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中国政府的府际关系研究 被引量:323
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作者 谢庆奎 《北京大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2000年第1期26-34,共9页
府际关系即政府之间的关系 ,它包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、政府部门之间、各地区政府之间的关系。府际关系的特征除了范围广、动态性、人际性之外 ,还具有执行性、应付性、协商性。改革开放前后 ,中国政府之间特别是地... 府际关系即政府之间的关系 ,它包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、政府部门之间、各地区政府之间的关系。府际关系的特征除了范围广、动态性、人际性之外 ,还具有执行性、应付性、协商性。改革开放前后 ,中国政府之间特别是地方政府之间的关系发生了很大的变化 ,由单一性走向多样性 ,由垂直联系为主发展为横向联系为主 ,由冷变热。由于利益的驱动以及地区之间的差距和发展的不平衡性 ,地方政府之间、地区政府之间以及政府部门之间的横向联系蓬勃展开 ,西北集团、西南集团、华南—西南集团、上海经济区以及几个政府之间、企业之间的协商和合作正在加强。理顺政府之间的关系意义重大 ,它对于缩小地区之间的差距 ,实现共同发展 ,以至于加速实现现代化 ,都有重要的作用。 展开更多
关键词 中国 政府 府际关系 中央政府 地方政府
对政府绩效评估几个基本问题的反思 被引量:120
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作者 彭国甫 《湘潭大学学报:哲学社会科学版》 2004年第3期 6-11,共6页
政府绩效评估是一种非常重要的管理工具,是一个国际公认的难题;政府绩效评估在西方国家受到极大的重视和推广,已呈现出制度化、规范化和科学化的特点和趋势;中国政府绩效评估虽已走上实践舞台但任重道远;中国政府绩效评估主体是由外部... 政府绩效评估是一种非常重要的管理工具,是一个国际公认的难题;政府绩效评估在西方国家受到极大的重视和推广,已呈现出制度化、规范化和科学化的特点和趋势;中国政府绩效评估虽已走上实践舞台但任重道远;中国政府绩效评估主体是由外部评估主体和内部评估主体构成的一个有机系统. 展开更多
关键词 政府 绩效评估 基本问题
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对中国食品安全问题的分析 预览 被引量:156
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作者 谢敏 于永达 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2002年第1期 39-45,共7页
本文从中国面临的食品安全问题的表现入手,分析其后果的严重性。进一步从市场失效角度分析了政府已有的措施未能有效解决食品安全问题的原因,在此基础上,尝试提出了一些政策建议。
关键词 食品安全 市场失效 政府 中国
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关于提高企业自主创新能力的几个问题 预览 被引量:199
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作者 王一鸣 王君 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2005年第7期 10-14,32,共6页
企业自主创新能力是国家自主创新能力的基础,要增强我国的自主创新能力,必须把大幅度提升企业自主创新能力放在突出地位.我国企业自主创新能力薄弱,既有外部环境因素,也受到内部条件制约.提高企业自主创新能力,企业要加强自身能力建设,... 企业自主创新能力是国家自主创新能力的基础,要增强我国的自主创新能力,必须把大幅度提升企业自主创新能力放在突出地位.我国企业自主创新能力薄弱,既有外部环境因素,也受到内部条件制约.提高企业自主创新能力,企业要加强自身能力建设,强化创新激励机制,培育内部创新文化,整合利用外部技术资源;政府要营造有利于创新的环境,加强对知识产权的有效保护,通过规划促进技术链的整体突破,加大对共性技术的直接投入,促进以企业为主导的产学研合作. 展开更多
关键词 自主创新能力 企业 政府 政策
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中国司法改革的宏观思考 被引量:141
