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潮白河流域耕保新问题与对策
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作者 宋蕾 曹银贵 苏锐清 《中国土地》 2019年第2期47-48,共2页
《京津冀协同发展规划纲要》审议通过已3年有余,城市群间的产业布局逐渐优化,空间紧密度不断增强,众多非首都核心功能逐渐疏解至天津、河北两地。土地作为协同发展落地的重要载体,与产业升级转型、基础设施建设、生态环境整治等密不可... 《京津冀协同发展规划纲要》审议通过已3年有余,城市群间的产业布局逐渐优化,空间紧密度不断增强,众多非首都核心功能逐渐疏解至天津、河北两地。土地作为协同发展落地的重要载体,与产业升级转型、基础设施建设、生态环境整治等密不可分。潮白河流域作为横跨北京市顺义区、通州区,天津市宝坻区,河北省三河市、大厂县、香河县等六地的特殊区域,逐渐成为城市群协同发展的重要连结点。 展开更多
关键词 耕地保护 补充耕地 京津冀都市圈 京津冀协同发展 土地利用总体规划 土地发展权 耕地保有量 协同发展战略
严守耕地红线创新保护机制——嘉善县全方位、多角度、深层次建设耕地保护新机制 预览
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作者 任士伟 沈跃新 《浙江国土资源》 2019年第1期52-53,共2页
嘉善县在全国率先创新耕地保护新机制,以严格落实耕地保护补偿机制、耕地占补平衡制度为基础,重点开展高标准农田建设、垦造耕地、耕地质量提升等工程,积极拓宽补充耕地渠道,在统筹城乡发展、践行绿色发展上开拓了新路子,取得了新成效... 嘉善县在全国率先创新耕地保护新机制,以严格落实耕地保护补偿机制、耕地占补平衡制度为基础,重点开展高标准农田建设、垦造耕地、耕地质量提升等工程,积极拓宽补充耕地渠道,在统筹城乡发展、践行绿色发展上开拓了新路子,取得了新成效。截至2018年底,嘉善县耕地面积为40.4346万亩,划定永久基本农田34.2177万亩,累计建成高标准农田面积29.3695万亩。2018年度卫片执法检查违法用地耕占比为0.73%,远低于全省平均水平。 展开更多
关键词 耕地保护 保护机制 嘉善县 创新 标准农田建设 耕地占补平衡 统筹城乡发展 补偿机制
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耕地保护监督司副司长刘明松:当好新时代的“麦田守护者” 预览
3
作者 李倩 《资源导刊》 2019年第3期12-13,共2页
耕地是我国最为宝贵的资源,是国家粮食安全的基础,也是生态系统的重要组成部分。党的十八大以来,中央领导多次就耕地保护作出重要指示批示,要求“要像保护大熊猫一样保护耕地”“耕地红线一定要守住,千万不能突破,也不能变通突破”。党... 耕地是我国最为宝贵的资源,是国家粮食安全的基础,也是生态系统的重要组成部分。党的十八大以来,中央领导多次就耕地保护作出重要指示批示,要求“要像保护大熊猫一样保护耕地”“耕地红线一定要守住,千万不能突破,也不能变通突破”。党的十九大报告提出,要严格保护耕地,确保国家粮食安全,“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。 展开更多
关键词 耕地保护 副司长 国家粮食安全 刘明 监督 保护耕地 生态系统 中央领导
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以宅基地“三权分置”助推乡村振兴 预览
4
作者 陈书荣 陈宇 肖君 《南方国土资源》 2019年第1期14-18,共5页
