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通过软法的治理 被引量:93
1
作者 罗豪才 毕洪海 《法学家》 CSSCI 北大核心 2006年第1期1-11,共11页
本文从治理的角度,综述了国外有关软法方面的研究资料,介绍了软法的概念、特征、软法的分类、对软法的批评和回应、软法的价值、软法和硬法的关系等内容。最后,简要指出了软法研究对于拓宽法学研究视野的意义,以及公法特别是行政法... 本文从治理的角度,综述了国外有关软法方面的研究资料,介绍了软法的概念、特征、软法的分类、对软法的批评和回应、软法的价值、软法和硬法的关系等内容。最后,简要指出了软法研究对于拓宽法学研究视野的意义,以及公法特别是行政法如何回应软法以及合作治理的发展。 展开更多
关键词 软法 硬法 合作治理 行政法
协同治理:社会管理创新之道——基于国家与社会关系的理论思考 被引量:58
2
作者 燕继荣 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第2期58-61,共4页
今天的中国,无论是政府管理,还是社会治理,都面临诸多问题。面对这些问题,不同学科的研究者做出了不同的判断,给出了不同的解决方案。本文基于国家与社会关系的视角,从治理结构的方面梳理了善治理论的逻辑演进,检讨了社会管理实... 今天的中国,无论是政府管理,还是社会治理,都面临诸多问题。面对这些问题,不同学科的研究者做出了不同的判断,给出了不同的解决方案。本文基于国家与社会关系的视角,从治理结构的方面梳理了善治理论的逻辑演进,检讨了社会管理实践中的误区,阐明社会自治基础上的“协同治理”应该是公共治理和社会管理创新的方向。 展开更多
关键词 协同治理 社会管理 社会自治 善治
共享单车:互联网技术与公共服务中的协同治理 被引量:51
3
作者 郭鹏 林祥枝 +4 位作者 黄艺 涂思明 白晓明 杨雅雯 叶林 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期1-10,共10页
互联网和大数据等新兴技术的出现给传统公共服务模式带来了巨大的冲击,也提供了机遇。在我国,城市交通"最后一公里"的出行需求和移动支付、GPS卫星定位等技术催生了一种世界首创的新兴出行方式——共享单车,推动了政府主导的公共自行... 互联网和大数据等新兴技术的出现给传统公共服务模式带来了巨大的冲击,也提供了机遇。在我国,城市交通"最后一公里"的出行需求和移动支付、GPS卫星定位等技术催生了一种世界首创的新兴出行方式——共享单车,推动了政府主导的公共自行车服务向市场主导的共享单车服务的彻底转变。共享单车在回应公民需求,带来出行便利的同时,也出现了停放秩序、用车安全、交通规划、市场竞争、押金管理风险等问题,为城市治理带来极大挑战。通过对共享单车发展现状及其深层次管理问题的分析发现,政府需要解决规则制定、行业监管、基础设施配套、政策引导等问题,形成市场、政府与社会的协同治理,从根本上解决"最后一公里"的世界性难题,推进城市现代交通体系建设。 展开更多
关键词 共享单车 需求驱动 互联网 大数据 公共服务 协同治理
西方国家的社会治理:机制、理念及其启示 预览 被引量:50
4
作者 周晓丽 党秀云 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第10期75-81,共7页
西方国家的社会治理是一个全程治理机制,既包括事前的利益表达、事中的协作治理,包括事后的风险化解机制.这些机制蕴含着社会治理中参与性、民主性、合作性和制度性的理念.结合我国的实际,在社会治理中也要建立多元参与型、协同合作型... 西方国家的社会治理是一个全程治理机制,既包括事前的利益表达、事中的协作治理,包括事后的风险化解机制.这些机制蕴含着社会治理中参与性、民主性、合作性和制度性的理念.结合我国的实际,在社会治理中也要建立多元参与型、协同合作型、民主化和制度化的社会治理机制,有效保障我国社会治理活动的顺利进行. 展开更多
关键词 社会治理 协作治理 公民参与
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空气污染的跨域合作治理研究——以北京地区为例 被引量:46
5
作者 汪伟全 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2014年第1期55-64,共10页