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作者 顾培东 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2000年第3期 3-16,共14页
中国司法改革的主导任务是通过制度创新,提高司法机构“公共产品”的出产能力和效益,更有效、更充分、更完善地保护社会主体的正当权利,创造、完善并维护适应新的历史条件的政治、经济以及社会生活诸方面的法律秩序。与此相适应,中... 中国司法改革的主导任务是通过制度创新,提高司法机构“公共产品”的出产能力和效益,更有效、更充分、更完善地保护社会主体的正当权利,创造、完善并维护适应新的历史条件的政治、经济以及社会生活诸方面的法律秩序。与此相适应,中国司法改革的基本内容在于重新配置并合理界定各种权力关系。由于中国司法改革受诸种条件约束,因而改革具有复杂性,必须进行整体设计、“由上而下”全面推行。 展开更多
关键词 中国 司法改革 社会治理 司法体制 权力配置 执政党 立法机构 政府 约束条件 意识形态 法律规制
后新公共管理改革——作为一种新趋势的整体政府 被引量:189
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作者 Tom Christensen Per Laegreid +1 位作者 张丽娜(译) 袁何俊(译) 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第9期83-90,共8页
长达二十年之久的新公共管理改革之后,在现代公共部门的第二轮改革中,改革的重点已经从结构性分权、机构裁减和设立单一职能的机构转向整体政府(WOG——whole—of—government)(Christensen and Laegreid,2006b)。这一趋势不仅... 长达二十年之久的新公共管理改革之后,在现代公共部门的第二轮改革中,改革的重点已经从结构性分权、机构裁减和设立单一职能的机构转向整体政府(WOG——whole—of—government)(Christensen and Laegreid,2006b)。这一趋势不仅在英国、澳大利亚和新西兰这些被称为新公共管理改革先锋的盎格鲁-撒克逊国家非常明显,而且在其它并没有致力于推行新公共管理改革的国家也日益显现。 展开更多
关键词 公共管理改革 政府 公共部门 澳大利亚 新西兰 机构 国家 裁减
治理中的伙伴关系:政府与非政府组织间的合作 被引量:78
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作者 王华 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2003年第3期 25-28,33,共5页
作者通过对公共事务治理结构变迁的分析,讨论了非政府组织在多元主体治理格局中所日益发挥的重要作用,指出政府与非政府组织在公共事物的治理中既存在竞争,又存在合作,二者只有在相互信任、相互支持、相互依赖、开展多种契约性、制度性... 作者通过对公共事务治理结构变迁的分析,讨论了非政府组织在多元主体治理格局中所日益发挥的重要作用,指出政府与非政府组织在公共事物的治理中既存在竞争,又存在合作,二者只有在相互信任、相互支持、相互依赖、开展多种契约性、制度性合作的基础上,建立良性、友好的伙伴关系才能实现对现代社会的有效治理. 展开更多
关键词 治理 政府 政府组织 伙伴关系
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试论国家在农村医疗卫生保障中的作用 预览 被引量:87
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作者 王延中 《战略与管理》 CSSCI 2001年第3期 15-24,共10页
关键词 农村 医疗卫生保障 政府 作用 合作医疗
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政府的自利性及其控制 预览 被引量:128
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作者 金太军 张劲松 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第2期 106-112,共7页
管理社会公共事务、提供公共产品作为政府本身所固有的基本职能之一,体现了政府具有公利性的一面,更构成现代民主政府的本质属性.但政府也有自身的利益即自利性,自利性是政府非本质的属性.这种属性客观存在,并且有扩张的可能.本文探讨... 管理社会公共事务、提供公共产品作为政府本身所固有的基本职能之一,体现了政府具有公利性的一面,更构成现代民主政府的本质属性.但政府也有自身的利益即自利性,自利性是政府非本质的属性.这种属性客观存在,并且有扩张的可能.本文探讨了政府自利性的各种表现形式和主要特征,并提出界定政府合理自利的方法及控制政府不合理自利的若干对策建议. 展开更多