改革开放以来,特别是1992年以来随着我国城镇化进程的加速,我国每年的城镇化率保持在1.19个百分点的增长,即每年至少有1%的人口涌入城市。也就是说中国城市每年增加人口超过1000万。根据原国土资源部的数据,1997—2007年间,我国农村人... 改革开放以来,特别是1992年以来随着我国城镇化进程的加速,我国每年的城镇化率保持在1.19个百分点的增长,即每年至少有1%的人口涌入城市。也就是说中国城市每年增加人口超过1000万。根据原国土资源部的数据,1997—2007年间,我国农村人口减少了13%,而村庄用地却增长了约4%,呈人减地增的逆向发展趋势。其中主要原因是进城务工的农民长期工作生活在城市(城镇),而在农村的宅基地和房屋闲置。这些闲置的宅基地和房屋不仅无法保障农户自身的权益,而且影响着土地可持续利用和耕地保护等。 展开更多
关键词 宅基地 土地可持续利用 城镇化进程 国土资源部 城镇化率 发展趋势 进城务工 耕地保护
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上杭县城乡规划建设与耕地保护工作问题探究 预览
5
作者 黄玉兰 《中国国土资源经济》 2019年第2期43-46,共4页
合理的耕地保护机制和创新机制,对于促进社会经济发展以及维护社会稳定起着重要作用。上杭县城乡规划建设中存在开发区大量占用耕地、农村“空心房”现象突出、农村村民的老宅大部分闲置荒芜、城市建设扩展滥占耕地等问题。建议:(1)加... 合理的耕地保护机制和创新机制,对于促进社会经济发展以及维护社会稳定起着重要作用。上杭县城乡规划建设中存在开发区大量占用耕地、农村“空心房”现象突出、农村村民的老宅大部分闲置荒芜、城市建设扩展滥占耕地等问题。建议:(1)加强规划管控,严控建设用地占用优质耕地;(2)着力推进“空心房”整治工作,促进节约集约用地;(3)积极将旧村复垦为耕地,促进美丽乡村建设;(4)严格落实耕地“占一补一”政策。 展开更多
关键词 城乡规划 耕地保护 政策 上杭县
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基于可转移发展权的耕地占补平衡问题新思考 预览
6
作者 苑韶峰 李胜男 杨丽霞 《中国国土资源经济》 2019年第2期47-51,共5页
近几年我国耕地占补平衡工作暴露出“占多补少”“占优补劣”导致的生态恶化等问题,也面临着跨区域占补平衡的巨大考验。文章在梳理耕地占补平衡内涵及其历史演变的基础上,引入可转移发展权(TDR)理论,拓宽耕地发展权价值体系,从耕地生... 近几年我国耕地占补平衡工作暴露出“占多补少”“占优补劣”导致的生态恶化等问题,也面临着跨区域占补平衡的巨大考验。文章在梳理耕地占补平衡内涵及其历史演变的基础上,引入可转移发展权(TDR)理论,拓宽耕地发展权价值体系,从耕地生产、保障、生态以及发展价值方面进行定价,并在实施操作层面对跨省域耕地占补平衡政策进行讨论。 展开更多
关键词 耕地保护 占补平衡 TDR
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耕地保护经济补偿的基本问题及政策路径分析 预览
7
作者 张东晓 《产业与科技论坛》 2019年第2期91-92,共2页
耕地保护不仅能够带来一定的经济,最重要的是可以为全社会的稳定及生态环境带来长远的社会和生态效益。耕地保护经济补偿机制为我国的耕地资源配置及可持续发展发挥了不可忽视的作用,因此,必须要重视耕地保护经济补偿机制在经济发展中... 耕地保护不仅能够带来一定的经济,最重要的是可以为全社会的稳定及生态环境带来长远的社会和生态效益。耕地保护经济补偿机制为我国的耕地资源配置及可持续发展发挥了不可忽视的作用,因此,必须要重视耕地保护经济补偿机制在经济发展中的重要性。本文研究了耕地保护经济补偿的相关问题,并且针对这些问题提出了相关的解决措施。 展开更多
关键词 耕地保护 经济补偿 基本问题 政策分析
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巩固和完善农村基本经营制度——刘振伟谈农村土地承包法修改 预览
8
作者 李飞 周鹏飞 《山西农经》 2019年第3期1-2,共2页
