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国家救助、地方金融分权与金融波动
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作者 苗文龙 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2019年第5期47-60,共14页
根据中国近年来的经济事实,通过建立包括财政分权和金融分权的双层多区域政府部门随机动态一般均衡模型进行分析,研究得出:在财政分权模式下,地方政府具有投资扩张和金融竞争行为,国家对商业银行的最后贷款和不良贷款注销等救助担保,实... 根据中国近年来的经济事实,通过建立包括财政分权和金融分权的双层多区域政府部门随机动态一般均衡模型进行分析,研究得出:在财政分权模式下,地方政府具有投资扩张和金融竞争行为,国家对商业银行的最后贷款和不良贷款注销等救助担保,实现了地方政府的金融分权;地方金融分权的深化直接体现在地方性商业银行负债规模比例和地方政府债券规模比例的上升,而这成为影响金融波动的主要因素。在“稳增长、防风险”的确定性政策下,国家救助可能陷入“救助—地方金融分权深化—金融波动加剧”的循环。因此,国家应适时采取对地方政府债券进行信用评级、管理地方债券额度、建立地方性金融风险动态监测预警系统等直接措施,以及根据不同层级政府支出的效率,理顺中央与地方的事权和财权、适度引入随机救助、建立金融权利与风险责任对等的匹配机制等长远措施。 展开更多
关键词 金融分权 财政分权 国家救助 金融波动
金融分权对企业投资效率的影响 预览
2
作者 熊虎 沈坤荣 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第2期27-46,共20页
本文基于金融分权的内涵,分析金融分权对企业投资效率的影响机制,并利用2003—2015年的上市公司数据,估算企业投资效率,实证检验金融分权对企业投资效率的影响。结果表明,金融分权降低了企业投资效率,并主要体现为投资过度;财政分权加... 本文基于金融分权的内涵,分析金融分权对企业投资效率的影响机制,并利用2003—2015年的上市公司数据,估算企业投资效率,实证检验金融分权对企业投资效率的影响。结果表明,金融分权降低了企业投资效率,并主要体现为投资过度;财政分权加剧了金融分权对企业投资效率的负效应。进一步研究发现,相对于国有企业而言,金融分权对非国有企业投资效率的负效应较小。中介效应检验表明,金融分权通过影响企业银行信贷和代理成本来降低企业投资效率。本文的政策含义是:理顺中央和地方财政关系,降低地方政府对金融资源的竞争性需求;完善地方政府官员考核机制,弱化地方政府参与金融竞争的激励;完善金融分权,既要求政府在保证金融市场稳定、不发生系统性风险的前提下应向市场逐步分权,又要求清晰界定中央政府与地方政府各自的监管权限,明确双方的救助责任。 展开更多
关键词 金融分权 投资效率 财政分权 中央政府 地方政府 银行信贷 金融市场
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我国金融分权的发展及演变
3
作者 李振新 《开发性金融研究》 2019年第2期33-39,共7页
中国金融分权包含两个层面:一是中央政府对地方政府的金融分权;二是政府对市场的金融分权。本文主要讨论中央政府对地方政府的金融分权,并将其细化为主动性分权和被动性分权。随着对外开放的进一步发展,国际和国内因素共同推动我国金融... 中国金融分权包含两个层面:一是中央政府对地方政府的金融分权;二是政府对市场的金融分权。本文主要讨论中央政府对地方政府的金融分权,并将其细化为主动性分权和被动性分权。随着对外开放的进一步发展,国际和国内因素共同推动我国金融分权深化发展,即由被动性金融分权向主动性金融分权演变、由中央对地方的分权向政府对市场的分权演变,但是由于金融体系自身的盈利性、竞争性和风险性等特征,在不断深化金融分权以适应区域和市场融资需求的同时,还要注重维持金融集权和金融分权的平衡。 展开更多
关键词 金融分权 金融开放 金融集权
地方公共债务增长的制度基础——兼顾财政和金融的视角