关键词 社会公共服务 政府 公利性 自利性 公共行政 表现形式 特征 控制机制
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城市RBD初步研究 预览 被引量:118
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作者 保继刚 古诗韵 《规划师》 1998年第4期 59-64,共6页
旅游已是现代生活中一个不可缺少的重要部分,如何做好旅游设施规划建设工作也日益成为各地政府和规划师们共同关注的热点,本期邀请了中山大学、清华大学、同济大学以及有关旅游管理部门的专业人员,从不同的角度探讨旅游设施开发建设... 旅游已是现代生活中一个不可缺少的重要部分,如何做好旅游设施规划建设工作也日益成为各地政府和规划师们共同关注的热点,本期邀请了中山大学、清华大学、同济大学以及有关旅游管理部门的专业人员,从不同的角度探讨旅游设施开发建设趋势和规划设计理论与方法,以期交流。 展开更多
关键词 旅游设施 部门 开发建设 RBD 城市 政府 规划建设 规划师 规划设计 理论与方法
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中国农业合作社立法若干理论问题研究 预览 被引量:91
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作者 应瑞瑶 何军 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2002年第7期 2-7,共6页
本文认为,我国学界和政府部门所称"农村合作经济组织"并没有确定的含义,农业合作社的立法不可能将其全部纳入其中.文章首先从法律意义上讨论了农业合作社的内涵,参照发达国家(或者地区)合作社立法和新型合作社组织发展的情况... 本文认为,我国学界和政府部门所称"农村合作经济组织"并没有确定的含义,农业合作社的立法不可能将其全部纳入其中.文章首先从法律意义上讨论了农业合作社的内涵,参照发达国家(或者地区)合作社立法和新型合作社组织发展的情况,并结合我国最近10多年来发展农村合作社的实践,对"农业合作社"的质的规定性进行了界定.在此基础上,文章对农业合作社的基本原则、政府与合作社的关系、合作社财产的归属、合作社及社员的民事责任等农业合作社立法基本理论问题进行了探讨. 展开更多
关键词 中国 农业合作社 立法 调整对象 财产 政府
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规范政府土地征用行为切实保障农民土地权益 预览 被引量:114
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作者 钱忠好 曲福田 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2004年第12期 4-9,64,共7页
本文分析了我国现行土地征用制度存在的缺陷,探讨了土地征用中农民土地权益屡遭侵害的原因,在此基础上提出了相应的政策建议。本文指出,我国农民缺乏维护自身利益的土地权力基础和组织保障,我国政府特别是地方政府具有侵害农民土地... 本文分析了我国现行土地征用制度存在的缺陷,探讨了土地征用中农民土地权益屡遭侵害的原因,在此基础上提出了相应的政策建议。本文指出,我国农民缺乏维护自身利益的土地权力基础和组织保障,我国政府特别是地方政府具有侵害农民土地权益的利益驱动,公共利益界定和征地补偿标准制定存在技术上的困难等,导致土地征用中农民土地权益遭受侵害。本文提出,要切实保护农民土地权益,就必须明确界定公共利益,规范政府土地征用行为;提高土地征用补偿标准,完善土地征用补偿机制;赋予农民国民待遇,完善社会保障体系;建立有效的约束机制,避免政府滥用土地征用权。 展开更多
关键词 农民土地权益 土地征用补偿标准 政府 征地补偿标准 土地权力 完善社会保障体系 中国 中农 侵害 公共利益
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从公共行政学、新公共行政学到公共管理学——西方政府管理研究领域的“范式”变化 被引量:122
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作者 陈振明 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 1999年第1期82-91,共10页