2.5明确了土地经营权可以融资担保党的十八届三中全会决定提出,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。2015年12月27日,第十二届全国人大常委会第十八次会议决定... 2.5明确了土地经营权可以融资担保党的十八届三中全会决定提出,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。2015年12月27日,第十二届全国人大常委会第十八次会议决定,授权国务院在北京大兴区等232个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定,至2018年12月31日试点结束。 展开更多
关键词 农村土地承包法 农村基本经营制度 全国人大常委会 经营权抵押 修改 融资担保 耕地保护 土地经营权
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城镇化发展背景下贵州耕地保护效应评价 预览
9
作者 周坚 《中国农业资源与区划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第2期89-93,共5页
[目的]分析、研究、评价城镇化发展对耕地保护效应的影响。[方法]文章在对城镇化发展与耕地相关性分析的基础上,借助层次分析法和专家打分法确定指标权重,用定性与定量的方法研究城镇化发展对耕地保护效应,从而提出相应的耕地保护策略。... [目的]分析、研究、评价城镇化发展对耕地保护效应的影响。[方法]文章在对城镇化发展与耕地相关性分析的基础上,借助层次分析法和专家打分法确定指标权重,用定性与定量的方法研究城镇化发展对耕地保护效应,从而提出相应的耕地保护策略。[结果] 2005—2016年贵州省城镇化率不断上升,耕地面积则逐年下降,受城市建设用地面积不断扩张、城市土地低效利用等原因影响,导致贵州省城镇化率与耕地面积呈反向发展;贵州省城镇化发展对耕地保护效应呈现正面效应。其中,对耕地集约的效应影响显著,同时对耕地规模、耕地质量也有一定的正面作用,耕地集约程度、耕地规模与耕地质量变化趋势具有一致性,均表现出不断上升的过程。[结论]通过对城镇化发展对耕地保护的效应研究,据此提出落实土地总体规划,建立耕地保护预警系统、提高贵州省各族农民对耕地保护意识等建议。 展开更多
关键词 城镇化 耕地保护 效应评价 指标体系 贵州省
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我国耕地保护政策存在问题剖析与对策建议 预览
10
作者 张丽 黄豪 《甘肃农业》 2019年第1期75-77,共3页
耕地是我国最为宝贵的自然资源之一,耕地保护关系着国家的粮食安全、社会稳定等战略安全问题。本文在对我国耕地保护政策进行系统梳理的基础上,将我国耕地保护政策发展历程划分为四个阶段。通过对我国耕地保护政策文献归纳总结,认为我... 耕地是我国最为宝贵的自然资源之一,耕地保护关系着国家的粮食安全、社会稳定等战略安全问题。本文在对我国耕地保护政策进行系统梳理的基础上,将我国耕地保护政策发展历程划分为四个阶段。通过对我国耕地保护政策文献归纳总结,认为我国耕地保护政策主要存在着强调政府调控,市场调节措施少;政策弹性不足,缺乏激励措施;基本农田范围界定模糊,执行难度大;高标准基本农田建设任务重等突出问题。从加强耕地后备资源储备、开展国民耕地保护教育、加快建立耕地保护补偿机制、健全永久性基本农田保护政策等方面提出了对策建议。 展开更多
关键词 耕地保护 基本农田 政策 问题 对策建议
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休养生息制度背景下的耕地保护转型研究
11
作者 吴宇哲 许智钇 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第1期9-22,共14页
