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行政决策民主化的模式选择——代议制民主与行政民主的选择适用 预览
1
作者 吴晓旭 《法治社会》 2019年第1期87-99,共13页
行政决策的民主化是行政决策实现实质正当的基础,应当贯穿行政决策的始终。我国目前有关行政决策民主化的规定在中央政策与地方规范性文件中都有程序上的体现。通过考察这些规范文本,发现其内容更倾向于依赖公众参与、集体讨论决定等行... 行政决策的民主化是行政决策实现实质正当的基础,应当贯穿行政决策的始终。我国目前有关行政决策民主化的规定在中央政策与地方规范性文件中都有程序上的体现。通过考察这些规范文本,发现其内容更倾向于依赖公众参与、集体讨论决定等行政民主模式,忽略了代议制民主模式中,人大作为国家权力机关有权对政府决策进行审议、决定的权力。由是,在我国行政法学的研究范畴内,将行政决策这一非行政法学概念纳入行政行为体系进行考察,将行政决策以行政行为的性质予以类型化,选择适用现行规范中暗含的行政民主模式与代议制民主模式,以此作为实现行政决策民主化的路径选择。 展开更多
关键词 行政决策 行政决策民主化 代议制民主 行政民主
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行政决策运用大数据的法治化 预览
2
作者 孙丽岩 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期84-95,共12页
当今社会,行政决策高度依赖于信息,而行政机关搜集信息的完整性、准确性直接决定了行政决策的质量。传统官本位思想、层级制的行政体系以及局限于系统内部的信息传递渠道等,阻隔了信息与行政决策之间的互动通道。大数据技术的发展和应用... 当今社会,行政决策高度依赖于信息,而行政机关搜集信息的完整性、准确性直接决定了行政决策的质量。传统官本位思想、层级制的行政体系以及局限于系统内部的信息传递渠道等,阻隔了信息与行政决策之间的互动通道。大数据技术的发展和应用,有力地推进了两者的互联互通,但大数据为行政决策提供海量信息的同时,又容易出现信息被人为利用、编辑而误导行政决策。为发挥大数据对行政决策的积极作用,立法应从大数据的提取、运用程序以及使用的法律后果上予以规范。只有将大数据的运用置于法治轨道内运行,才能真正实现行政决策的精准和高效。 展开更多
关键词 行政决策 大数据 法治化
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社会稳定风险评估性质考辨
3
作者 林鸿潮 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第1期135-139,共5页
社会稳定风险评估(简称"稳评")是近年兴起的一项重要社会管理创新举措,但对其性质的认识长期存在重大误区。"稳评"首先是社会风险管理中的一个重要环节,其次才是行政决策的一项前置性程序;其评估的对象是一种建构... 社会稳定风险评估(简称"稳评")是近年兴起的一项重要社会管理创新举措,但对其性质的认识长期存在重大误区。"稳评"首先是社会风险管理中的一个重要环节,其次才是行政决策的一项前置性程序;其评估的对象是一种建构性风险而非技术性风险;在行政决策中,"稳评"是一种民主机制而非科学机制。从"稳评"的本质属性出发重构其制度,应当将其与决策事项的后续风险管理密切结合起来,主要以参与方法而非分析方法开展评估,主要以风险点的定级、排序及与之配套的风险干预措施来体现评估结果,应当取消"稳评"结果的"一票否决"效力,代之以弹性的效力机制。 展开更多
关键词 社会稳定风险评估 风险管理 建构性风险 行政决策
当前公务员群体行政伦理问题实证研究 预览
4
作者 李洋 《安徽行政学院学报》 2019年第2期18-24,共7页