本文考察了西方政府管理研究领域(行政学)在其百余年的发展与演变历程中所出现的三次“范式”转换,即从公共行政学到新公共行政学再到(新)公共管理学的三次重大突破,具体评述了每种研究“范式”形成的背景、内容和基本特征以及... 本文考察了西方政府管理研究领域(行政学)在其百余年的发展与演变历程中所出现的三次“范式”转换,即从公共行政学到新公共行政学再到(新)公共管理学的三次重大突破,具体评述了每种研究“范式”形成的背景、内容和基本特征以及它们各自的优劣。作者力求表明,公共行政学或公共管理学的研究对象、范围、主题、方法和理论形态并不是一成不变的,而是随着现实公共管理实践的发展尤其是管理的范围、内容和方式的变化而不断发展变化的。因此,我们必须立足于当代国内外变化着的公共管理的现实尤其是转轨时期我国公共管理的现实,研究新情况、新问题和新趋势,拓展行政学的研究范围,转换研究视角,引入新的研究方法,改变原有的理论形态,以便更好地为市场经济条件下的政府公共管理实践服务 展开更多
关键词 行政学 管理学 行政管理理论 政府 西方
土地征用:均衡与非均衡——对现行中国土地征用制度的经济分析 预览 被引量:124
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作者 钱忠好 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2004年第12期 50-59,共10页
本文运用均衡分析方法对土地征用制度进行经济分析,重点分析土地征用的均衡与非均衡问题。在构建土地征用均衡分析框架、探讨土地征用均衡与非均衡条件的基础上,分析了中国土地征用非均衡产生的诱因,并从政策层面上探讨实现中国土地... 本文运用均衡分析方法对土地征用制度进行经济分析,重点分析土地征用的均衡与非均衡问题。在构建土地征用均衡分析框架、探讨土地征用均衡与非均衡条件的基础上,分析了中国土地征用非均衡产生的诱因,并从政策层面上探讨实现中国土地征用由非均衡向均衡转变的土地征用制度改革举措。主要的研究结论是:政府的土地征用有其经济上的合理性,但土地征用也存在政策失灵的可能,并带来社会福利的损失。现阶段我国土地征用已呈现出一定的非均衡态势。为最大限度地避免土地征用的政策失灵,实现土地征用由非均衡向均衡的转变,我们需要明确界定公共利益,规范政府土地征用行为;提高土地征用补偿标准,完善土地征用补偿机制;完善社会保障体系,赋予农民国民待遇;建立有效约束机制,避免政府暴力潜能;打破政府土地征用垄断坚冰,允许非农建设用地入市。 展开更多
关键词 土地征用制度 非均衡 中国 政策失灵 政府 均衡分析 土地征用补偿 公共利益 从政 完善
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提高政府公共服务能力的思路选择 被引量:92
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作者 沈荣华 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第1期29-32,共4页
现代各国政府事实上都面临一种无法回避的挑战:社会公众希望政府能提供更多更好的公共服务;另一方面又希望政府避免公共开支过大、在不加重税费的前提下提供更多更好的服务,这就对政府服务
关键词 政府 公共服务能力 服务模式 中国 市场竞争 协作机制 政府责任
股权分割、公司业绩与投资者保护 预览 被引量:74
16
作者 宾国强 舒元 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2003年第5期 101-108,共8页
本文首先回顾了股权分割与公司业绩的相关文献,发现并没有一致的实证依据证明股权分割损害了上市公司的业绩。在此基础上,我们构建了一个更为广泛的上市公司1995—2001年的面板数据样本,对上市公司股权分割与公司业绩的关系以及公司... 本文首先回顾了股权分割与公司业绩的相关文献,发现并没有一致的实证依据证明股权分割损害了上市公司的业绩。在此基础上,我们构建了一个更为广泛的上市公司1995—2001年的面板数据样本,对上市公司股权分割与公司业绩的关系以及公司上市后的业绩变迁进行了实证的研究,结果发现:(1)公司的业绩与非流通股(国家股、法人股)比例呈显著的U形关系,非流通股独大或独小并没有对公司业绩产生不利影响,相反适度混合的股权结构对公司业绩是最不利的;(2)上市公司在上市后的经营业绩整体呈逐年加速下滑趋势,而股权分割的差异对该趋势无显著的影响。我们认为,把股权分割当成是中国股市问题的核心是具有误导性的,私有产权和全流通并不能消除股票市场的委托代理问题。我国股票市场问题的关键在于缺乏有效的投资者保护机制,无法对政府、大股东和管理层的的剥削行为进行约束,导致市场诚信的丧失。在制度性缺失的环境中,不同性质的公司控制者的行为方式不会有本质上的差异。我们认为股权问题的解决必须以投资者保护为基础,在我国大陆法系的架构下,当务之急是推动立法保护私有产权的合法权益,并通过引入“集体诉讼”和“辩方举证”机制加强投资者保护的效率。 展开更多
