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从事业单位到事业法人:“管办分离”改革的难点研究
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作者 徐双敏 蒋祖存 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第4期66-71,共6页
建立事业法人是中央确定的事业单位"管办分离"改革路径,事业法人的改革路径只适用于向社会提供公益服务的事业单位。事业单位建立法人治理结构的改革进展并不顺利,有的地方甚至走了"回头路"。存在问题的主要表现是... 建立事业法人是中央确定的事业单位"管办分离"改革路径,事业法人的改革路径只适用于向社会提供公益服务的事业单位。事业单位建立法人治理结构的改革进展并不顺利,有的地方甚至走了"回头路"。存在问题的主要表现是:管委会或理事会成立了却在"空转";事业单位内部制度建设未能适应法人要求。研究的结论是:事业单位转变为事业法人的前提是政府和事业单位确立委托代理的关系,即政府要实现从"放权"到"分权"的观念转变;要完成"主办"与"主管"的权责划分;事业单位则要实现从执行到自治的能力转变,创新理事会成员的管理机制;完善内部决策、执行、监督、管理的分工协调运转机制。 展开更多
关键词 事业法人 管办分离 公益类事业单位 法人治理结构
图书馆理事会研究的三重面向:机构属性、西方镜像和中国实践 预览
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作者 刘辉 郑晨 《图书馆理论与实践》 CSSCI 2019年第5期7-12,16共7页
图书馆理事会建设是我国文化事业单位改革的重要探索,现有研究主要围绕何谓图书馆理事会、图书馆理事会的域外经验和图书馆理事会的中国实践展开。因此,围绕这些研究焦点总结其基本共识与分歧为后续研究指明方向有着重要意义。文章利用... 图书馆理事会建设是我国文化事业单位改革的重要探索,现有研究主要围绕何谓图书馆理事会、图书馆理事会的域外经验和图书馆理事会的中国实践展开。因此,围绕这些研究焦点总结其基本共识与分歧为后续研究指明方向有着重要意义。文章利用文献检索、比较研究等方法,梳理并比较了我国图书馆理事会研究的不同面向。研究发现:相关研究对何谓图书馆理事会的理解存在"权力"机构、"咨询"机构和"自治"机构3种观点;将图书馆理事会的域外经验镜像为以"法律"为基的多重面向;图书馆理事会的中国实践面临地域失衡、权力落差和理事长来源的选择等问题。 展开更多
关键词 图书馆理事会 公共图书馆 法人治理结构 文化治理
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铿锵足音砥砺前行汉源农村信用联社四十年改革发展综述 预览
3
作者 周瑜 陈天航 《当代县域经济》 2019年第1期84-87,共4页
四十年改革春风浩荡。创办于1953年10月,深深扎根在汉源山区、大渡河畔的汉源县农村信用社循着四十年改革开放的铿锵足音,砥砺前行。40年来,通过农村金融体制改革不断发展和法人治理结构逐步完善,汉源农村信用社由小到大,从弱到强,从农... 四十年改革春风浩荡。创办于1953年10月,深深扎根在汉源山区、大渡河畔的汉源县农村信用社循着四十年改革开放的铿锵足音,砥砺前行。40年来,通过农村金融体制改革不断发展和法人治理结构逐步完善,汉源农村信用社由小到大,从弱到强,从农行代管到自成体系,从创立初期的“挎包银行”到今天的现代农村合作金融企业,已发展成为汉源县一支强劲的支农主力军。 展开更多
关键词 改革开放 农村信用联社 农村金融体制改革 农村信用社 综述 法人治理结构 合作金融企业 现代农村
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交易、交易特性与事业单位法人治理结构改革:以深圳市为例
