 扶贫瞄准 乡村治理 精英捕获
扶贫移民资助的响应状况研究 预览
13
作者 刘倩 薛龙义 +1 位作者 张爱国 王耀麟 《老区建设》 2014年第14期14-16,共3页
扶贫移民是中国扶贫工作的一项重要方式,针对的是居住在生存环境恶劣、自然资源贫乏的特困人群,目的在于帮助这些特困人群彻底解决温饱问题,改善他们的生存环境和发展条件。按预期目标,扶贫移民的主体应当是迁出地中最贫困的人群,而对... 扶贫移民是中国扶贫工作的一项重要方式,针对的是居住在生存环境恶劣、自然资源贫乏的特困人群,目的在于帮助这些特困人群彻底解决温饱问题,改善他们的生存环境和发展条件。按预期目标,扶贫移民的主体应当是迁出地中最贫困的人群,而对吉县扶贫移民的个案研究发现:生活条件在中等偏上的农户搬迁比例大,扶贫移民瞄准机制已经偏离了原来的方向,文章研究的重点是探析哪类人群是扶贫移民过程中响应最大的群体。 展开更多
关键词 扶贫移民 资助 响应 扶贫瞄准
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扶贫瞄准方法与反思的国际研究成果 预览 被引量:49
14
作者 罗江月 唐丽霞 《中国农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 2014年第4期10-17,共8页
扶贫瞄准是发展干预理论和实践中的一个重要组分,提高扶贫瞄准精度常被当作提高扶贫效率的一种途径.近年来,全球经济增长和扶贫速度趋缓,使得国际社会对扶贫瞄准的讨论升温.文章回顾了这一议题最初兴起的历史背景,总结了四种针对贫困个... 扶贫瞄准是发展干预理论和实践中的一个重要组分,提高扶贫瞄准精度常被当作提高扶贫效率的一种途径.近年来,全球经济增长和扶贫速度趋缓,使得国际社会对扶贫瞄准的讨论升温.文章回顾了这一议题最初兴起的历史背景,总结了四种针对贫困个体的扶贫瞄准方法,并梳理了国外学者从技术、政治经济和社会文化层面对扶贫瞄准展开的反思.总之,扶贫瞄准不是一个简单的技术问题,不能仅由瞄准精度指标来衡量,瞄准精度与扶贫效率的关系需要根据具体的情境来探究. 展开更多
关键词 扶贫瞄准 社会福利 污名
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“双到”扶贫工作中扶贫对象的动态调整及其政策建议 预览 被引量:2
15
作者 初昌雄 史蓉 《南方农村》 2013年第10期64-68,共5页
准确地识别和确定扶贫对象对合理地配置有限的扶贫资源,提高扶贫工作的效率具有重要的意义。扶贫对象的识别是一项政策性和技术性很强的工作,但由于各种各样的原因,确定的贫困对象与实际情况会存在一定的偏差,并且由于经济状况的变... 准确地识别和确定扶贫对象对合理地配置有限的扶贫资源,提高扶贫工作的效率具有重要的意义。扶贫对象的识别是一项政策性和技术性很强的工作,但由于各种各样的原因,确定的贫困对象与实际情况会存在一定的偏差,并且由于经济状况的变化,原先的贫困户不再适合列入帮扶对象,所以有必要对扶贫对象进行动态调整。文章分析了扶贫对象动态调整的必要性以及扶贫对象动态调整的方法与程序,提出了扶贫对象动态调整的政策建议。 展开更多
关键词 扶贫 扶贫瞄准 扶贫对象
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扶贫瞄准的绩效评估与机制设计 预览 被引量:25
16
作者 叶初升 邹欣 《华中农业大学学报:社会科学版》 2012年第1期 63-69,共7页
为了对我国当前的扶贫瞄准绩效作一个较为客观的定量评价,运用瞄准精度和数据包络分析从微观和宏观2个层面对我国扶贫瞄准绩效进行了定量分析,发现我国扶贫瞄准存在严重的漏瞄和溢出现象,扶贫瞄准的投入产出效率不够稳定、波动明显... 为了对我国当前的扶贫瞄准绩效作一个较为客观的定量评价,运用瞄准精度和数据包络分析从微观和宏观2个层面对我国扶贫瞄准绩效进行了定量分析,发现我国扶贫瞄准存在严重的漏瞄和溢出现象,扶贫瞄准的投入产出效率不够稳定、波动明显。缺乏有效而统一的瞄准机制是我国扶贫瞄准效率低下的一个重要原因。试图在瞄准对象与瞄准主体之间构建一个双向交流的平台,以促成扶贫瞄准资源投入持续有效地发挥作用,并提高扶贫瞄准的效率,从参与式扶贫的视角出发,设计了瞄准对象与瞄准主体交互作用的动态扶贫瞄准机制。 展开更多