新形势下,国家开始实施耕地草原河湖休养生息规划,以及耕地数量、质量、生态"三位一体"的保护提升工作。但是与之配套的耕地保护制度却明显滞后,严重影响耕地保护工作的推进。本文从休养生息的要义解析、目前国内耕地保护制... 新形势下,国家开始实施耕地草原河湖休养生息规划,以及耕地数量、质量、生态"三位一体"的保护提升工作。但是与之配套的耕地保护制度却明显滞后,严重影响耕地保护工作的推进。本文从休养生息的要义解析、目前国内耕地保护制度存在的问题以及国际耕地保护制度的演变经验等三个方面分析了耕地保护制度的现实脉搏所在。并从耕地的时空格局、耕地质量、耕地安全与激励机制等四个层面研究耕地保护转型的体制机制,构建了耕地保护转型总体框架;从生态整合与文化发展的前瞻性视野,构建了耕地永续发展生态格局路径框架。对于完善当前我国耕地保护制度,适应实际工作的实施,促使我国实现以生态文明为导向的耕地保护制度的总体目标具有参考意义。 展开更多
关键词 土地利用政策 休养生息 耕地保护 轮作休耕 生态补偿 生态系统 空间 格局
城市扩张与耕地保护耦合对陆地生态系统碳储量的影响——以湖北省为例 预览
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作者 柯新利 唐兰萍 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2019年第2期672-683,共12页
城市扩张对生态系统的影响可以分为城市扩张对生态用地的直接挤占以及为补充城市扩张占用的耕地对生态用地二次挤占两个连锁的过程。以往的研究大多只关注城市扩张对生态系统的直接影响,忽略了城市扩张与耕地保护耦合的间接影响。针对... 城市扩张对生态系统的影响可以分为城市扩张对生态用地的直接挤占以及为补充城市扩张占用的耕地对生态用地二次挤占两个连锁的过程。以往的研究大多只关注城市扩张对生态系统的直接影响,忽略了城市扩张与耕地保护耦合的间接影响。针对这一问题,采用GIS空间分析方法和InVEST模型定量评估了2000年至2015年湖北省城市扩张与耕地保护耦合对陆地生态系统碳储量的影响。结果显示:(1)城市扩张与耕地保护耦合导致湖北省陆地生态系统碳储量减少40.90 Tg;(2)由城市扩张与耕地保护耦合导致的陆地生态系统碳储量的减少量中,耕地保护传导作用间接导致的占比31%。结果表明,城市扩张与耕地保护的耦合是导致生态系统碳储量减少的主要原因之一。忽视城市扩张通过耕地保护的传导作用对生态系统碳储量的间接影响,会导致城市扩张对陆地生态系统碳储量的影响被严重低估。 展开更多
关键词 城市扩张 耕地保护 生态系统碳储量 InVEST模型
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乡村振兴背景下的耕地保护和质量提升 预览
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作者 潘钰洁 《农村经济与科技》 2019年第3期30-32,共3页
党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略,强调农业农村农民问题是关系我民生的根本问题。乡村振兴离不开耕地保护,耕地是粮食生产的根本和载体,是推动乡村振兴战略的前提和保障。虽然我国国土面积辽阔,但耕地资源非常有限,且面临诸多挑战... 党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略,强调农业农村农民问题是关系我民生的根本问题。乡村振兴离不开耕地保护,耕地是粮食生产的根本和载体,是推动乡村振兴战略的前提和保障。虽然我国国土面积辽阔,但耕地资源非常有限,且面临诸多挑战,过度开垦、土壤污染等问题日益显著,制约了我国农业的可持续发展。在对我国耕地资源现状及存在问题进行分析的基础上,提出了保护耕地的措施。 展开更多
关键词 乡村振兴 耕地保护 补贴 人才
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新形势下土地管理与经济发展新常态探析 预览
14
作者 侯朝炜 《科技与创新》 2019年第4期114-115,117共3页