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作者 吴海燕 赵洋 《深圳大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第3期107-115,共9页
事业单位法人治理结构改革的核心在于事业单位的行政主管部门将事业单位的经营决策权交由理事会行使,这涉及经营决策权利的转移,因此事业单位法人治理结构的建立本质上是一个权利转移的过程,可将其看成政事间的交易。对其中交易特性的... 事业单位法人治理结构改革的核心在于事业单位的行政主管部门将事业单位的经营决策权交由理事会行使,这涉及经营决策权利的转移,因此事业单位法人治理结构的建立本质上是一个权利转移的过程,可将其看成政事间的交易。对其中交易特性的分析可知,由于完整的经营决策权推高交易中的资产专用性,在未能有效防范事业单位可能由于机会主义行为导致的内部人控制这一高昂交易成本的影响下,实际运作中经营决策权被分割成业务决策权、预算决策权、人事决策权等,目前政府交由理事会行使的只是业务决策权而非完整的经营决策权。只有降低交易成本,完整的经营决策权才会真正转移。 展开更多
关键词 交易 交易特性 法人治理结构 事业单位改革
浅谈法人治理结构改革对地方性博物馆的影响——以东莞市博物馆为例 预览
5
作者 王宝红 《文物鉴定与鉴赏》 2019年第6期104-105,共2页
建立健全法人治理结构,是对事业单位管理体制和运行机制的重大变革。文章以东莞市博物馆为例,全面梳理东莞市博物馆推进法人治理结构改革的进程,从运行机制、监管机制、公共文化服务能力、公众参与度等方面,探讨法人治理结构改革对地方... 建立健全法人治理结构,是对事业单位管理体制和运行机制的重大变革。文章以东莞市博物馆为例,全面梳理东莞市博物馆推进法人治理结构改革的进程,从运行机制、监管机制、公共文化服务能力、公众参与度等方面,探讨法人治理结构改革对地方性博物馆管理与运营的影响。 展开更多
关键词 东莞市博物馆 法人治理结构 管理与运营
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河南发展混合所有制经济的现状与对策 预览
6
作者 黄抒予 《科技经济市场》 2019年第4期88-90,共3页
河南混合所有制经济的发展从试点到全面推进,制定了国企改革的时间表。分析了其中存在的问题:国企改革顶层设计缺失及公司治理结构和运行机制仍不完善、民营企业参与发展混合所有制经济难题多。为此要加强混合所有制经济发展顶层设计、... 河南混合所有制经济的发展从试点到全面推进,制定了国企改革的时间表。分析了其中存在的问题:国企改革顶层设计缺失及公司治理结构和运行机制仍不完善、民营企业参与发展混合所有制经济难题多。为此要加强混合所有制经济发展顶层设计、建立和完善现代企业制度、深化国资监管体制改革,激发企业活力。 展开更多
关键词 国有企业 混合所有制经济 法人治理结构
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民办高校法人治理结构问题研究 预览
7
作者 王强 《智库时代》 2019年第7期88-89,共2页
本文通过对当前民办高校法人治理结构问题的分析,分别从协调好不同利益主体间的关系、建立利益有关者协同治理结构、加强顶层设计并健全法律体制三方面,提出了完善民办高校法人治理结构的有效路径。以期创建特色化的民办高校法人治理结... 本文通过对当前民办高校法人治理结构问题的分析,分别从协调好不同利益主体间的关系、建立利益有关者协同治理结构、加强顶层设计并健全法律体制三方面,提出了完善民办高校法人治理结构的有效路径。以期创建特色化的民办高校法人治理结构,推动我国民办高校的可持续发展。 展开更多
关键词 民办高校 法人治理结构 主要问题 有效路径
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从公司治理的视角把握好党企关系——明确党组织在企业的定位和职能
8
作者 于兵 《今日财富》 2019年第3期143-145,共3页
