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公共卫生项目治理的逻辑基础与治理框架构建:以上海市社区居民大肠癌筛查项目为例 预览
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作者 吴悦 龚杨明 +2 位作者 蒋虹丽 郭颖 祖平 《中国卫生资源》 北大核心 2019年第4期279-283,共5页
公共卫生项目着眼于人群健康维护与促进,是服务于人群的公共事业。为了更好地实现对项目规范化与有序化的管理,基于公共管理理念与新公共治理理论,研究提出公共卫生项目治理。项目治理溯源于项目全过程管理,根因于医疗卫生行政机构、医... 公共卫生项目着眼于人群健康维护与促进,是服务于人群的公共事业。为了更好地实现对项目规范化与有序化的管理,基于公共管理理念与新公共治理理论,研究提出公共卫生项目治理。项目治理溯源于项目全过程管理,根因于医疗卫生行政机构、医疗卫生服务机构、社会团体、社区与居民等多元主体的共同参与。文章围绕公共卫生项目的设计、实施反馈与持续推进各个阶段,基于项目所处的宏微观环境,构建“规则-机制-实施-评估”的治理框架,并以上海市社区居民大肠癌筛查项目为例加以论证。研究将治理理念纳入公共卫生项目管理中,为公共卫生项目的有效推进与管理实践提供全新的思路。 展开更多
关键词 公共卫生项目 治理 治理逻辑 治理框架 大肠癌筛查
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我国机构改革的进程与逻辑——基于“情境-目标-策略”分析框架的视角 预览
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作者 郭哲 曹静 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第3期59-75,111共18页
从发展行政的角度而言,改革开放40年来8次机构改革是引导和推动中国经济社会发展的重要方式。围绕中国发展的主题,机构改革在一定的逻辑支配下展开。运用'情境-目标-策略'分析框架考察中国机构改革,可以发现其中包含权力、效率... 从发展行政的角度而言,改革开放40年来8次机构改革是引导和推动中国经济社会发展的重要方式。围绕中国发展的主题,机构改革在一定的逻辑支配下展开。运用'情境-目标-策略'分析框架考察中国机构改革,可以发现其中包含权力、效率和民生三重逻辑。权力逻辑注重不同主体关系间的权力配置;效率逻辑着眼资源有效配置下的经济增长;民生逻辑则重视服务供给中的民生福祉。权力、效率和民生三重逻辑贯穿机构改革的整个历程,它们并非绝对的替代关系,而是不同改革阶段有所侧重的呈现。在这三重逻辑的支配下,中国机构改革取得了一些成效,也面临诸多约束。未来机构改革需进一步优化权力、效率和民生逻辑间的关系,形成三者之间的高效互动结构,为国家治理现代化提供有力支撑。 展开更多
关键词 政府治理 机构改革 权力逻辑 效率逻辑 民生逻辑 高效互动结构
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国家治理的复杂性:逻辑维度与中国叙事--基于“情境-理论-工具”的分析框架
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作者 宋雄伟 张翔 张婧婧 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第10期69-74,共6页
在理论界不断以"简约"为原则寻求"共性式"国家治理统一范式时,现实景象却呈现出极大的复杂性。一国的历史、制度、文化和个体行为都深刻地影响着国家治理的不同图景。本文试图从制度复杂性的角度入手为分析国家治... 在理论界不断以"简约"为原则寻求"共性式"国家治理统一范式时,现实景象却呈现出极大的复杂性。一国的历史、制度、文化和个体行为都深刻地影响着国家治理的不同图景。本文试图从制度复杂性的角度入手为分析国家治理复杂性提供一个综合性的"情境-理论-工具"分析框架,并以这一分析框架研究中国国家治理的要素。在中国情境下,"超大国家-革命历史-改革开放"的历史情境交织,"党的领导-人民民主-依法治国"的理论叙事复杂性,以及"中国治理"的工具复杂性是理解治理复杂性的三个重要维度。 展开更多
关键词 国家治理 复杂性 治理逻辑 中国