关键词 股权分割 经营业绩 投资者保护机制 上市公司 实证研究 非流通股 国家股 法人股 股权结构 股票市场 中国 政府 大股东 管理层 剥削行为 诚信 立法 大陆法系 “辩方举证”机制 “集体诉讼”机制
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政府公信力:理念、行为与效率的研究视角——以“非典型性肺炎”防治为例 被引量:78
17
作者 龚培兴 陈洪生 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2003年第3期34-38,共5页
政府公信力,是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任程度。影响政府公信力的因素,通过考察中国政府防治“非典”工作,可以看到,它与政府管理存在着正相关性,即政府管理好,则政府公信力高。正确的政府理念引导恰当的政府... 政府公信力,是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任程度。影响政府公信力的因素,通过考察中国政府防治“非典”工作,可以看到,它与政府管理存在着正相关性,即政府管理好,则政府公信力高。正确的政府理念引导恰当的政府行为,恰当的政府行为产生预期的行政结果,预期的行政结果导致高度的政府公信力。要提升政府公信力,就要正确树立政府理念,规范政府行为,提高政府效率。这一切最终指向政府的治理变革。 展开更多
关键词 “非典” 政府 政府公信力 政府管理
现阶段农民合作经济组织的基本状况、组织管理及政府作用——23省农民合作经济组织调查报告 预览 被引量:109
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作者 孔祥智 郭艳芹 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2006年第1期 54-59,共6页
本文以23个省(直辖市、自治区)176个农民合作经济组织的问卷调查资料为基础,分析了我国农民合作经济组织的负责人、登记注册、组织和管理制度、服务范围、利润分配方式以及政府作用等各个方面,最后,提出了若干对策建议。
关键词 农民 合作经济组织 治理结构 组织管理 政府
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促进以农产品生产专业户为主体的合作社的发展——以浙江省农民专业合作社的发展为例 预览 被引量:114
19
作者 张晓山 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2004年第11期 4-10,23,共8页
本文在阐述浙江省农民专业合作社发展特点的基础上,分析了政府在扶持农民专业合作经济组织时所出现的问题以及所应采取的措施。文章认为:合作社在发展过程中应该处理好专业大户与专业小户、公司与农民社员以及社员与雇工的关系;扶持... 本文在阐述浙江省农民专业合作社发展特点的基础上,分析了政府在扶持农民专业合作经济组织时所出现的问题以及所应采取的措施。文章认为:合作社在发展过程中应该处理好专业大户与专业小户、公司与农民社员以及社员与雇工的关系;扶持以农产品生产专业户为主体的农民专业合作社才是真正扶持农业、真正扶持农民。 展开更多
关键词 农民专业合作社 扶持 农产品生产 专业户 社员 专业大户 农民专业合作经济组织 雇工 主体 政府
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关于教育产业化的讨论 预览 被引量:96
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作者 王善迈 《北京师范大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2000年第1期12-16,共5页
对教育产业的讨论进行综述,运用经济学的理论,对教育应否产业化进行了分析,认为在市场经济中,教育是具有巨大外部效益的准公共产品,应由政府与市场共同提供,教育管理体制必须进行适应市场经济体制的改革,但不应产业化即市场化,... 对教育产业的讨论进行综述,运用经济学的理论,对教育应否产业化进行了分析,认为在市场经济中,教育是具有巨大外部效益的准公共产品,应由政府与市场共同提供,教育管理体制必须进行适应市场经济体制的改革,但不应产业化即市场化,教育市场化将导致严重的后果。 展开更多
关键词 政府 教育产业化 市场化 市场经济体制
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