4
作者 毛捷 刘潘 吕冰洋 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第9期45-67,205共24页
财政金融体制和地方公共债务密不可分。理论研究发现,在隐性金融分权创造的弱融资约束环境下,税收分成对地方公共债务依存度和负债率均有正向刺激作用。背后的机制是,税收分成比例的提高增强了地方政府扩大债务规模的能力和动机,而隐性... 财政金融体制和地方公共债务密不可分。理论研究发现,在隐性金融分权创造的弱融资约束环境下,税收分成对地方公共债务依存度和负债率均有正向刺激作用。背后的机制是,税收分成比例的提高增强了地方政府扩大债务规模的能力和动机,而隐性金融分权导致地方政府的融资约束变弱,使得扩大债务规模的动机更易实现。实证结果支持理论发现,税收分成比例与地方公共债务依存度和负债率均显著正相关,税收分成比例与金融分权度的交互项系数显著为正,且税收分成与地方公共债务规模之间的关系受宏观税率和增长效果等影响。财政金融体制的激励作用是地方公共债务持续增长的制度原因,这为科学管控债务规模、防范化解债务风险提供了思路。 展开更多
关键词 税收分成 财政分权 金融分权 地方公共债务
经济分权、地方政府竞争与城市全要素生产率
5
作者 邓晓兰 刘若鸿 许晏君 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2019年第4期23-41,共19页
本文基于中央和地方政府纵向博弈、地方政府间横向竞争的体制框架,从理论上分析了经济分权、地方政府竞争对全要素生产率的影响机制,选取2006—2016年全国285个地级市的面板数据,构建动态空间面板杜宾模型进行了实证检验,研究表明:财政... 本文基于中央和地方政府纵向博弈、地方政府间横向竞争的体制框架,从理论上分析了经济分权、地方政府竞争对全要素生产率的影响机制,选取2006—2016年全国285个地级市的面板数据,构建动态空间面板杜宾模型进行了实证检验,研究表明:财政分权显著抑制了城市全要素生产率的增长,金融分权的影响则不显著;地方政府竞争对城市技术效率的拖累作用大于对技术进步的促进效应,抑制了城市全要素生产率的增长;金融分权加剧了地方政府竞争对城市全要素生产率的抑制效应,但财政分权则起到缓解作用。进一步的分析发现,经济分权和地方政府竞争主要通过引资效应、要素扭曲效应和地方保护效应影响全要素生产率,在挤出效应机制上则不显著。此外,上述结论根据阶段和城市竞争力的分化存在显著的异质性。 展开更多
关键词 金融分权 财政分权 地方政府竞争 城市全要素生产率
地方债务分类纳入预算管理下央地财政分权的指标构建与度量——兼对金融分权的辨析与度量
6
作者 刁伟涛 朱军 《公共财政研究》 2019年第4期33-47,共15页
以新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》为核心的我国地方政府性债务治理新框架在2015年确立,这凸显了我国央地财政分权原有指标构建和测度中的两个不足之处:一是忽略了地方政府的债务收支,二是集中在一般公共预... 以新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》为核心的我国地方政府性债务治理新框架在2015年确立,这凸显了我国央地财政分权原有指标构建和测度中的两个不足之处:一是忽略了地方政府的债务收支,二是集中在一般公共预算而忽略了政府性基金预算。本文将地方债务分类为一般债务和专项债务,并将其分别纳入一般公共收支和政府性基金收支,分别对央地一般公共分权和政府性基金分权进行了重新测度。此外,本文也将一般债务和专项债务进行了合并考虑,单独构建并测算了央地债务分权,并对金融分权进行了辨析,提出了利用债务分权可以对金融分权进行直接而准确的测度的观点。本文对于中国财政分权的度量,不仅能较为准确全面地反映央地之间实际的分权状况,也为研究财政分权与经济增长、地方政府行为等问题提供了基础性的指标支撑。 展开更多
关键词 财政分权 地方政府债务 一般债务 专项债务 金融分权
金融分权与制造业企业全要素生产率
7