社区治理中的信息技术效率悖论及其形成逻辑——基于上海市J街道的实证分析 预览
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作者 付建军 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第6期54-63,共10页
应用信息技术解决治理难题日益成为城市基层治理改革的重要趋势。通过对上海市J街道“一点通”技术、网格化管理技术和智慧垃圾分类技术三个管理服务类信息技术应用的实证考察,发现三个信息技术在设计上试图通过职责、目标和过程路径增... 应用信息技术解决治理难题日益成为城市基层治理改革的重要趋势。通过对上海市J街道“一点通”技术、网格化管理技术和智慧垃圾分类技术三个管理服务类信息技术应用的实证考察,发现三个信息技术在设计上试图通过职责、目标和过程路径增强社区治理在特定议题上的工作效率。然而,旨在增效的信息技术在实践中不同程度地增加了社区居委会的工作负担,形成了信息技术的效率悖论。效率悖论的形成可能与社区居委会的全面职责、效率优先和灵活治理三个特征相关,这些特征挤压了信息技术增效目标的实现空间。构建清晰的治理边界、推动政府职能转型、分类应用信息技术可能是未来解决社区信息技术效率悖论的可行选择。 展开更多
关键词 社区治理 信息技术 效率悖论 形成逻辑 清晰治理
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中国农村治理变迁及其逻辑:1949-2019 预览
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作者 吴理财 《湖北民族学院学报:哲学社会科学版》 CSSCI 2019年第3期1-10,共10页
1949年以来70年间,我国农村治理先后服务于国家政权建设、国家建设、农村改革和发展,并随之而变迁。因此,每个历史时期的农村治理的主题及其内容并不相同,可是它在社会主义中国却一以贯之地遵循着国家的基本逻辑,并且,国家在农村治理变... 1949年以来70年间,我国农村治理先后服务于国家政权建设、国家建设、农村改革和发展,并随之而变迁。因此,每个历史时期的农村治理的主题及其内容并不相同,可是它在社会主义中国却一以贯之地遵循着国家的基本逻辑,并且,国家在农村治理变迁中扮演着引导者、规划者、改造者或建设者的角色。 展开更多
关键词 1949-2019 农村治理 国家逻辑 治理变迁
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新时期高校内部治理创新的路径
6
作者 周海涛 闫丽雯 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第10期59-64,共6页
在深化高等教育领域综合改革、推动高校转型内涵式发展的背景下,创新内部治理成为当务之急。在实践中,高校在治理逻辑、机构设置、权力配置、运行方式和主体参与等方面仍有一些短板,宜确立生态取向的治理逻辑,尊重高校内在办学规律;活... 在深化高等教育领域综合改革、推动高校转型内涵式发展的背景下,创新内部治理成为当务之急。在实践中,高校在治理逻辑、机构设置、权力配置、运行方式和主体参与等方面仍有一些短板,宜确立生态取向的治理逻辑,尊重高校内在办学规律;活化机构设置,夯实内部治理组织根基;改革集中的权力配置方式,切实增强权力承接能力;转变各自为政的运行方式,构建协同履职的联动机制;扭转师生参与感低的困境,激发师生共治活力。 展开更多
关键词 高校 内部治理 治理逻辑 权力配置 主体参与
大规模学校治理机制研究
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作者 周彬 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2019年第2期48-53,共6页
为提高教育资源使用效率和大面积扩大学校教育受众群体,学校大规模办学成为必然趋势。随着大规模学校的出现,原来小规模学校借以发挥作用的治理逻辑,比如依靠爱、团结形成的利他主义精神,以及依托小群体信息共享和道德约束等,在大规模... 为提高教育资源使用效率和大面积扩大学校教育受众群体,学校大规模办学成为必然趋势。随着大规模学校的出现,原来小规模学校借以发挥作用的治理逻辑,比如依靠爱、团结形成的利他主义精神,以及依托小群体信息共享和道德约束等,在大规模学校治理中收效甚微。根据大规模学校的运行特征,综合激发教师的利他主义精神和良性利已动机,在学校建立透明的信息采集和使用机制,在学校层面形成办学理念引领下的绩效标准,强化学校二级部门和校内工作团队建设,是推动大规模学校有效运营和质量提升的重要路径。 展开更多