行政伦理不仅是一个道德概念更是一个实践概念。公务员的行政伦理和社会肯定等因素会对行政决策产生显著影响,如在公共决策中得利、个人收入和职业发展等;而公务员在社会地位、人际关系等方面的正面社会评价并不会对其履职产生积极影响... 行政伦理不仅是一个道德概念更是一个实践概念。公务员的行政伦理和社会肯定等因素会对行政决策产生显著影响,如在公共决策中得利、个人收入和职业发展等;而公务员在社会地位、人际关系等方面的正面社会评价并不会对其履职产生积极影响。此外,社会肯定和政治认同对公务员的行政伦理有显著影响:对职业发展和收入水平越满意的公务员,越能在工作中践行行政伦理;党员和团员等政治身份对激发行政伦理有积极作用。公务员的行政伦理建设要从实践入手,建立完善公务员的科学评价标准和人才市场体系,把党性教育和职业教育结合起来、营造公务员职业化的社会氛围,并积极面向临退休公务员重点开展监督和指导。 展开更多
关键词 行政伦理 社会认同 行政决策 公共性
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黑龙江省水利水电勘测设计研究院工程技术评审中心简介 预览
5
《黑龙江水利科技》 2019年第4期F0002-F0002,F0003共2页
一、工程技术评审中心简介为适应水利勘测设计市场发展,规范水利项目技术评审(评估咨询)工作,加强水利项目技术评审管理,保证行政决策的科学性、民主性、合法性,黑龙江省水利水电勘测设计研究院于2015年成立工程技术评审中心,开展水利... 一、工程技术评审中心简介为适应水利勘测设计市场发展,规范水利项目技术评审(评估咨询)工作,加强水利项目技术评审管理,保证行政决策的科学性、民主性、合法性,黑龙江省水利水电勘测设计研究院于2015年成立工程技术评审中心,开展水利项目技术评审(评估咨询)业务。 展开更多
关键词 水利水电勘测设计研究院 工程技术 黑龙江省 评审 水利勘测设计 水利项目 行政决策 科学性
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中国行政决策的历史演进与思考 预览
6
作者 吴灵琼 潘修华 《行政科学论坛》 2019年第1期45-49,共5页
新中国成立以来,其行政决策经历了从政府决策到公共决策的转型与发展历程。这一历程可分为三个阶段:第一个阶段是全能型政府决策阶段(1949年—1978年),第二个阶段是政府职能转型期的制度化和科学化发展阶段(1978年—2002年),第三个阶段... 新中国成立以来,其行政决策经历了从政府决策到公共决策的转型与发展历程。这一历程可分为三个阶段:第一个阶段是全能型政府决策阶段(1949年—1978年),第二个阶段是政府职能转型期的制度化和科学化发展阶段(1978年—2002年),第三个阶段是服务型政府建设时期的公共决策阶段(2002年至今)。这场转型是中国政府适应社会主义市场经济和社会利益多元化发展的必然结果。国家宏观发展和政府职能转变是行政决策转型的内因,民间力量的觉醒是推动行政决策转型的外因。行政决策体制机制建设为行政决策转型提供了重要保障。 展开更多
关键词 行政决策 决策转型 政府决策 公共决策
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风险社会背景下行政决策合法性之检视——以城市垃圾焚烧选址为切入点 预览
7
作者 陈军 《北京航空航天大学学报:社会科学版》 2018年第4期27-35,共9页
风险社会背景下,行政决策面临合法性危机。科学与民主的有机结合是证成行政决策合法性有效路径;协商民主程序为行政决策合法性提供程序性保障;预防原则为补强行政决策合法性提供法理支撑。
关键词 风险社会 行政决策 行政决策合法性 科学与民主 协商民主程序
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行政决策的现实困境及其模式转型--兼评《重大行政决策程序暂行条例》 预览
8
作者 周泽中 《江汉学术》 2018年第6期28-37,共10页
鉴于行政决策过程涉及不同主体价值、利益以及理性的复杂博弈关系,其可被认为是一种典型的政治过程.现有行政决策实践中呈现出多重困境:“合法律性”标准凸显决策合法性来源单一,主体间信息交流闭塞导致利益链条断裂,个体理性和公共理... 鉴于行政决策过程涉及不同主体价值、利益以及理性的复杂博弈关系,其可被认为是一种典型的政治过程.现有行政决策实践中呈现出多重困境:“合法律性”标准凸显决策合法性来源单一,主体间信息交流闭塞导致利益链条断裂,个体理性和公共理性缺失致使公众基本信任低迷.据此,有必要综合考量当前行政决策所面临的前述困境以及客观评价我国现行立法《重大行政决策程序暂行条例》之核心内容,以便着眼于现实情境,充分贯彻与落实现代行政民主和法治政府的目标意涵.通过公众参与充权、协调利益冲突、规范决策程序,型构一种多元化协调性的决策机制,综合权衡和客观考量行政决策机制必须具备的三维法效:形式合法性是基础价值预设、参与式民主是利益沟通媒介、社会可接受是普遍理性趋向,终而实现行政决策所欲追求的民主、公平、效率价值之间的有效兼顾. 展开更多
