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基层社会治理中的整体性技术治理:创新与局限——基于浙江实践
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作者 郑春勇 张娉婷 苗壮 《电子政务》 CSSCI 2019年第5期78-85,共8页
整体性技术治理是当前基层社会治理中的一项创新之举,它在理论上实现了整体性治理与技术治理的有机融合,在实践上有效地提高了基层社会治理水平,具有重要的研究价值。基于实地调研所掌握的资料,运用归纳比较分析方法,探讨了在基层社会... 整体性技术治理是当前基层社会治理中的一项创新之举,它在理论上实现了整体性治理与技术治理的有机融合,在实践上有效地提高了基层社会治理水平,具有重要的研究价值。基于实地调研所掌握的资料,运用归纳比较分析方法,探讨了在基层社会治理中推行整体性技术治理需要注意的五个关键问题。通过对浙江实践的系统考察,发现基层社会治理中的整体性技术治理确实能够带来巨大的技术红利和改革红利,但这种创新也存在着一定的局限性。研究认为,进一步完善整体性技术治理体系,需要各级政府在划分各自职责的基础上形成合力机制。 展开更多
关键词 社会治理 技术治理 整体性治理 基层社会治理
技术治理的四重幻象——城市治理中的信息技术及其反思
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作者 韩志明 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2019年第6期48-58,157,F0003共13页
信息技术的发展及其应用,极大地推动了城市治理的发展,也成为城市治理发展的重要内容。信息技术全面嵌入城市治理,带来了大量看得见摸得着的积极成果,也产生了许多似是而非的幻象,具体包括技术万能的幻象、技术替代的幻象、技术赋权的... 信息技术的发展及其应用,极大地推动了城市治理的发展,也成为城市治理发展的重要内容。信息技术全面嵌入城市治理,带来了大量看得见摸得着的积极成果,也产生了许多似是而非的幻象,具体包括技术万能的幻象、技术替代的幻象、技术赋权的幻象和技术共赢的幻象。这些幻象的产生既是技术逻辑的表现和延伸,也是多元社会因素互动建构的结果。以信息技术改进和优化城市治理,必须要清醒意识到技术治理的演进逻辑及其幻象,审慎分析和理解信息技术应用的治理效果,合理界定信息技术的功能及其边界,努力消解信息化治理体系的专断思维和过度支配等。 展开更多
关键词 信息技术 技术治理 治理技术 城市治理 幻象
网络作品剽窃的法律与技术协同治理
3
作者 王国柱 《出版发行研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期59-62,共4页
治理网络作品剽窃需要法律与技术的协同,应当发挥法律治理对技术治理的引导功能,法律治理应当为技术治理提供行为坐标、纠偏机制和制度保障,以保证剽窃技术治理的正当性和合法性。技术治理能够在剽窃预防、剽窃判定和剽窃制裁等方面为... 治理网络作品剽窃需要法律与技术的协同,应当发挥法律治理对技术治理的引导功能,法律治理应当为技术治理提供行为坐标、纠偏机制和制度保障,以保证剽窃技术治理的正当性和合法性。技术治理能够在剽窃预防、剽窃判定和剽窃制裁等方面为法律治理提供支持。技术治理应当与法律治理实现有效衔接,两种治理方式应实现信息共享和制裁方式上的衔接,技术治理规则在一定条件下可以转化为法律规则。 展开更多
关键词 网络作品 剽窃 法律治理 技术治理 协同治理
“指标困局”:农村贫困治理的实践与反思 预览
4
作者 刘成良 《华南农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第5期37-44,共8页