关键词 大规模学校 治理机制 治理逻辑 规模扩张 质量提升
自我革命:使命型政党的治党逻辑——基于中国共产党治理逻辑的分析 预览
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作者 苟立伟 张荣臣 《天水行政学院学报:哲学社会科学版》 2019年第4期3-7,共5页
中国共产党作为一个使命型政党,在十八大以来开展了全面从严治党这场“刀刃向内的自我革命”。由于中国共产党具备自我革命优势、内在需求和外在动力、成熟机制,因此,党进行自我革命存在可能性和充足理由。党所承担的历史使命决定了党... 中国共产党作为一个使命型政党,在十八大以来开展了全面从严治党这场“刀刃向内的自我革命”。由于中国共产党具备自我革命优势、内在需求和外在动力、成熟机制,因此,党进行自我革命存在可能性和充足理由。党所承担的历史使命决定了党必须将自身建设得坚强有力,再加上党存在自我革命的各种优越条件,因此,将自我革命精神融入政党治理,进而以党的自我革命推动伟大的社会革命,这就是中国共产党作为使命型政党的治理逻辑。 展开更多
关键词 使命型政党 自我革命 治理逻辑 从严治党
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恐怖主义的全球治理:机制及其评估
9
作者 曾向红 亢晓妮 《中国社会科学:英文版》 2019年第1期100-126,共27页
恐怖主义的全球治理能否取得突破性进展,主要取决于国际社会能否形成完备和高效的治理机制。目前,针对恐怖主义的全球治理至少存在霸权治理、国际组织治理、混合型治理、大国协调治理四种主要治理机制。上述机制为应对和打击恐怖主义做... 恐怖主义的全球治理能否取得突破性进展,主要取决于国际社会能否形成完备和高效的治理机制。目前,针对恐怖主义的全球治理至少存在霸权治理、国际组织治理、混合型治理、大国协调治理四种主要治理机制。上述机制为应对和打击恐怖主义做出了重要贡献,但仍存在一定不足。从治理主体需要遵循后果性逻辑、适当性逻辑、情感与积习四种行为逻辑开展恐怖主义治理活动这一判断出发,可对恐怖主义的治理机制的表现进行初步评估。目前,现有治理机制主要是基于后果性逻辑的思维反恐,只是部分落实了适当性逻辑的反恐精神,尚未系统贯彻基于情感和积习逻辑的反恐措施。如果要实现对恐怖主义的标本兼治,国际社会应该推动相关治理机制全面落实基于四种行为逻辑的治理措施,同时增进各机制平台之间的相互协调与配合。在此过程中,中国可以推动联合国、上海合作组织等反恐平台在恐怖主义全球治理过程中发挥更大的作用。 展开更多
关键词 恐怖主义 全球治理 治理机制 行为逻辑 反恐措施
善治中国的传播协同治理观 预览
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作者 李立景 《中国浦东干部学院学报》 2019年第5期44-51,共8页
中国新时代共建共治共享社会治理格局,其核心要义是通过协同治理而达至善治,而善治内在要求的透明、回应、共识导向、问责等规范性特质都有赖于传播,离开了传播与交流善治不但将难以实现,其本身也无法称之为善治;随着社会的深度媒介化,... 中国新时代共建共治共享社会治理格局,其核心要义是通过协同治理而达至善治,而善治内在要求的透明、回应、共识导向、问责等规范性特质都有赖于传播,离开了传播与交流善治不但将难以实现,其本身也无法称之为善治;随着社会的深度媒介化,善治也必须顺应传播逻辑获得媒介化生存;制度治理与传播治理是善治的两个面;良法是善治之前提这一命题要求法治传播的强化。善治的传播协同包括传播的主体协同、传播的技术协同、范式与模式协同、制度协同。善治中国的传播协同治理观需要以跨学科的研究视角,回应中国问题,释放协同治理的传播学意蕴。 展开更多
关键词 善治 传播 治理 中国 协同 逻辑
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我国城市生活垃圾分类治理模式的交易成本分析 预览
11