中国特色社会主义市场经济建立和完善的实践中,如何定位党在企业中的功能,处理党组织与公司企业治理的关系已经成为研究热点。国有企业中的党企关系影响到党对经济领域的领导和国有企业改革的大局,也是解决国企改革的关键问题。国有企... 中国特色社会主义市场经济建立和完善的实践中,如何定位党在企业中的功能,处理党组织与公司企业治理的关系已经成为研究热点。国有企业中的党企关系影响到党对经济领域的领导和国有企业改革的大局,也是解决国企改革的关键问题。国有企业的数量和涉足的领域不断收缩,非公有制经济得到了极大发展。如何处理党组织和非公有制企业的关系也是亟待研究和探索的问题,关系到中国特色社会主义市场经济发展的大局。本文对境内企业的党组织与企业法人治理结构的关系出发做出了研究,得出的基本结论是要有效发挥党组织在企业中的特有作用和优势,提供市场经济条件下党组织在企业中存在的内在合理性。坚持发挥党在企业中的政治核心作用和加强党的建设,处理好党的领导和公司法人治理结构在企业中的关系。解决这一问题的关键是要找准党组织在企业中的定位,把握好两者之间的独立性和融合性。党组织和公司法人治理结构之间做到分工明确,权责统一。 展开更多
关键词 党组织 法人治理结构 政治核心作用
法人治理结构下党建工作与业务工作深度融合的思考——以贵州中烟工业有限责任公司为例 预览
9
作者 胡桂姜 《理论与当代》 2019年第5期34-35,共2页
一、贵州中烟多元化企业法人治理结构和党建工作基本现状笔者所在国有企业(贵州中烟工业有限责任公司)是现代化卷烟工业企业,下辖多元化企业已初步建立现代企业制度,但并不完善,法人治理结构和党建工作深度融合的体制机制还未有效形成,... 一、贵州中烟多元化企业法人治理结构和党建工作基本现状笔者所在国有企业(贵州中烟工业有限责任公司)是现代化卷烟工业企业,下辖多元化企业已初步建立现代企业制度,但并不完善,法人治理结构和党建工作深度融合的体制机制还未有效形成,权责不够清晰、约束还不够等问题依然存在。 展开更多
关键词 党组织 党建工作 有机融合 法人治理结构 党员领导干部 有限责任公司 深度融合
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公共图书馆法人治理结构改革刍议 预览
10
作者 李钊 《图书情报》 2019年第5期00008-00012,共5页
法人治理结构是根据公共图书馆的宗旨和目标,通过在图书馆内部设置理事会、监事会、管理层,引入社会力量参与图书馆决策和管理,实现图书馆法人依法自我管理和运行,各利益相关方分权制衡、共同参与治理的组织架构和制度安排,是公共图书... 法人治理结构是根据公共图书馆的宗旨和目标,通过在图书馆内部设置理事会、监事会、管理层,引入社会力量参与图书馆决策和管理,实现图书馆法人依法自我管理和运行,各利益相关方分权制衡、共同参与治理的组织架构和制度安排,是公共图书馆社会化的必然要求,其根本目的在于各利益相关方的多方共赢和图书馆事业的进步发展。本文从我国公共图书馆法人治理结构改革进展、存在问题、改革对策等方面进行阐释、论证,为加快推进我国公共图书馆法人治理结构改革并真正取得实效提供参考。 展开更多
关键词 公共图书馆 法人治理结构 改革 问题 对策
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秦敬民 临危受命筑巢引凤
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作者 王恩建 《中国卫生》 2019年第1期61-61,60共2页
2017年1月,秦敬民从山东省血液中心调任省胸科医院,他直言当时'压力山大',发展空间坍缩、职工人心思离、巨额债务压身成为摆在他面前的难题。上任后,他以'朝受命、夕饮冰'的使命感和'昼无为、夜难寐'的紧迫感,... 2017年1月,秦敬民从山东省血液中心调任省胸科医院,他直言当时'压力山大',发展空间坍缩、职工人心思离、巨额债务压身成为摆在他面前的难题。上任后,他以'朝受命、夕饮冰'的使命感和'昼无为、夜难寐'的紧迫感,迅速转变观念,进入角色,大刀阔斧地推进医院改革发展。近年来,医院出现严重的人才断档,正值职业生涯黄金时期的顶梁柱们纷纷外流,原有1200多名职工里,42岁到52岁的临床工作者只有几十人。 展开更多