作者 何美玲 刘忠 马灿坤 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第9期30-44,共15页
基于中国工业企业数据库中的数据,考察了金融分权对制造业企业全要素生产率的影响及其作用机理。实证研究发现:金融分权显著促进了企业全要素生产率的增长,并且这种促进作用呈倒U型,即存在最优的金融分权程度;金融分权通过提高投入式创... 基于中国工业企业数据库中的数据,考察了金融分权对制造业企业全要素生产率的影响及其作用机理。实证研究发现:金融分权显著促进了企业全要素生产率的增长,并且这种促进作用呈倒U型,即存在最优的金融分权程度;金融分权通过提高投入式创新以及优化资源配置,提高全要素生产率水平。进一步对全要素生产率进行分解发现,金融分权对资源配置效率的促进作用体现在市场更替效应上,对在位企业间的生产要素有效流动影响较小。 展开更多
关键词 金融分权 全要素生产率 企业创新 资源配置效率 金融资源
金融分权与涉农贷款投入
8
作者 李屹然 谢家智 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2019年第2期79-87,共9页
金融显性集权与隐性分权是当前我国中央与地方政府分配金融权利的内在模式,而这种分权模式对我国农业信贷的影响却并不清晰。基于此,本文以显性和隐性金融分权为门槛变量建立门槛回归模型,实证分析金融分权程度与涉农贷款投入规模之间... 金融显性集权与隐性分权是当前我国中央与地方政府分配金融权利的内在模式,而这种分权模式对我国农业信贷的影响却并不清晰。基于此,本文以显性和隐性金融分权为门槛变量建立门槛回归模型,实证分析金融分权程度与涉农贷款投入规模之间的非线性关系。实证表明,显性和隐性金融分权对涉农贷款的影响均存在'双门槛效应',金融分权程度在不同门槛区间内对涉农贷款规模产生不同影响。本文研究结论为适当的显性金融分权有利于农业信贷规模的增长,但过高的隐性金融分权则起到抑制作用。 展开更多
关键词 农业信贷 金融分权 农村金融
中国对外开放下的金融分权——基于我国省级面板数据的实证研究
9
作者 李振新 陈享光 《国际金融研究》 CSSCI 北大核心 2019年第10期9-18,共10页
本文尝试将境外部门纳入中央政府和地方政府的动态博弈模型中,考察境外金融资本和外资企业影响金融分权的理论机制。结合2005—2016年中国省级面板数据,利用GMM模型和空间计量模型实证检验了境外金融资本和外资企业对我国金融分权的影... 本文尝试将境外部门纳入中央政府和地方政府的动态博弈模型中,考察境外金融资本和外资企业影响金融分权的理论机制。结合2005—2016年中国省级面板数据,利用GMM模型和空间计量模型实证检验了境外金融资本和外资企业对我国金融分权的影响。研究结果表明,境外金融资本规模的增大明显地提高了我国金融分权水平;外资企业的进入对我国内资企业产生明显的挤出效应,强化了地方政府干预金融资源分配的动机,最终推动我国金融分权化的发展。因此,我国应当对金融业坚持开放而又审慎的原则,同时,加强内资企业的自主创新,强化金融可得性建设,逐渐减少对外资的依赖,规避外资对宏观经济稳定和金融发展造成的不良影响。 展开更多
关键词 金融分权 对外开放 境外金融资本 外资企业 地方政府
中国式金融分权与区域金融部门债务效率
10
作者 齐兰 文根第 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2019年第5期1-12,共12页
本文采用2011-2017年中国除港澳台、西藏以外的30个省、自治区、直辖市的面板数据,基于空间动态面板模型分析中国式金融分权对区域金融部门债务效率的影响。研究发现,我国区域金融部门的债务效率仍有比较大的改善空间,且其改善并不具有... 本文采用2011-2017年中国除港澳台、西藏以外的30个省、自治区、直辖市的面板数据,基于空间动态面板模型分析中国式金融分权对区域金融部门债务效率的影响。研究发现,我国区域金融部门的债务效率仍有比较大的改善空间,且其改善并不具有收敛性,金融显性集权能显著提高区域金融部门的债务效率。虽然近年来地方性金融机构和地方金融市场发展较快,金融隐性分权趋势日渐明显,但其对区域金融部门债务效率的影响力却难以凸显。因此,为优化区域金融部门效率,决策层一方面应该加快金融体系改革,从制度层面规范金融分权;另一方面需要依据区域财政实力、区域金融发展水平、产业结构调整、区域资源禀赋等因素因地制宜制定差异化政策,注重高质量发展而非简单量的提升,以达到提高区域金融部门债务效率的政策目标。 展开更多