作者 于君博 林丽 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第10期77-84,共8页
我国自2000年起开始推行城市生活垃圾分类试点工作。在实践中,为降低政策执行成本,各地结合自身实际,采取行政机制、市场机制和社会机制引导居民参与垃圾分类,相应形成了三种垃圾分类治理模式。从我国目前这三种分类模式的交易成本及内... 我国自2000年起开始推行城市生活垃圾分类试点工作。在实践中,为降低政策执行成本,各地结合自身实际,采取行政机制、市场机制和社会机制引导居民参与垃圾分类,相应形成了三种垃圾分类治理模式。从我国目前这三种分类模式的交易成本及内在运作机制的分析可见,尽管政策执行过程体现了追求效率的逻辑,但面对治理机制自身合法性的约束,各种治理模式降低交易成本的效果并不理想,垃圾分类政策执行面临着重重阻力。为改变这一困境,结合当前垃圾分类治理的新形势,应进一步加深对各种治理模式、治理主体的认识,鼓励各方力量参与,整合多元治理机制,实现垃圾分类的协同治理。 展开更多
关键词 垃圾分类 治理模式 交易成本 效率逻辑 合法性逻辑
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AI赋权政府治理的技术逻辑与价值重塑 预览
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作者 何精华 《上海师范大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第5期112-121,共10页
AI赋权与政府治理两者间的关系,本质上是一种双向的互动关系。现代政府的治理活动是以人类知识的累积、科技的突破与应用为基础的,因而现代科学技术手段的应用已内化成政府治理的核心要素。AI赋权政府治理,直接表现为AI通过其所具备的... AI赋权与政府治理两者间的关系,本质上是一种双向的互动关系。现代政府的治理活动是以人类知识的累积、科技的突破与应用为基础的,因而现代科学技术手段的应用已内化成政府治理的核心要素。AI赋权政府治理,直接表现为AI通过其所具备的技术功能来影响及改善政府治理的流程与结构的设计,同时,政府治理也会通过其自身的文化、制度、战略、治理理念,来影响基于AI的政府治理架构设计。当然,AI技术终究是一种治理工具,AI赋权政府治理,需要充分考虑政府治理结构中的目标任务、公务人员、组织结构与技术手段的制约,协同解决其结构性冲突。人类应当对基于AI赋权的政府治理结构和治理能力进行充分的价值反思,以构建智能型政府为目标,对AI介入政府治理进行价值重塑,将AI赋权的政府治理纳入健康、规范、有序的发展轨道。 展开更多
关键词 AI赋权 智能融合 政府治理 结构冲突 技术逻辑 价值重塑
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论学习型社会建设中成人教育的社会治理功能
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作者 李兴洲 陈宁 彭海蕾 《中国远程教育》 CSSCI 北大核心 2019年第6期8-12,92共6页
社会需要建设,同样需要治理。在当下以可持续发展和终身学习为主题的社会变革时代,社会治理表现出了对学习的依赖。成人是社会的主体,也是社会治理的主体。社会治理是一个力求调动一切资源和力量促进社会建设与发展的分工协作过程,在某... 社会需要建设,同样需要治理。在当下以可持续发展和终身学习为主题的社会变革时代,社会治理表现出了对学习的依赖。成人是社会的主体,也是社会治理的主体。社会治理是一个力求调动一切资源和力量促进社会建设与发展的分工协作过程,在某种意义上现代社会治理就是促进人的学习与全面可持续发展的过程,是通过人人学而行思向善进而形成理想社会形态的社会行动。建成学习型社会必然要依靠成人教育和终身学习,这就必然要求成人教育发挥其教化成人进而实现“成人之美”“成他人之美”“成社会之美”的社会治理功能。成人教育通过构建成人的社会认同夯实社会治理基础,通过改善成人的社会行为提升社会治理成效,通过引导成人行思向善促进社会稳定与可持续发展,是我国学习型社会建设不可或缺的中坚力量。 展开更多
关键词 社会治理 学习型社会 成人教育 功能 内生逻辑 社会认同 社会行为 社会稳定
社会管理、社会治理到法治社会的发展逻辑 预览