关键词 结核病 法人治理结构 危重症
地方政府融资平台贷款现状分析——以二连浩特市为例
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作者 丁彬彬 赵明 《当代金融家》 2019年第1期130-131,共2页
城投公司应去行政化职能,实施企业化,按市场经济要求运行,建立现代企业制度,完善法人治理结构、企业激励和投资、经营管理约束机制。
关键词 二连浩特市 融资平台 地方政府 现状 贷款 市场经济要求 现代企业制度 法人治理结构
地方外部董事建设的实践探索
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作者 佘荣波 《国有资产管理》 2019年第4期46-48,共3页
外部董事制度,是2003年以来国务院国资委为建立和完善董事会试点,进一步规范董事会建设工作所推出的一项重要创举。近年来,随着地方国企改革的深入推进,为不断完善法人治理结构,各地也在探索外部董事建设。
关键词 外部董事制度 董事会建设 实践 法人治理结构 国企改革 国资委 国务院
中山市实现文化事业系统法人治理结构建设全覆盖 预览
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作者 中山市文化广电新闻出版局 《中国机构改革与管理》 2019年第1期43-45,共3页
2013年以来,中山市在文化事业单位探索试点法人治理。改革中,强化制度设计;争取试点先行、点面结合、示范带动的改革路径;完善组织架构,充分放权;明晰权责,规范监管。改革释放了事业单位活力,理事会发挥了专业资源优势,改革用人制度,提... 2013年以来,中山市在文化事业单位探索试点法人治理。改革中,强化制度设计;争取试点先行、点面结合、示范带动的改革路径;完善组织架构,充分放权;明晰权责,规范监管。改革释放了事业单位活力,理事会发挥了专业资源优势,改革用人制度,提高员工积极性,多方参与提升了工作透明度和满意度。 展开更多
关键词 文化事业单位 法人治理结构 中山市 全覆盖 改革路径 系统 用人制度 员工积极性
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县级图书馆法人治理结构的实践与探索——以瑞安市图书馆为例 预览
15
作者 谢作力 温怡 《图书馆研究与工作》 2019年第2期77-82,共6页
瑞安市图书馆是较早实施法人治理结构的县级图书馆,在理事会运行方面大胆实践,积极探索,取得了较大的进展和明显成效。文章以瑞安市图书馆为例,介绍了法人治理结构建设的基本情况与主要做法,总结了理事会运行的成效,并对存在的问题进行... 瑞安市图书馆是较早实施法人治理结构的县级图书馆,在理事会运行方面大胆实践,积极探索,取得了较大的进展和明显成效。文章以瑞安市图书馆为例,介绍了法人治理结构建设的基本情况与主要做法,总结了理事会运行的成效,并对存在的问题进行分析,提出了对策与建议,希望对实施法人治理结构的文化事业单位尤其是县级图书馆有所借鉴。 展开更多
关键词 法人治理结构 理事会 公共图书馆
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国民融合催生混改新路径
16
作者 上官志平 李作凯 《国资报告》 2019年第1期105-108,共4页
延伸产业链,追求利益共同体,是发展混合所有经济的桥梁和纽带。发展混合所有制经济是近年来深化国企改革的重要内容,更是人们十分关注的热门话题。如何科学实施'混改',既激发和调动企业生产经营积极性,又防范国有资产流失,是值... 延伸产业链,追求利益共同体,是发展混合所有经济的桥梁和纽带。发展混合所有制经济是近年来深化国企改革的重要内容,更是人们十分关注的热门话题。如何科学实施'混改',既激发和调动企业生产经营积极性,又防范国有资产流失,是值得认真思考的问题。 展开更多