在国家的扶贫实践中,地方政府的行为策略是影响扶贫绩效的关键变量。通过对精准扶贫政策实践的调研发现,中央政府不断升级的治理手段为重构央地关系创造了条件,地方政府对国家扶贫理念转型认知的偏差以及在形成路径依赖之后的策略行为... 在国家的扶贫实践中,地方政府的行为策略是影响扶贫绩效的关键变量。通过对精准扶贫政策实践的调研发现,中央政府不断升级的治理手段为重构央地关系创造了条件,地方政府对国家扶贫理念转型认知的偏差以及在形成路径依赖之后的策略行为不仅容易产生对总体局势的误判,还为后期的政策困局埋下了伏笔。在此背景下,地方扶贫工作遭遇“指标困局”,即地方政府很难实事求是去识别贫困户,只能在既有的指标约束下进行精准识别,扶贫工作陷入了反复识别,却仍难实现精准的怪圈。 展开更多
关键词 精准扶贫 精准识别 技术治理 国家治理 基层治理
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技术治理与治理技术的悖论与迷思
5
作者 张现洪 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第1期160-165,共6页
技术治理已成为当代社会治理持续推进和加深的基本趋势,但技术治理与治理实践存在巨大的逻辑悖论,技术治理在政治实践中并没有转化为更有效的治理技术,反而与实用主义的治理传统形成鲜明对比。文章以政治系统论为理论视角,梳理技术治理... 技术治理已成为当代社会治理持续推进和加深的基本趋势,但技术治理与治理实践存在巨大的逻辑悖论,技术治理在政治实践中并没有转化为更有效的治理技术,反而与实用主义的治理传统形成鲜明对比。文章以政治系统论为理论视角,梳理技术治理的理想模型、操作逻辑和实践偏差,从而完成对技术治理的整体性反思。文章认为,地方政府进行技术治理实践的理想意图在于:在政治输入端,以原始基础数据、异常数据的采集与更新为手段,化约复杂社会;在政治输出端,重塑行政系统的条线链条,形成分流治理的样态;在反馈环节,整合与动员信息处理系统,避免政府层级间信息传递过程中的失真和消解;在制度保障方面,再造官僚体系来满足技术治理的需要。地方政府技术治理的理想意图在实践中落空,表现为分流治理机制在官僚体系内异化为条线权力、治理权力的再分配,基层治理能力不升反降,村庄的剩余治理呈现出为指标和数据空转的状态。地方政府需要反思技术治理的意识形态,在国家集权和社会赋权两个面向去理解技术治理的本质。 展开更多
关键词 技术治理 分流治理 剩余治理 集权与赋权
技术夹层:嵌入基层社会结构中的治理机制
6
作者 薛美琴 马超峰 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2019年第6期77-82,共6页
技治路径的合法性输入,使基层科层结构扁平化特征明显。而术治路径下的互动模式,数目字管理的实施,使治理呈现复杂化特点。技治与术治的合力形成了基层治理结构中的技术夹层,它过滤着国家与民众、国家与干部、干部与群众之间的关系,也... 技治路径的合法性输入,使基层科层结构扁平化特征明显。而术治路径下的互动模式,数目字管理的实施,使治理呈现复杂化特点。技治与术治的合力形成了基层治理结构中的技术夹层,它过滤着国家与民众、国家与干部、干部与群众之间的关系,也影响着基层社会技术治理的展开。防范结构转变带来的科层短路,引导基层治理空间重塑,需要依靠技术夹层与基层社会之间的相容。 展开更多
关键词 技术治理 基层社会 技术夹层 治理结构
人工智能:治理技术与技术治理的关系、风险及应对 预览 被引量:1
7
作者 王磊 《西华大学学报:哲学社会科学版》 2019年第2期82-88,共7页
人类每取得一项划时代技术创新都会带来工具飞跃,并将影响社会治理形态的演进。智能时代来临,人工智能作为一种工具性的治理手段在嵌入社会治理过程中,因其对权力主体和治理结构的影响呈现出双向—非均衡性,从而造成了技术治理中新的社... 人类每取得一项划时代技术创新都会带来工具飞跃,并将影响社会治理形态的演进。智能时代来临,人工智能作为一种工具性的治理手段在嵌入社会治理过程中,因其对权力主体和治理结构的影响呈现出双向—非均衡性,从而造成了技术治理中新的社会风险——技术利维坦。为此,政府要以更积极的姿态,注重政府与企业社会组织的人工智能人才队伍建设,建立人工智能技术发展的预判机制,推进社会治理主体的协同合作,以实现社会治理智能化发展。 展开更多