关键词 扶贫瞄准 瞄准精度 瞄准机制设计 参与式扶贫 绩效评估
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民族地区农村扶贫瞄准问题研究——基于贵州省民族地区乡级扶贫瞄准绩效的分析 被引量:7
17
作者 刘流 《贵州民族研究》 CSSCI 北大核心 2010年第4期118-123,共6页
本文通过对贵州省农村扶贫计划中乡级瞄准的绩效评价,从扶贫瞄准行为主体、瞄准对象和环境三方面分析民族地区农村扶贫瞄准存在的问题及原因,提出提高民族地区贫困瞄准的准确性和效率的措施。
关键词 民族地区 扶贫瞄准 贵州
扶贫瞄准问题研究综述 预览 被引量:9
18
作者 许源源 江胜珍 《生产力研究》 CSSCI 北大核心 2008年第17期 158-160,共3页
扶贫瞄准是关系扶贫绩效的关键环节。现有的文献仅从三个角度研究了扶贫瞄准:扶贫瞄准应该瞄准到区域,还是应该瞄准到农户(或人口);扶贫资金的瞄准绩效;扶贫瞄准对象的确定方式。这些文献的研究存在着诸多不足,主要在于缺少对扶贫制... 扶贫瞄准是关系扶贫绩效的关键环节。现有的文献仅从三个角度研究了扶贫瞄准:扶贫瞄准应该瞄准到区域,还是应该瞄准到农户(或人口);扶贫资金的瞄准绩效;扶贫瞄准对象的确定方式。这些文献的研究存在着诸多不足,主要在于缺少对扶贫制度和扶贫体制如何影响扶贫瞄准的探讨,以及没有探讨贫困农民在扶贫瞄准过程中应如何发挥作用。 展开更多
关键词 扶贫瞄准 研究综述 瞄准绩效 瞄准对象
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中国农村扶贫瞄准的历史演变 预览 被引量:6
19
作者 许源源 苏中英 《老区建设》 2007年第4期 18-20,共3页
自改革开放以来,我国农村扶贫经历了四个阶段。从四个阶段的扶贫政策内容和实际运作过程来看,农村扶贫瞄准有三个演变轨迹:在瞄准对象方面,经历了从普遍化到区域化再到具体化的过程;在瞄准角度方面,经历了从直接瞄准到间接瞄准再... 自改革开放以来,我国农村扶贫经历了四个阶段。从四个阶段的扶贫政策内容和实际运作过程来看,农村扶贫瞄准有三个演变轨迹:在瞄准对象方面,经历了从普遍化到区域化再到具体化的过程;在瞄准角度方面,经历了从直接瞄准到间接瞄准再到直接瞄准与间接瞄准相结合的过程;在瞄准时序方面,经历了从主要瞄准经济资源到主要瞄准自然资源再到主要瞄准社会资源的过程。 展开更多
关键词 扶贫瞄准 演变轨迹 农村扶贫
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和谐理念的缺失:农村扶贫瞄准偏离的重要原因 预览 被引量:9
20
作者 许源源 苏中英 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期 41-45,共5页
扶贫瞄准能够推动社会主义新农村建设和社会主义和谐社会的实现。但是,扶贫瞄准偏离部分也是因为在扶贫过程中没有坚持和谐理念。扶贫瞄准中的和谐理念主要体现在:扶贫目标的和谐、扶贫主体和客体关系的和谐、对扶贫主体的客观认识、... 扶贫瞄准能够推动社会主义新农村建设和社会主义和谐社会的实现。但是,扶贫瞄准偏离部分也是因为在扶贫过程中没有坚持和谐理念。扶贫瞄准中的和谐理念主要体现在:扶贫目标的和谐、扶贫主体和客体关系的和谐、对扶贫主体的客观认识、扶贫方式的和谐等方面。而这些方面都存在着一定的片面性:扶贫目标上片面强调效率,忽视公平;扶贫参与中过分强调农民素质低下,忽视其参与的权利;对政府“道德人”特性强调过多,而忽视了其“经济人”特征;扶贫方式上以区域发展代替个人发展。 展开更多
关键词 扶贫瞄准 和谐理念 区域发展 人口发展
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