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作者 孟晓乐 《教育教学论坛》 2019年第50期106-108,共3页
从社会管理演化到社会治理,再到法治社会的提出,有其深刻的时代背景和内在的发展逻辑。这其中经济的快速发展、行政体制的变革和社会形态及社会关系的转变成为不断推进社会治理方略进步的动力源。法治社会已成为当下中国的治理之路,也... 从社会管理演化到社会治理,再到法治社会的提出,有其深刻的时代背景和内在的发展逻辑。这其中经济的快速发展、行政体制的变革和社会形态及社会关系的转变成为不断推进社会治理方略进步的动力源。法治社会已成为当下中国的治理之路,也是法治中国一体化建设中的重要内容,它必将推进社会治理更好更快地迈向"善治"。 展开更多
关键词 社会管理 社会治理 法治社会 发展逻辑
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新时代中国特色社会主义国家治理的四重逻辑 预览
15
作者 刘晓亮 《湖南师范大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期51-56,共6页
新时代中国特色社会主义国家治理是建设社会主义现代化国家的一项重大课题。推进国家治理现代化需要结合新时代中国特色社会主义的实际,从宏观着眼思考其顶层设计和整体逻辑。价值导航、制度统合、实践驱动、统筹内外分别彰显了坚持核... 新时代中国特色社会主义国家治理是建设社会主义现代化国家的一项重大课题。推进国家治理现代化需要结合新时代中国特色社会主义的实际,从宏观着眼思考其顶层设计和整体逻辑。价值导航、制度统合、实践驱动、统筹内外分别彰显了坚持核心价值观引领国家治理现代化方向,不断创设和完善科学系统的国家治理体系,大力推动制度势能转化为高效的治理动能,从中国特色社会主义国家治理走向全球治理的内在逻辑。 展开更多
关键词 新时代中国特色社会主义 国家治理 四重逻辑
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环境经济政策的演进与治理逻辑策略探讨 预览
16
作者 刘刚 《中小企业管理与科技》 2019年第21期48-49,共2页
对于我国现阶段的环境保护与治理工作来说,其主要经历了环境经济政策的萌芽、形成、发展以及深化四个主要阶段,在这一过程中通过运用税费、交易、价格以及补贴等多种手段,解决了环境治理中的问题.政策的治理逻辑主要指的是在庇古手段与... 对于我国现阶段的环境保护与治理工作来说,其主要经历了环境经济政策的萌芽、形成、发展以及深化四个主要阶段,在这一过程中通过运用税费、交易、价格以及补贴等多种手段,解决了环境治理中的问题.政策的治理逻辑主要指的是在庇古手段与科斯手段两种手段的理论基础指导下,通过采取税费、交易、价格以及补贴等经济手段,实现环境效益与经济效益的共同发展.基于此,论文主要对环境经济政策的演进与治理逻辑的策略进行了探讨. 展开更多
关键词 环境经济政策 演进 治理逻辑 策略
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国家治理现代化视阈中党的政治建设:逻辑、挑战与维度 预览
17
作者 张雅勤 《中国延安干部学院学报》 北大核心 2019年第1期80-87,共8页
在国家治理现代化转型的关键期,党的十九大明确提出党的建设要以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位,这凸显了党的政治建设与国家治理现代化之间的契合逻辑:在国家治理现代化进程中,党的政治建设在价值导向、行为取向、能力提... 在国家治理现代化转型的关键期,党的十九大明确提出党的建设要以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位,这凸显了党的政治建设与国家治理现代化之间的契合逻辑:在国家治理现代化进程中,党的政治建设在价值导向、行为取向、能力提升上的作用凸显,其重要意义已经超出党的自身建设的界限,成为国家治理现代化的题中之义。中国共产党在引领国家治理现代化的进程中,政治建设在现代国家治理的多元化、复杂性、法治性、不确定性的特征下,面临着多重压力与挑战。因此,在推进国家治理现代化的新时代命题下,中国共产党需要创新理念、明确重心,从理论、价值、实践、规范四大维度来积极探索和发展创新党的政治建设。 展开更多