党的十八大以来,我国的经济发展从原先的追求快速增长进入了平稳发展、注重环保和生态环境构建、强调可持续发展的"新常态",土地经济发展也不例外。党的十九大报告明确指出要巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改... 党的十八大以来,我国的经济发展从原先的追求快速增长进入了平稳发展、注重环保和生态环境构建、强调可持续发展的"新常态",土地经济发展也不例外。党的十九大报告明确指出要巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、完善承包地"三权"分置制度,对新形势下土地管理赋予了新的内涵。从新形势下土地管理的现状、造成这种现状的原因、适应并强化土地经济发展新常态的措施和办法三方面入手分析了新形势下土地管理如何适应土地经济发展新常态,对土地经济发展提出了见解。 展开更多
关键词 土地管理 经济发展 土地集约 耕地保护
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以空间治理转型提质促农村社会转型发展——江苏宿城创新城乡统筹土地管理的做法与启示
15
作者 董祚继 《中国土地》 2019年第1期16-20,共5页
宿城是江苏省宿迁市的主城区,也是江苏13个地级市中面积最大、人口最多、'三农'比例最高的主城区,'三农'比例接近70%。境内屠园、中扬、仓集3个乡镇属于江苏省重点扶贫开发的成子湖片区,2012年2月,宿城区在此设立城乡... 宿城是江苏省宿迁市的主城区,也是江苏13个地级市中面积最大、人口最多、'三农'比例最高的主城区,'三农'比例接近70%。境内屠园、中扬、仓集3个乡镇属于江苏省重点扶贫开发的成子湖片区,2012年2月,宿城区在此设立城乡统筹土地管理创新试验区,以空间治理转型提质为重点,加大土地政策支持'三农'和扶贫工作力度,初步探索出一条欠发达地区加快农村社会转型发展的新路。 展开更多
关键词 农村社会转型 试验区 治理转型 增减挂钩 土地综合整治 乡村治理体系 城乡统筹 农业生产方式 耕地保护
农户耕地保护意愿及影响因素研究--以甘肃省会宁县翟家所乡为例 预览
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作者 贺金平 许艳 +2 位作者 彭丽云 陈晓芳 王前婷 《中国水土保持》 2019年第1期50-54,共5页
合理利用和保护耕地是我国经济社会和谐发展的重要基础。农户是耕地利用的组织者和耕地保护的执行者,他们的保护意愿和行为选择是影响耕地保护的重要因素。以甘肃省会宁县翟家所乡为例,从农户角度出发,通过相关性分析,运用Logistic回归... 合理利用和保护耕地是我国经济社会和谐发展的重要基础。农户是耕地利用的组织者和耕地保护的执行者,他们的保护意愿和行为选择是影响耕地保护的重要因素。以甘肃省会宁县翟家所乡为例,从农户角度出发,通过相关性分析,运用Logistic回归模型分析法对影响该乡农户耕地保护意愿的因素进行了分析与研究,最后结合回归系数分析得出,农户成员的年龄、文化水平、非农就业技能,以及耕地的社会效益和耕地的破碎度5个因素对农户的耕地保护意愿呈现不同程度的正影响,家庭人口数、农户对耕地产权的认知和耕地附近的道路状况这3个因素对农户的耕地保护意愿呈现不同程度的负影响。基于此提出如下建议:开展有关耕地利用和保护的宣传活动,增强农户保护耕地的主动性和积极性;大力发展农村服务业,为农户养老提供保障,也为农户参与耕地保护提供强大的经济支撑;做好区域内的土地利用规划,改善农业基础设施,提高耕作的机械化水平和耕地利用集约度,减轻区位因素对农户耕地保护意愿的制约。 展开更多
关键词 农户 耕地保护 意愿 影响因素
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耕作服务能力视角下屯昌县耕地保护分区 预览
17
作者 肖小明 黄朝明 《上海国土资源》 2019年第1期41-44,共4页