关键词 人工智能 社会治理 技术治理 社会风险 技术利维坦
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治理和技术如何结合?——技术治理的思想根源与研究进路
8
作者 彭亚平 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2019年第4期71-78,共8页
治理的本质是引导人们有序生活。为此,治理者要观察、审视被治理者的现状,发现其问题,根据脑中的蓝图提出解决方案,此即为技术题中之意。由此,技术与治理的结合产生了三个论题:社会问题如何被识别和解决,谁有权力识别和解决问题,社会可... 治理的本质是引导人们有序生活。为此,治理者要观察、审视被治理者的现状,发现其问题,根据脑中的蓝图提出解决方案,此即为技术题中之意。由此,技术与治理的结合产生了三个论题:社会问题如何被识别和解决,谁有权力识别和解决问题,社会可能性如何被化简。论题引发了现有技术治理研究的三种路径:如何让政府行为技术化,如何让新技术成功嵌入现有科层体制,以及如何运用策略安排人们的生活。在此基础上,笔者尝试给出治理技术与技术治理的定义,并确定其研究主旨,即中央地方关系调整、国家社会关系变迁和国家政权建设的同步推进。 展开更多
关键词 治理 技术 技术治理 中央与地方 国家与社会
技术治理视角下“互联网+”社区治理创新模式研究——基于上海市多案例的考察 预览
9
作者 徐家良 段思含 《中国第三部门研究》 2019年第1期3-21,M0003,M0004,共21页
随着我国经济体制改革和社会体制改革的推进,政府、居民、社会组织等多元主体以社区为落脚点参与公共生活的合作治理日益成为一种趋势。与此同时,运用互联网技术和信息化手段开展社区治理已经成为新时代国家治理能力现代化的新趋势和新... 随着我国经济体制改革和社会体制改革的推进,政府、居民、社会组织等多元主体以社区为落脚点参与公共生活的合作治理日益成为一种趋势。与此同时,运用互联网技术和信息化手段开展社区治理已经成为新时代国家治理能力现代化的新趋势和新要求。本文以技术治理理论“结构-过程-关系”作为分析框架,以上海市为例进行分析,并将上海市利用现代信息化技术手段开展社区治理创新的实践分为政府主导模式、企业主导模式和社会组织主导模式,针对不同模式的结构、过程、关系进行分类剖析,以期对仍处于社区治理现代化探索阶段的地区有所借鉴与启示。本文通过对三种社区治理创新模式的对比分析,探讨技术手段运用于社区治理的影响。 展开更多
关键词 技术治理 “互联网+” 社区治理 创新模式
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城市社区治理信息化的技术偏好与适应性变革——基于“第三批全国社区治理与服务创新实验区”的多案例分析
10
作者 陈荣卓 刘亚楠 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2019年第4期112-120,共9页
信息化技术是推动社会治理现代化的关键要素。社区治理信息化是信息技术与社区治理的结合体,是现代信息技术在社区治理中的延展性应用。民政部"第三批全国社区治理与服务创新实验区”为全国社区治理信息化建设积累了丰富经验,并在... 信息化技术是推动社会治理现代化的关键要素。社区治理信息化是信息技术与社区治理的结合体,是现代信息技术在社区治理中的延展性应用。民政部"第三批全国社区治理与服务创新实验区”为全国社区治理信息化建设积累了丰富经验,并在实验地域、实验类型、实验梯度等方面呈现出新的特征。案例表明,近年来国家通过实施"互联网+社区”行动计划,大力推进互联网信息技术注入社区空间,促进了各地互联网与社区治理和服务体系的深度融合,特别是在社区公共服务、社区居民参与、智慧社区发展、社区电子商务等领域构建新时代网络化社区治理和服务新模式。但同时,伴随着国家技术性治理与服务行为的推行,城乡差距、数据垄断、信息泛滥、网络安全、技术依赖、智能低效、监管缺失等问题和风险在社区治理信息化实践中有所体现,相应的反治理行动也正在显现,突出表现为技术应用门槛与治理短板、数据指标硬化与治理内耗、信息安全监管与治理风险等。因此,推动社区治理信息化的适应性变革,未来的关键在于削弱技术对于效率的纯粹性依赖,兼顾信息技术应用与人文关怀,统筹信息技术行动与社会责任,同步信息技术发展与治理体制变革,从而实现社会与技术的共同构建和融合发展。 展开更多