关键词 国家治理现代化 党的政治建设 契合逻辑
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技术理性与治理逻辑:社区治理技术运用反思及其跨越
18
作者 姚茂华 舒晓虎 《吉首大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第6期108-116,共9页
社区治理技术体系的建构过程实质是推进社区治理社会化、专业化、技术化的过程,要义在于坚持“多元共治”理念,核心是鼓励多元社会主体创设并应用多样性技术手段和工具,目的是实现社区有效治理和服务。从现实需求、价值取向、实践主体... 社区治理技术体系的建构过程实质是推进社区治理社会化、专业化、技术化的过程,要义在于坚持“多元共治”理念,核心是鼓励多元社会主体创设并应用多样性技术手段和工具,目的是实现社区有效治理和服务。从现实需求、价值取向、实践主体、技术工具、应用评价五个维度看,我国城市社区治理技术面临网格功能泛化、物业管理专制、社工难以退出、协商参与不足等问题。社区治理技术的有效运用,需要政府转变职能,明确社会主体功能边界,增强居民委员会社区治理能力,激活居民自治主体性。从治理现代化的高度看,社区治理需要深刻转变,即政府理念从“管控”到“治理”,治理主体从“单一”到“多元”,各类资源从“分散”到“整合”,主体功能从“泛化”到“精准”,治理技术从“模糊”到“清晰”。 展开更多
关键词 社区治理 技术 治理逻辑 技术理性
我国乡村治理的模式变迁与演化逻辑——基于国家与社会关系的视角 预览
19
作者 李学舒 《云南师范大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第5期94-102,共9页
随着乡村秩序在国家与社会互动中的变化,新中国成立以来我国乡村治理经历了国家权力全能治理、村民自治的初步探索、资源提取与资源输入、精准扶贫和乡村振兴四个阶段的变迁模式,其演化的逻辑轨迹为国家权力对乡村社会全能与主导的角色... 随着乡村秩序在国家与社会互动中的变化,新中国成立以来我国乡村治理经历了国家权力全能治理、村民自治的初步探索、资源提取与资源输入、精准扶贫和乡村振兴四个阶段的变迁模式,其演化的逻辑轨迹为国家权力对乡村社会全能与主导的角色变化,国家与社会分权促成乡政与村治的分工协作,国家对乡村资源发生提取与输入的根本逆转,国家对乡村的管控呈现乡村管控与多元主体共同治理的实质转变。结合历史经验,在新的历史时期,要充分利用精准扶贫和乡村振兴等机遇环境,融合城乡土地发展,明晰治理主体间的权力边界,发挥好自上而下组织制度的动员优势和自下而上社会基础的建设作用,实现乡村社会公共利益的最大化。 展开更多
关键词 国家与社会 乡村治理 模式变迁 演化逻辑
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新中国成立70年的税收治理逻辑
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作者 陈少强 覃凤琴 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2019年第10期24-28,共5页
在计划经济时期,我国对税收的态度是简化甚至是极简化,税收的作用较多体现在筹集财政收入上,税收收入在财政收入中所占的比重逐年降低,这一时期还谈不上税收治理问题。在从计划经济到市场经济转型过程中,税收治理作用逐步显现,但期间仍... 在计划经济时期,我国对税收的态度是简化甚至是极简化,税收的作用较多体现在筹集财政收入上,税收收入在财政收入中所占的比重逐年降低,这一时期还谈不上税收治理问题。在从计划经济到市场经济转型过程中,税收治理作用逐步显现,但期间仍存在治理的"越位"和"错位"现象,结果导致税收治理作用未能充分发挥。随着社会主义市场经济体制的建立和分税制财政管理体制改革的实施,税收治理作用正式走向前台,并在新时代全面发挥作用。展望未来,伴随着我国从"富起来"到"强起来"的伟大转变,税收收入占财政收入的比重应该逐步上升,税收治理无论是在促进经济社会和生态协调发展,还是在统筹国内国际等方面的作用也应逐步"强起来"。 展开更多
关键词 新中国 七十年 税收治理 逻辑
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