耕地是农业最基本的生产资料,科学合理地划定耕地保护分区有助于耕地的差异化保护及管理。针对我国目前耕地保护分区方法的局限性,以海南省屯昌县为例,构建耕作服务能力与农户耕作意愿评价模型,采用主客观结合法确定综合权重值,在ArcGI... 耕地是农业最基本的生产资料,科学合理地划定耕地保护分区有助于耕地的差异化保护及管理。针对我国目前耕地保护分区方法的局限性,以海南省屯昌县为例,构建耕作服务能力与农户耕作意愿评价模型,采用主客观结合法确定综合权重值,在ArcGIS支撑环境下进行耕地保护分区。研究结果表明:屯昌县耕作服务能力处于中等偏低水平,将屯昌县的耕地划分四级保护区,各级分别占到县域耕地总面积的24.06%、35.20%、27.53%和13.21%,空间分布上呈圈层分布特征。建议应结合各区的属性和分布特点采取不同的保护和管理措施,以期为提高耕地的保护效率、全面合理地利用耕地提供参考依据。 展开更多
关键词 土地管理 耕地保护 耕作服务能力 分区管控
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基于土地发展权视角的城乡统筹政策机制研究 预览
18
作者 王海 《上海土地》 2019年第1期28-31,共4页
一、背景及意义(一)研究背景长久以来,在城乡建设发展的进程中,规划土地管理领域存在土地空间发展权不平衡不充分的问题,其现象具体体现在三个方面,一是城乡土地资源分布差异大。不同区域的土地总量、可开发建设用地规模、现有耕地保护... 一、背景及意义(一)研究背景长久以来,在城乡建设发展的进程中,规划土地管理领域存在土地空间发展权不平衡不充分的问题,其现象具体体现在三个方面,一是城乡土地资源分布差异大。不同区域的土地总量、可开发建设用地规模、现有耕地保护任务、可补充后备耕地资源情况差别悬殊。二是建设用地土地价值差距显著。受到规划开发强度的管控和级差地租效应影响,郊区建设用地的土地发展权受到严格管制。相比于中心城区,郊区的土地价值低,难以得到充分体现。 展开更多
关键词 土地发展权 城乡统筹 政策机制 建设用地规模 耕地保护 土地价值 城乡建设 土地空间
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杭州市临安区天目山镇周云村成立浙江首个耕地保护协会 筑起耕地保护第一道“篱笆” 预览
19
作者 李风 吴孝祖 杨文龙 《浙江国土资源》 2019年第2期27-28,共2页
在杭州市临安区天目山镇周云村,村道边的田野上竖立着一块醒目的蓝色公告牌,牌上的内容是周云村耕地保护协会的名单、责任分工及工作制度。周云村为何要成立耕地保护协会(以下简称'耕保协会')?耕保协会在耕地保护中扮演了什么角... 在杭州市临安区天目山镇周云村,村道边的田野上竖立着一块醒目的蓝色公告牌,牌上的内容是周云村耕地保护协会的名单、责任分工及工作制度。周云村为何要成立耕地保护协会(以下简称'耕保协会')?耕保协会在耕地保护中扮演了什么角色?近期,笔者就此来到周云村调查。美丽田园来之不易,要好好保护漫步周云村,只见一家农户的房屋墙体,绘制了一幅巨大的彩色农耕图。至今,村里依旧保留着农耕时代的韵味。 展开更多
关键词 耕地保护 天目山
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新形势下耕地占补平衡监管体系建设
20
作者 陈正 王建强 王健 《中国土地》 2018年第2期39-41,共3页
耕地占补平衡制度自确立实施以来,作为经济发展与资源保护的调节器,发挥了保障发展和保护耕地的双重作用,实现了经济增长和耕地保护的双赢。党的十九大明确了统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的总体部署,我... 耕地占补平衡制度自确立实施以来,作为经济发展与资源保护的调节器,发挥了保障发展和保护耕地的双重作用,实现了经济增长和耕地保护的双赢。党的十九大明确了统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的总体部署,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段, 展开更多
关键词 耕地占补平衡制度 监管体系 经济发展 资源保护 保护耕地 耕地保护 经济增长 质量发展
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