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“双界性”法人:我国高校法人滥权的制度特征及治理 预览 被引量:11
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作者 龚怡祖 常姝 《东南大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 2008年第6期 46-49,共4页
我国高校法人滥权具有“双界性”法人滥权的制度特征,这与我国高校以“事业单位法人”为基础的制度设计缺陷有关。法律对“双界性”法人滥权现象必须设置防范机制。虽然存在着公法和私法区分上的困难,但为了从长远确保我国主流高等教... 我国高校法人滥权具有“双界性”法人滥权的制度特征,这与我国高校以“事业单位法人”为基础的制度设计缺陷有关。法律对“双界性”法人滥权现象必须设置防范机制。虽然存在着公法和私法区分上的困难,但为了从长远确保我国主流高等教育的公益性,应完善我国高等教育法制及其体系,明确高校法人的公共本性,以公法为约束高等教育法律关系的主法,同时本着私法规则在一定范围内准用于公法人的法律精神,有条件地保留高校民事主体地位及行为能力,以发挥其以收补支、以盈补缺、以市场补公益的正面作用。 展开更多
关键词 高校法人 “双界性”法人 制度特征 法制完善
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高校法人滥权问题的制度回应方向 预览 被引量:10
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作者 龚怡祖 《公共管理学报》 CSSCI 2008年第1期 106-110,共5页
在我国,高校自律与他律失衡现象的背后是高校法人滥权问题。高校法人滥权的突出表现,是高校以法人身份发生的经济性行为失控失范。产生高校法人滥权的原因,既与高校自主权的法源复杂有关,也与高校自主权的实际获权过程特别是其行使... 在我国,高校自律与他律失衡现象的背后是高校法人滥权问题。高校法人滥权的突出表现,是高校以法人身份发生的经济性行为失控失范。产生高校法人滥权的原因,既与高校自主权的法源复杂有关,也与高校自主权的实际获权过程特别是其行使制度设计缺陷有关。我国高校自主权的行使制度设计以“事业单位法人”为基础,其最大缺陷是未有效界分高校自主权的公、私职能。高校法人滥权对社会和高校自身都具有危害性,约束高校法人“经济人”行为取向的制度改革方向,是适时推进高校法人的“公法化”进程,同时对市场经济体制下高校已缺少不了的少量私权职能予以规范,特别是要清晰界分这两种不同职能活动的特征及范围,切断以私权职能冒充公权职能的暗道。 展开更多
关键词 高校法人 经济性行为失范 高校自主 制度改革方向
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