关键词 行政决策 社会治理 公众参与 行政 重大行政决策程序
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智慧政府视域下如何降低行政决策成本问题研究 预览
9
作者 杨振华 《四川省干部函授学院学报》 2018年第4期117-119,136共4页
随着大数据时代的到来,信息智能技术的发展,为提高政府办公效率提供了便利,我国一直在各项政务工作中努力引入大数据处理分析技术,致力于打造一个公开、透明、高效的智慧政府。本文从外部环境、行政考核机制、决策监督及公众参与四个方... 随着大数据时代的到来,信息智能技术的发展,为提高政府办公效率提供了便利,我国一直在各项政务工作中努力引入大数据处理分析技术,致力于打造一个公开、透明、高效的智慧政府。本文从外部环境、行政考核机制、决策监督及公众参与四个方面分析了决策成本上升的原因,探讨了智慧政府建设在降低办公成本、过程监督、科学决策及信息准确性等方面的积极作用,以期降低政府行政决策成本,促进行政决策高效、公开、透明。 展开更多
关键词 行政决策 大数据 智慧政府 行政决策成本
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公众参与森林可持续经营决策的法律维度分析 预览
10
作者 钱静 聂影 《湖北大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第5期128-137,共10页
传统的森林经营决策模式选择政府主导型,公众参与特别是林农参与的缺失会引发林农对决策合法性和合理性的质疑,影响林农对决策的认同和执行。基于此,公众参与森林经营决策是社会发展过程中公众参与权行使的必然结果,最终形成的决策应当... 传统的森林经营决策模式选择政府主导型,公众参与特别是林农参与的缺失会引发林农对决策合法性和合理性的质疑,影响林农对决策的认同和执行。基于此,公众参与森林经营决策是社会发展过程中公众参与权行使的必然结果,最终形成的决策应当具有协调利益、维护秩序、实现正义、保障自由和尊重效率等多重法律价值。应该说,公众参与是避免决策合法性危机的有效途径,从制度变迁理论角度分析也具有可行性。但是目前我国公众参与权的立法和实践都存在不利于林农参与的问题,直接导致林农表达合理利益诉求的困境。为了保障森林经营决策充分关注林农利益需求以实现森林可持续经营目标,公众参与权的立法保护与有效行使是关键因素。 展开更多
关键词 森林可持续经营 行政决策 公众参与权
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民族地区行政决策终身责任追究制的法律难题及其解决
11
作者 周丽 《贵州民族研究》 CSSCI 北大核心 2018年第6期27-30,共4页
民族地区法律构建是民族地区发展的重要保障。民族地区行政决策终身责任追究制对决策法治化以及提升政府公信力具有积极意义。然而当前地方尤其是民族地区,行政决策终身追究制存在行政决策界定、责任形式追究、责任主体确定方面的法律难... 民族地区法律构建是民族地区发展的重要保障。民族地区行政决策终身责任追究制对决策法治化以及提升政府公信力具有积极意义。然而当前地方尤其是民族地区,行政决策终身追究制存在行政决策界定、责任形式追究、责任主体确定方面的法律难题,不利于我国民族地区的稳定发展。基于此,我国民族地区构建行政决策终身责任追究制时,必须逐步落实以上法律难题的改善,从行政决策界定范围、责任追究制度体系以及相关配套制度的建设方面改进,注重主体多元化、合作高效化的追责主体体系构建,保障公民合法权益。 展开更多
关键词 行政决策 终身追究制 法律构建
行政沟通的障碍和对策研究 预览
12