当前空气污染与雾霾天气已严重危害公众健康,影响了社会与经济的正常秩序。北京由于特殊的气候条件与地理位置,已成为全国乃至世界空气污染重灾区之一。本文试图以北京地区的空气污染治理为例,旨在阐明空气污染跨域合作治理的基本规律... 当前空气污染与雾霾天气已严重危害公众健康,影响了社会与经济的正常秩序。北京由于特殊的气候条件与地理位置,已成为全国乃至世界空气污染重灾区之一。本文试图以北京地区的空气污染治理为例,旨在阐明空气污染跨域合作治理的基本规律。在规范研究上,总结了传统区域主义、公共选择理论和新区域主义是跨域治理理论发展与演变的三个方向;在经验研究上,通过分析北京地区空气污染跨域治理的历史与现状,归纳了利益协调不足、碎片化现象和单中心治理等问题症结。针对空气污染跨域治理的存在问题,必须建立国家层面的空气污染防治战略,健全空气污染跨域治理的利益协调和补偿机制,完善跨域治理机构的结构设计与组织功能,创新执行机制,构建政府主导、部门履职、市场协调与社会参与的跨域合作治理新模式。 展开更多
关键词 空气污染 跨域合作 合作治理 协作治理
从购买服务到合作治理——政社合作的形态与发展 被引量:44
6
作者 敬乂嘉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第7期54-59,共6页
政府通过与社会组织合作将社会资本引入到公共治理。本文在界定政社合作基础上,通过区分进入合作过程的运作性资源和治理性资源,提出购买服务和合作治理两种基本的政社合作形态,总结出政社关系的四种模式,并揭示了购买服务对合作治... 政府通过与社会组织合作将社会资本引入到公共治理。本文在界定政社合作基础上,通过区分进入合作过程的运作性资源和治理性资源,提出购买服务和合作治理两种基本的政社合作形态,总结出政社关系的四种模式,并揭示了购买服务对合作治理在主体形成上的促进作用和在格局建构上的转化路径。通过分析恩派公益组织发展中心和延泽社会工作发展中心的政社合作实践,实证分析了通向合作治理的两个转化路径,即共同决策和进入社区治理结构。政府和社会组织都应该充分认识和理解购买服务与合作治理的区别及其相互关系,在政社合作上采取正确和有效策略,以最优方式实现社会组织对公共治理的进入。 展开更多
关键词 购买服务 合作治理 政社合作 资源
基于大数据的智慧公共决策特征研究 被引量:44
7
作者 胡税根 单立栋 徐靖芮 《浙江大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2015年第3期5-15,共11页
当今世界,环境日趋多变,经济社会问题日益复杂,各国公共管理面临极大的风险和挑战,仅凭传统的决策模式已无法有效应对日趋复杂的社会问题和时代挑战,大数据、云计算、物联网等新一代信息技术革命为智慧公共决策范式的出现提供了条件。... 当今世界,环境日趋多变,经济社会问题日益复杂,各国公共管理面临极大的风险和挑战,仅凭传统的决策模式已无法有效应对日趋复杂的社会问题和时代挑战,大数据、云计算、物联网等新一代信息技术革命为智慧公共决策范式的出现提供了条件。智慧公共决策以大数据为基础,利用新一代数据分析技术与方法,在复杂的环境和海量的数据中,解释数据之间及数据与环境之间的广泛联系,准确了解过去、把握现在、预测未来,实时连续地为决策的制定提供支持。从本质上讲,智慧公共决策是以大数据驱动为核心,以新一代信息技术为支撑,以公共利益最大化为目标,具有全面感知、客观透明、实时连续、自主预置和多元共治等特征的一种全新的公共决策模式。 展开更多
关键词 智慧 公共决策 大数据 云计算 信息技术 数据驱动决策 公共利益 协同治理
社区社会组织在社会管理中的协同作用——以杭州市为例 被引量:36
8
作者 郁建兴 金蕾 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2012年第4期157-168,共12页
社区社会组织是基层社会领域中最为重要的组织形式之一,在社会管理中可以发挥积极的协同作用。杭州市社区社会组织发展的案例表明,它们在社会资本、制度设计与技术平台方面具有较好的协同动因,并在集结公民意愿、促进居民融合、提供社... 社区社会组织是基层社会领域中最为重要的组织形式之一,在社会管理中可以发挥积极的协同作用。杭州市社区社会组织发展的案例表明,它们在社会资本、制度设计与技术平台方面具有较好的协同动因,并在集结公民意愿、促进居民融合、提供社会服务、调处社会矛盾等方面发挥了积极的协同作用,从而推动了社会管理新格局的形成。政府需要建立健全制度框架和政策法规,为社区社会组织营造良好制度环境,而社区社会组织则需要提高自身能力,拓宽与政府、市场之间的协同领域,并且创新协同方式。 展开更多