关键词 金融分权 债务效率 空间面板模型
金融分权背景下的财政改革:中国经济的一次挑战
11
作者 王文剑 CFP 《企业观察家》 2018年第1期78-79,共2页
最近,中央重新划分与地方的事权。通过回顾财政和金融改革的历史沿革,我们发现,当前这次改革将会导致中国经济面临一次不大不小的挑战。中国经济改革始终伴随两条主线,一条是财政改革,一条是金融改革。无论财政改革还是金融改革,均是在... 最近,中央重新划分与地方的事权。通过回顾财政和金融改革的历史沿革,我们发现,当前这次改革将会导致中国经济面临一次不大不小的挑战。中国经济改革始终伴随两条主线,一条是财政改革,一条是金融改革。无论财政改革还是金融改革,均是在分权与集权之间寻找平衡。过分的分权或者集权,都会导致经济存在巨大问题。如何寻找这样一个平衡,是几十年中国改革始终绕不过去的问题。 展开更多
关键词 财政分权体制 地方投融资平台 金融分权
金融分权、财政分权对投资消费比的影响 预览 被引量:1
12
作者 贺俊 王雪蓉 曹苏 《中国科学技术大学学报》 CSCD 北大核心 2018年第5期409-419,共11页
通过对中国1998~2014年省级面板数据的分析和检验,以金融分权作为门槛变量对我国金融分权与投资消费比的非线性关系进行了考察.结果表明:①在不同的金融分权水平下,中国的金融分权对投资消费比的作用有差异,表现为双门槛效应的非... 通过对中国1998~2014年省级面板数据的分析和检验,以金融分权作为门槛变量对我国金融分权与投资消费比的非线性关系进行了考察.结果表明:①在不同的金融分权水平下,中国的金融分权对投资消费比的作用有差异,表现为双门槛效应的非线性特征.②这种非线性关系在各省份表现形式也不相同,在低金融分权省份,金融分权与投资消费比正相关;在中等金融分权省份,金融分权与投资消费比的关系具有不确定性;在高金融分权省份,金融分权与投资消费比负相关.③财政分权对金融分权与投资消费比的非线性关系有一定影响,金融分权与财政分权联合效应提高了投资消费比.④我国高金融分权省份数量最少,大部分省份仍处于中低金融分权阶段,为了降低投资消费比,应该大力推进中低金融分权省份的金融分权进程. 展开更多
关键词 金融分权 财政分权 投资消费比
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财政与金融分权对经济增长的影响——基于河南省106个县域面板数据的实证分析 预览
13
作者 张龙艳 《当代经济》 2018年第16期46-47,共2页
在中国这样一个由政府主导的市场经济国家,财政分权与金融分权之间具有密切相关、不可分割的关系。基于财政分权理论,考虑财政分权与金融分权的紧密联系,实证研究二者之间及其对经济发展的综合影响。
关键词 财政分权 金融分权 经济增长
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透明度与分权如何影响财政赤字风险——基于中国省级面板数据的实证研究 被引量:1
14
作者 梁城城 王鹏 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期28-41,共14页
使用空间计量经济模型和省级面板数据,实证分析了财政透明度、财政分权及金融分权对财政风险的影响。研究发现:财政透明度对人均财政赤字占比有明显抑制作用,对财政赤字率及人均财政赤字均有先增后降的倒U型关系,根据财政透明度走势,... 使用空间计量经济模型和省级面板数据,实证分析了财政透明度、财政分权及金融分权对财政风险的影响。研究发现:财政透明度对人均财政赤字占比有明显抑制作用,对财政赤字率及人均财政赤字均有先增后降的倒U型关系,根据财政透明度走势,其总体上降低了财政赤字风险;三类财政分权指标对财政风险影响方向不同,总体上财政分权增加了财政风险;金融分权扩大金融风险,将财政风险金融化,从而降低财政风险,且抑制作用在金融危机后更强。 展开更多