作者 黄燕 《劳动保障世界》 2018年第7Z期53-53,55共2页
行政沟通是指行政沟通主体之间通过各种传递渠道对情报、消息、情感、资料等各种行政信息的编码、传递、理解及反馈的过程。行政沟通是行政管理的核心,是决策过程的重要环节,然而由于语言、位差、沟通、信息和组织结构等主观或客观障碍... 行政沟通是指行政沟通主体之间通过各种传递渠道对情报、消息、情感、资料等各种行政信息的编码、传递、理解及反馈的过程。行政沟通是行政管理的核心,是决策过程的重要环节,然而由于语言、位差、沟通、信息和组织结构等主观或客观障碍使行政沟通环节常常出现信息失真等问题。本文根据行政沟通中的主要障碍,有针对地提出正确运用语言文字、克服层级障碍、提高沟通技巧、完善信息传送机制和设置科学合理的组织结构的对策不断减少行政沟通中的障碍,提高行政沟通的效率。 展开更多
关键词 行政沟通 组织结构 信息沟通机制 行政决策
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研究已证明,阳光能够预防近视
13
作者 周霄 瞿小妹(指导专家) 《康复》 2018年第10期18-21,共4页
比起灯光光线来,自然光线更适合人类的眼睛。日前,上海市教委规定,从今年9月新学期开始。上海小学1~3年级学生每天要保证1小时的户外活动时间。而这项行政决策确有它的科学依据。因此,我们家长在周末和节假日时间,也要尽量增加孩... 比起灯光光线来,自然光线更适合人类的眼睛。日前,上海市教委规定,从今年9月新学期开始。上海小学1~3年级学生每天要保证1小时的户外活动时间。而这项行政决策确有它的科学依据。因此,我们家长在周末和节假日时间,也要尽量增加孩子户外活动的时间。 展开更多
关键词 防近视 光能 户外活动 活动时间 行政决策 上海市 节假日 光线
提升科研水平 拓展研究平台 为新时代行政决策提供强有力支撑 预览
14
作者 王胜三 《中国民政》 2018年第9期13-14,共2页
20多年来,在历任部领导的关怀下,在相关单位特别是民政部区划地名司的支持下,民政部地名研究所(国际交往中称"中国地名研究所",以下称"地名所")根据国家和社会需要展开研究,逐步发展成为研究领域包括地名基础理论、应用理论、地... 20多年来,在历任部领导的关怀下,在相关单位特别是民政部区划地名司的支持下,民政部地名研究所(国际交往中称"中国地名研究所",以下称"地名所")根据国家和社会需要展开研究,逐步发展成为研究领域包括地名基础理论、应用理论、地名文化、地名标准化、少数民族语地名译写和国外地名译写、信息化、国际公有领域地名研究、地名标志检测与研发等在内的全方位、立体式研究机构,较好地履行了国家赋予的职责。地名所是目前唯一的国家级地名研究机构。 展开更多
关键词 科研水平 研究平台 行政决策 中国地名 国际交往 研究机构 地名标准化 少数民族语
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重大行政决策社会稳评体制的批判与重构 被引量:1
15
作者 林鸿潮 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期75-87,共13页
由于重大行政决策的社会稳定风险评估长期以非法治化的方式运作,且对其性质定位错误,导致稳评的体制架构十分混乱。稳评在本质上并不是一种科学决策机制,而是一种特殊的公众参与机制,基于稳评报告进行的决策属于政治判断而非科学结论。... 由于重大行政决策的社会稳定风险评估长期以非法治化的方式运作,且对其性质定位错误,导致稳评的体制架构十分混乱。稳评在本质上并不是一种科学决策机制,而是一种特殊的公众参与机制,基于稳评报告进行的决策属于政治判断而非科学结论。从这一性质出发,地方政府在稳评中可能扮演的三种不同角色应当得到清晰的界分;稳评的具体实施应当委托给第三方机构,且第三方参与稳评的独立性必须得到完整的保障;维稳办在职能上应当被定位为政府实施社会安全管理的决策辅助机构。 展开更多
关键词 行政决策 社会稳定风险评估 体制 公众参与
公众参与行政决策法律意识的分析 预览 被引量:1
16
作者 吕姝洁 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2018年第3期118-122,共5页