关键词 混合所有制改革 延伸产业链 员工持股 混合所有制企业 混合所有制经济 投资者 利益共同体 收购重组 安琪集团 法人治理结构 国有控股 国有资产流失 纸业公司
医院章程建立的相关实践依据及借鉴 预览
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作者 闵锐 陶思羽 +1 位作者 王一琳 李璐 《中国医院管理》 北大核心 2019年第6期7-9,共3页
医院章程是现代医院管理制度建设中的重要内容,同时也是保障医院健康发展的前提和基础,对于确保医院公益性、规范医院内部管理、保障医院依法依规享有自主经营管理权等具有重要意义。通过对相关实践经验的总结,分析和探讨不同法系中医... 医院章程是现代医院管理制度建设中的重要内容,同时也是保障医院健康发展的前提和基础,对于确保医院公益性、规范医院内部管理、保障医院依法依规享有自主经营管理权等具有重要意义。通过对相关实践经验的总结,分析和探讨不同法系中医院章程建立的情况,为建立符合新时代发展需求的公立医院章程提供参考依据。 展开更多
关键词 医院 章程 法人治理结构 现代医院管理制度
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如何发挥国企党组织在公司法人治理结构中的作用
18
作者 雷伟 《企业改革与管理》 2019年第2期169-170,共2页
在国有出资公司法人治理结构建设过程中,党组织具有至关重要的作用。作为国有企业的领导主体,党组织应该充分发挥其应有的作用,引导和带领国有企业在公司法人治理结构建设过程中不断前进,打造符合法律规范和标准的公司法人治理结构,激... 在国有出资公司法人治理结构建设过程中,党组织具有至关重要的作用。作为国有企业的领导主体,党组织应该充分发挥其应有的作用,引导和带领国有企业在公司法人治理结构建设过程中不断前进,打造符合法律规范和标准的公司法人治理结构,激发国有企业的市场经营活力,促进国有企业发展和改革。本文在深入分析国有企业发展和改革特点的基础上,较为详细地阐述了国有企业党组织在公司法人治理结构中发挥作用的有效对策。 展开更多
关键词 国有企业 党组织 法人治理结构 作用
为中国特色现代国有企业制度强“根”固“魂”
19
作者 宋方敏 《国企》 2019年第8期13-16,共4页
坚持党的领导、加强党的建设,是关乎我国国企改革方向和命运的根本问题。要从政治高度认识国企强根固魂的极端重要性,不可用国资否定或取代国企,丢掉为中国特色现代国企制度强“根”固“魂”的基本前提。要按照党的领导核心定位,构建中... 坚持党的领导、加强党的建设,是关乎我国国企改革方向和命运的根本问题。要从政治高度认识国企强根固魂的极端重要性,不可用国资否定或取代国企,丢掉为中国特色现代国企制度强“根”固“魂”的基本前提。要按照党的领导核心定位,构建中国特色现代国有企业制度的法人治理结构,实行党委集体领导下的“三会一总”分工负责制,最重要的是建设一支忠诚可靠、坚强有力的国企领导干部队伍,树立起无愧执政骨干的企业领导形象。 展开更多
关键词 国有企业制度 中国特色 “根” 党的领导核心 国企改革 法人治理结构 领导干部队伍 分工负责制
海航“党建引擎”引领企业转型
20
作者 罗江 《半月谈》 2019年第1期58-59,共2页
作为一家以民营经济为主的非公有制企业,海航集团不断创新非公企业党建工作,将企业党建与现代企业制度、法人治理结构有机结合,党建工作成为企业发展和服务国家战略的重要动力。海航集团党组织从一个党支部发展成为下辖623个党组织、近... 作为一家以民营经济为主的非公有制企业,海航集团不断创新非公企业党建工作,将企业党建与现代企业制度、法人治理结构有机结合,党建工作成为企业发展和服务国家战略的重要动力。海航集团党组织从一个党支部发展成为下辖623个党组织、近1.3万名党员的大型企业集团党委,已实现党组织在全集团全覆盖、党建工作在全集团全覆盖。 展开更多
关键词 企业党建工作 企业转型 引擎 非公有制企业 现代企业制度 法人治理结构 大型企业集团 海航集团
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