关键词 社区治理 技术治理 信息化 大数据
技术治理、反治理与再治理:以智能治理为例 预览
11
作者 刘永谋 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第2期29-34,2共7页
在智能革命的背景之下,技术治理与智能治理成为当前的热点研究问题。智能治理属于技术治理的新手段,将智能技术运用于公共治理领域。智能治理和所有技术治理一样包括反治理和再治理活动,它们对于技术治理和智能治理的正常运行是建设性... 在智能革命的背景之下,技术治理与智能治理成为当前的热点研究问题。智能治理属于技术治理的新手段,将智能技术运用于公共治理领域。智能治理和所有技术治理一样包括反治理和再治理活动,它们对于技术治理和智能治理的正常运行是建设性的。智能反治理主要涉及5个问题:智能低效、技术怠工、智能破坏、官僚主义智能化和过度治理。智能再治理着力从制度上防范智能革命可能导致专家权力过大的政治风险,使智能治理服务于新时代中国特色社会主义建设事业。 展开更多
关键词 智能革命 技术治理 智能治理
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技术嵌入协同治理的执行边界——以S市“互联网+治水”为例 预览
12
作者 颜海娜 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第4期144-155,共12页
河长制是自上而下在全国推行的水环境治理创新举措,目前'互联网+'技术在各地的河长制中应用越来越普及。S市的实践为我们提供了一个水环境治理场域下技术与制度互动的典型个案。'S河长管理信息系统''S河长APP'&... 河长制是自上而下在全国推行的水环境治理创新举措,目前'互联网+'技术在各地的河长制中应用越来越普及。S市的实践为我们提供了一个水环境治理场域下技术与制度互动的典型个案。'S河长管理信息系统''S河长APP''S治水投诉'等技术平台在S市河长制中的应用,为纵向层级的信息流转和业务联动提供了通道,也为打破'九龙治水'格局提供了可能性,还为公众参与治水提供了便捷的进入渠道。然而,技术嵌入协同治理是有执行边界的,这种边界促使行动者选择与现有体制架构有很大近似性的技术框架,采取一种任务协同而非数据协同的行动策略。与此同时,技术平台无法解决协同关系中的信任危机,技术执行难以促进协同治水的共享理解,技术更无法解决已有体制机制中的深层次矛盾,技术也只是选择性地开启政社互动和公众参与的机会之窗。因此,协同治水格局的形成不是一个简单的技术问题,要对技术进步逻辑与政治逻辑之间的内在冲突有清醒的认识,加强和优化信息技术应用的顶层设计和制度环境。 展开更多
关键词 “互联网+” 技术治理 协同治理 河长制
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智能革命视域下的专家阴谋论:对技术治理的一种新批评
13
作者 刘永谋 《特区实践与理论》 2019年第2期68-73,共6页
专家阴谋论是一种受众颇多的对技术治理的批评意见,在智能革命背景中呈现出新的特点。伍德和凯斯分别是精致型和普及型专家阴谋论者的代表,前者认为智能技术是专家实施阴谋的基础,后者认为专家用智能技术实现完全控制世界。在智能革命时... 专家阴谋论是一种受众颇多的对技术治理的批评意见,在智能革命背景中呈现出新的特点。伍德和凯斯分别是精致型和普及型专家阴谋论者的代表,前者认为智能技术是专家实施阴谋的基础,后者认为专家用智能技术实现完全控制世界。在智能革命时代,专家阴谋论有其特殊成因,存在诸多问题,但也不是完全没有意义。 展开更多
关键词 技术治理 专家阴谋论 智能革命 智能治理