关键词 财政赤字风险 财政透明度 财政分权 金融分权 空间杜宾模型
财政分权对金融分权的影响——基于信贷的视角 被引量:1
15
作者 郑力璇 王耀东 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2018年第8期12-20,共9页
财政分权和金融分权在中国经济的高速发展中起到了关键作用,探究二者的关系具有很强的现实意义。通过构建一个包含中央政府和地方政府的两阶段动态博弈模型进行理论分析,发现若中央政府不进行金融管制,地方政府自发行为会使全国信贷总... 财政分权和金融分权在中国经济的高速发展中起到了关键作用,探究二者的关系具有很强的现实意义。通过构建一个包含中央政府和地方政府的两阶段动态博弈模型进行理论分析,发现若中央政府不进行金融管制,地方政府自发行为会使全国信贷总规模大于最优水平。利用31个省(自治区、直辖市)数据进行了实证研究,结果表明,财政分权对金融分权有显著的促进作用,且其作用存在空间和时间差异。空间上,财政分权对东部地区金融分权无显著影响,对中部地区有抑制作用,对西部地区有促进作用;时间上,金融危机后财政分权对金融分权的促进作用大于金融危机前。存款量和经济规模对金融分权亦有显著的促进作用。经济增长和转移支付则对金融分权无显著影响。实证研究还发现,地区特性和年度效应显著影响财政分权对金融分权的影响力。 展开更多
关键词 财政分权 金融分权 信贷规模
金融分权、股权结构与银行贷款风险 预览 被引量:1
16
作者 苗文龙 《金融监管研究》 北大核心 2018年第8期21-41,共21页
本文在分析金融分权与银行大股东之间内在关系的基础上,建立了商业银行经营函数,分析政府层级间金融分权和政府与市场间金融分权对银行贷款风险的影响,进而实证得出结论:中央政府向地方政府的金融分权深化后,地方政府通过成为城市商业... 本文在分析金融分权与银行大股东之间内在关系的基础上,建立了商业银行经营函数,分析政府层级间金融分权和政府与市场间金融分权对银行贷款风险的影响,进而实证得出结论:中央政府向地方政府的金融分权深化后,地方政府通过成为城市商业银行和农村商业银行的大股东,在地方银行的公司治理和重大项目贷款等事项上具有一定的干预权利,从而加剧了银行的贷款风险。政府与市场间金融分权深化,一方面会一定程度上减少地方政府的干预,有利于提高利率弹性和资金效率,有利于降低银行贷款风险;但另一方面,这一分权导致金融竞争程度提高,会增加银行的冒险冲动,引发贷款风险。因此,从货币金融的外部性、金融风险的内生性及自发膨胀性,以及政府与市场的均衡等角度,应保持必要程度的金融集权或金融适度分权。 展开更多
关键词 金融分权 股东性质 贷款风险
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我国分权式金融发展对地方政府的影响与激励 预览
17
作者 吴娅玲 潘林伟 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2018年第7期76-83,共8页
分权式金融发展有效促进了区域经济增长,促使地方政府面对财政分成不足和经济增长压力时转而控制和影响区域内金融资源,加剧了区域间竞争。财政分权成为分析地方政府干预区域金融发展的起点,通过引入公平偏好对中央-地方的委托代理分析... 分权式金融发展有效促进了区域经济增长,促使地方政府面对财政分成不足和经济增长压力时转而控制和影响区域内金融资源,加剧了区域间竞争。财政分权成为分析地方政府干预区域金融发展的起点,通过引入公平偏好对中央-地方的委托代理分析,发现考虑公平偏好可以提高地方政府努力水平。完善财政分成制度、改革考核机制可以引导地方政府公平偏好,达到改善中央-地方在分权式金融发展中的激励效果,有利于金融资源的市场化配置并促进经济增长。 展开更多
关键词 金融分权 地方政府 信息不对称 公平偏好 收入分享
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中国式金融分权 被引量:20
18