公众参与行政决策的制度安排、程序设计一直是行政法学者关注的重要问题。文章从我国公众参与行政决策的状态,公众对参与行政决策的认识等几个方面进行分析,可以看出目前公众参与行政决策的法律意识尚处于起步阶段。公众对依法参与行政... 公众参与行政决策的制度安排、程序设计一直是行政法学者关注的重要问题。文章从我国公众参与行政决策的状态,公众对参与行政决策的认识等几个方面进行分析,可以看出目前公众参与行政决策的法律意识尚处于起步阶段。公众对依法参与行政决策还不是很了解,而这正需要法律的保障和政府的有效引导。在公众参与行政决策方面,需要公众认可法律的作用,信仰法律的权威,形成依法参与的法治意识。 展开更多
关键词 公众参与 行政决策 参与意识
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重大行政决策活动法治化进路 预览
17
作者 刘辉 《上海政法学院学报:法治论丛》 2018年第5期117-124,共8页
重大行政决策的事项范围应当合理限缩,避免将人大及其常委会议决事项、行政立法、紧急行政决策甚至类型化行政行为纳入其中。地方政府在通过目录式动态调整的方法确定年度重大行政决策事项方面积累了有益的经验。在程序化规制方面,分别... 重大行政决策的事项范围应当合理限缩,避免将人大及其常委会议决事项、行政立法、紧急行政决策甚至类型化行政行为纳入其中。地方政府在通过目录式动态调整的方法确定年度重大行政决策事项方面积累了有益的经验。在程序化规制方面,分别针对合法性审查、集体讨论决定、决策评估等行为设置规范准则,可以更有效地提高重大行政决策活动的法治化水平。充分且及时的行政决策信息公开与必要的释明、辅导,是政府吸纳公众充分、理性、有序参与的必要条件。 展开更多
关键词 行政决策 决策事项目录 专家论证 公众参与 决策评估
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少数民族地区政府行政决策法制问题研究 预览
18
作者 张隽旖 《中州大学学报》 2018年第4期56-60,共5页
行政决策是政府履行社会管理职能的重要环节,良好的决策制度是政府推进依法决策活动的重要保证。分析了当前我国少数民族地区政府行政决策制度本身和落实方面存在的问题,结合我国法治政府建设的方针要求及民族地区特征,提出了少数民族... 行政决策是政府履行社会管理职能的重要环节,良好的决策制度是政府推进依法决策活动的重要保证。分析了当前我国少数民族地区政府行政决策制度本身和落实方面存在的问题,结合我国法治政府建设的方针要求及民族地区特征,提出了少数民族地区政府构建行政决策制度的原则和建议。 展开更多
关键词 少数民族 行政决策 制度构建
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揭秘美国出口管制黑名单
19
作者 Edward J. Krauland 黄迎 Brian Egan 《中国外汇》 2018年第20期39-41,共3页
企业提出的取消黑名单制裁或对政府机关做出的不利决定的异议申清,应建立在对事实信息的评估、美国政府机构采用的法律标准、先前的行政决策历史以及相关判例的基础上。
关键词 出口管制 名单 美国 政府机关 事实信息 法律标准 政府机构 行政决策
行政决策公众参与形式的应用性分析 预览
20
作者 孙静文 《祖国》 2018年第19期147-148,共2页
重大行政决策公众参与制度是限制政府公权的重要制度,对党和国家机构改革具有深远意义。本文对公开征集意见、听证会、座谈会、问卷调查和第三方民意调查这几种官方规定形式的特点和适用性做了辨析,并指出决策方应根据决策事项的影响... 重大行政决策公众参与制度是限制政府公权的重要制度,对党和国家机构改革具有深远意义。本文对公开征集意见、听证会、座谈会、问卷调查和第三方民意调查这几种官方规定形式的特点和适用性做了辨析,并指出决策方应根据决策事项的影响和范围,需要公众的参与的程度,公众身份的组成特点,进行科学的选择和应用。 展开更多
关键词 行政决策 公众参与 机构改革
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