技术治理对现代国家治理基础的解构
14
作者 马卫红 耿旭 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2019年第6期68-75,158共9页
已有对技术治理热进行的冷思考不足以给我们更清晰的认识,难以回答如下基本问题:与技术治理密切相关的一组概念——数据、信息、技术,到底是什么含义、彼此有什么关系,我们该如何在变化的社会中思考信息、技术与治理,技术是否适合与治... 已有对技术治理热进行的冷思考不足以给我们更清晰的认识,难以回答如下基本问题:与技术治理密切相关的一组概念——数据、信息、技术,到底是什么含义、彼此有什么关系,我们该如何在变化的社会中思考信息、技术与治理,技术是否适合与治理结合、怎么结合等。技术是一种把信息从数据中提取出来的工具和知识系统,兼具目的意义和工具意义。技术与专门知识的匹配和融合是技术治理的重点和难点。中国的技术治理应该作为现行运行机制的辅助手段,但现实中其工具意义被过度开发和利用,目的价值被弱化,可能存在的三大风险是专家权力过大导致极权、整体性治理危机以及反治理。技术的逆多元化、破坏规则却不能自动建立新规则的特点,进一步解构国家治理的多样性、公共性和回应性。欲改善技术治理现状,须重新认识国家社会的主客体关系,重构治理结构体系,注重公共价值和多元行动者之间的关系。 展开更多
关键词 技术治理 国家治理 多元化 主体客体 解构
社会治安的政治定位与调控中的社会秩序——当代中国警务运行机理的解释框架
15
作者 杨志云 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第2期49-74,M0004共27页
当代中国的政治社会秩序问题和"稳定的奇迹"激发了学界对国家强制机构的浓厚兴趣。然而,中国警务运行机理的"黑箱"尚未完全打开。针对五个公安部门的访谈表明:执政党对中国式警务的政治属性并不隐晦。社会治安的政... 当代中国的政治社会秩序问题和"稳定的奇迹"激发了学界对国家强制机构的浓厚兴趣。然而,中国警务运行机理的"黑箱"尚未完全打开。针对五个公安部门的访谈表明:执政党对中国式警务的政治属性并不隐晦。社会治安的政治定位使公安部门的地位、编制和经费获得相对倾斜。公安部门则通过动员、整合和渗透等组织技术以及户籍与分类管理、信息技术与网格化管理、目标责任制等技术治理机制支撑"调控中的社会秩序",以回应社会稳定挑战。如是,以"治安的政治定位"和"调控中的社会秩序"为核心的警务运行机理塑造了"中国特色的平安之路"。 展开更多
关键词 治安政治 组织技术 技术治理 警务
技术专家阶层的崛起:加尔布雷思的技术治理理论
16
作者 刘永谋 《自然辩证法通讯》 CSSCI 北大核心 2019年第7期31-37,共7页
加尔布雷思提出了颇具特色的技术治理理论。计划体系是当代技术治理的中枢,技术专家阶层主导计划体系,通过计划手段实施技术治理。加尔布雷思也对当代技术治理进行了批评,提出了一些对策。他的技术治理理论存在诸多问题,对于重构技术治... 加尔布雷思提出了颇具特色的技术治理理论。计划体系是当代技术治理的中枢,技术专家阶层主导计划体系,通过计划手段实施技术治理。加尔布雷思也对当代技术治理进行了批评,提出了一些对策。他的技术治理理论存在诸多问题,对于重构技术治理理论亦有诸多启示。 展开更多
关键词 加尔布雷思 技术治理 计划体系 技术专家阶层
乡村振兴背景下贫困治理的职业教育价值和策略 预览 被引量:1
17
作者 马建富 吕莉敏 《苏州大学学报:教育科学版》 CSSCI 2019年第1期70-77,共8页
实现乡村振兴战略,消除贫困是基础。职业教育和培训精准扶贫的价值追求与乡村振兴战略目标具有高度的吻合性。在后精准扶贫时代,我国贫困群体呈现了新的特征,对职业教育和培训提出了新的更高要求;与此同时,职业教育扶贫实践遇到了困难,... 实现乡村振兴战略,消除贫困是基础。职业教育和培训精准扶贫的价值追求与乡村振兴战略目标具有高度的吻合性。在后精准扶贫时代,我国贫困群体呈现了新的特征,对职业教育和培训提出了新的更高要求;与此同时,职业教育扶贫实践遇到了困难,主要是:培训对象难以精准甄别,部分贫困群体'边缘化';职业教育吸引力有待提升,扶贫成效'悬浮化';贫困群体缺乏培训意愿,贫困治理'低效化';职业教育扶贫协同不力,扶贫主体'单一化'。为了提升职业教育和培训精准扶贫效能,必须重视扶贫主体参与,注重赋权提能;明确多元反贫实践主体,重视乡村精英培育;凸显技术治理价值,提升精准扶贫效能;构建反贫教育共同体,形成贫困治理新格局。 展开更多