作者 洪正 胡勇锋 《经济学(季刊)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期545-576,共32页
分权竞争是理解中国经济增长的关键,其中财政分权被普遍重视并得到广泛研究,而金融分权则因概念模糊、缺乏正式的制度安排被长期忽视。本文尝试性地对这一重要现象进行系统研究,基于我国金融分权的演变厘清金融分权的内涵,通过构建模型... 分权竞争是理解中国经济增长的关键,其中财政分权被普遍重视并得到广泛研究,而金融分权则因概念模糊、缺乏正式的制度安排被长期忽视。本文尝试性地对这一重要现象进行系统研究,基于我国金融分权的演变厘清金融分权的内涵,通过构建模型研究最优金融资本分配问题来理解我国金融分权的内在逻辑,并据此对其演变进行初步解释。研究表明:金融分权包括金融发展与创新权、金融控制权和金融监管权。可分为两个层次,即中央向地方的分权(金融分权Ⅰ)和政府向民间的分权即金融民营化或市场化(金融分权Ⅱ)。改革开放以来我国金融分权演变经历了三个阶段,从初期地方金融违规发展(开始分权),逐步转向以风险防范为主(重新集权),并最终调整为当前地方金融发展与风险防范并重(适度分权)。金融分权的演变首要地取决于经济增速和国企经营状况的变化,本文提出"政府对待民营经济态度的钟摆假说"来解释金融分权Ⅱ的演变,而金融分权Ⅰ的演变则主要取决于由财政分权决定的中央与地方的财政状况。国企的金融优惠政策如利率管制和政府隐性担保,对上述两个层次的金融分权演变都会产生重要影响。 展开更多
关键词 金融分权 中央与地方分权 金融民营化
财政分权、金融分权与地方政府债务增长 被引量:21
19
作者 陈宝东 邓晓兰 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期38-53,共16页
本文基于“财政——金融关联”的视角分析财政与金融分权制度安排与地方债务增长的关系。在梳理我国财政与金融分权演变历程与主要特征基础上,分析提出财政与金融分权对地方债务增长作用机理与假说,运用测算得到的各省地方债务数据,... 本文基于“财政——金融关联”的视角分析财政与金融分权制度安排与地方债务增长的关系。在梳理我国财政与金融分权演变历程与主要特征基础上,分析提出财政与金融分权对地方债务增长作用机理与假说,运用测算得到的各省地方债务数据,建立30个省份2005—2014年的面板数据验证了财政、金融分权与地方债务增长的关系,研究结论为:财政分权与金融隐性分权都促进了地方债务增长,后者还增强了前者对地方债务增长的正向作用;金融显性集权可以抑制地方债务增长,但并未削弱财政分权对地方债务增长的正向作用,分权的隐性化特征是造成地方债务增长的重要原因。未来的分权制度要实现规范化、合理化,处理好财政预算内与预算外分权、金融集权与隐性分权的关系。 展开更多
关键词 财政分权 金融分权 信贷干预 地方债务膨胀
金融分权影响经济增长和通胀吗——对中国式分权的一个补充讨论 被引量:13
20
作者 傅勇 李良松 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2017年第3期5-20,共16页
财政分权和晋升激励向地方政府植入了为增长而竞争的基因,但这不足以解释中国地方政府对经济金融运行的影响为何远大于其他国家。我们认为,现有中国式分权的分析框架需考虑地方政府对金融杠杆的运用。本文研究发现,金融分权会加大通... 财政分权和晋升激励向地方政府植入了为增长而竞争的基因,但这不足以解释中国地方政府对经济金融运行的影响为何远大于其他国家。我们认为,现有中国式分权的分析框架需考虑地方政府对金融杠杆的运用。本文研究发现,金融分权会加大通货膨胀和经济过热风险,从而促使中央政府紧缩调控。中央一地方财税关系在分税制改革相对固化后,中央政府更倾向于调整金融分权边界,以达到调控目的,从而使地方政府性债务增速逆经济周期变化。本文主要政策含义是:金融监管体制改革应统筹考虑建立双层金融监管体系,明确地方政府的金融管理职能,向地方政府金融放权作为逆周期调控手段的做法需要扭转。 展开更多
关键词 金融分权 财政分权 经济增长 通货膨胀
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