关键词 乡村振兴 职业教育和培训 精准扶贫 乡村精英 技术治理
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技术治理:城市社区集体行动探寻 预览
18
作者 张继军 《中共云南省委党校学报》 2019年第3期151-155,共5页
在城市社区公共事务治理和社区公共产品供给的过程中,社区往往陷入集体行动困境。我们以社会工作方法和技术为视角,探寻城市社区治理集体行动的可行技术条件,赋予社区居民自治空间和自治权利,如表达权、决策权、行动权、自治权和评估权... 在城市社区公共事务治理和社区公共产品供给的过程中,社区往往陷入集体行动困境。我们以社会工作方法和技术为视角,探寻城市社区治理集体行动的可行技术条件,赋予社区居民自治空间和自治权利,如表达权、决策权、行动权、自治权和评估权,通过"四微"机制,助推城市社区公共事务集体行动,实现个体理性到集体理性的回归。 展开更多
关键词 城市社区 居民自治 技术治理 集体行动 楼栋自治
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主权坚守与治权开放:党媒公众号运转的两个逻辑 预览
19
作者 吴新叶 侯劭勋 《学术界》 CSSCI 北大核心 2019年第7期26-36,共11页
在信息通讯技术冲击下,传统党媒纷纷进军移动客户端,利用微信平台开发公众号。在传播效果看,限于路径依赖因素的制约,党媒公众号存在内容生产同质化程度高、受众维护与开发功能缺失等问题。党媒公众号的这些问题并非单纯是操作技术所导... 在信息通讯技术冲击下,传统党媒纷纷进军移动客户端,利用微信平台开发公众号。在传播效果看,限于路径依赖因素的制约,党媒公众号存在内容生产同质化程度高、受众维护与开发功能缺失等问题。党媒公众号的这些问题并非单纯是操作技术所导致的,在传播学与政治学的角度,表现为主权逻辑与治权逻辑的冲突。在技术治理的基础上,互联网时代的党媒公众号治理逻辑是坚守主权和开放治权。在对内主权日益明晰的大背景下,党媒公众号的治权逻辑存在更大的、可开发的建设性空间,应对策略应该基于这两个逻辑展开。 展开更多
关键词 党媒公众号 主权 治权 技术治理
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智能合约与私法体系契合问题研究 预览
20
作者 蔡一博 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2019年第2期68-81,共14页
智能合约的产生、发展有其强大的制度经济学、网络经济价值的动因背景,而不只是昙花一现的代码程序应用,其创造了去中心化的新一代信任模式,重塑了传统交易习惯,抑制了技术应用的负外部性,但这些技术变革及产品应用给私法体系带来了挑... 智能合约的产生、发展有其强大的制度经济学、网络经济价值的动因背景,而不只是昙花一现的代码程序应用,其创造了去中心化的新一代信任模式,重塑了传统交易习惯,抑制了技术应用的负外部性,但这些技术变革及产品应用给私法体系带来了挑战。通过对智能合约的技术解构和法律要点的分析发现,虽然其技术外观上显现自动执行、不可篡改等特点,但法律功能的内在要求上能够涵摄于现有的私法体系的调整范围。为了应对智能合约发展过程中存在的问题和障碍,需要从智能合约的技术与法律的解构、私法应对规则、风险规制、技术迭代的四个维度进行体系化的梳理和回应,以期能够从该问题的再解释中寻找到未来发展的突破口。 展开更多
关键词 区块链 智能合约 私法挑战 技术治理
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