关键词 社区社会组织 协同治理 社会管理 杭州市
协同治理概念考辨 预览 被引量:34
9
作者 田培杰 《上海大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2014年第1期124-140,共17页
最近30年,为了应对社会问题日益复杂和政府资金短缺所带来的挑战,政府、企业、非政府组织、公民之间跨部门协同的相关实践在世界各国有了非常普遍的应用。西方学者也围绕协同治理这一概念开展了大量研究。近年来,在社会管理体制创新... 最近30年,为了应对社会问题日益复杂和政府资金短缺所带来的挑战,政府、企业、非政府组织、公民之间跨部门协同的相关实践在世界各国有了非常普遍的应用。西方学者也围绕协同治理这一概念开展了大量研究。近年来,在社会管理体制创新的背景下,我国学者开始对跨部门协同这一现象进行研究,其中不乏对西方有关实践和理论研究的分析、借鉴。但是,由于对相关概念的认识不够深入,我国学者在研究中却较少引用西方有关“协同治理”的文献。为了更好地借鉴西方的研究成果,为我国社会管理体制创新的进一步研究奠定基础,有必要对西方文献中“协同治理”这一概念进行追根溯源,从历史和多学科维度对相关研究进行梳理,并结合与其他相关概念的比较,进一步明确协同治理的内涵和关键特征。 展开更多
关键词 社会管理 协同治理 概念解析
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京津冀生态环境协同治理研究——基于体制机制视角探讨 被引量:35
10
作者 王喆 周凌一 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2015年第7期68-75,共8页
京津冀是生态超负和环境污染最严重的区域之一。资源管理体制的尚未统一与系统性缺失,地方利益追求的制约和地方治理成本收益不对等,共同造成了京津冀生态环境治理的困局。基于生态治理利益相关者的多元化和区域性环境问题的"脱域化"... 京津冀是生态超负和环境污染最严重的区域之一。资源管理体制的尚未统一与系统性缺失,地方利益追求的制约和地方治理成本收益不对等,共同造成了京津冀生态环境治理的困局。基于生态治理利益相关者的多元化和区域性环境问题的"脱域化"特征,京津冀生态环境一体化建设要以协同发展为契机,从区域多元主体协同治理和区域府际协同治理两大路径入手。 展开更多
关键词 京津冀 生态环境 协同治理 体制机制
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反思中国城市社区治理结构——基于合作治理的理论视角 预览 被引量:31
11
作者 陈家喜 《武汉大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2015年第1期71-76,共6页
住房商品化和私有化改革不仅带来中国城市居住空间的变化,也带来社区利益关系的调整和新的治理主体的生成,并由此形成社区内部的利益纠葛与紧张关系。在这一背景下,推进社区善治,就需要反思既有的城市社区治理结构。基于合作治理的理论... 住房商品化和私有化改革不仅带来中国城市居住空间的变化,也带来社区利益关系的调整和新的治理主体的生成,并由此形成社区内部的利益纠葛与紧张关系。在这一背景下,推进社区善治,就需要反思既有的城市社区治理结构。基于合作治理的理论视角,将物业公司和业主委员会纳入社区治理结构,构建社区主体间的合作机制,培育社区精神和合作氛围,有助于在平等协商和良性互动中实现社区利益平衡与和谐安定。 展开更多
关键词 社区治理 业主委员会 物业公司 合作治理
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论协同治理的生成逻辑与建构路径 被引量:28
12
作者 张振波 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第1期58-61,110共5页
社会治理的建构性特质突出体现在其具体的实践机制之中,多元协同作为社会治理的内生语义与实践逻辑,正逐渐由理论构划变为一种现实可能。从其生成逻辑来说,这不仅是我国国家与社会关系嬗变与重塑的必然要求,更是对后工业社会公共性扩散... 社会治理的建构性特质突出体现在其具体的实践机制之中,多元协同作为社会治理的内生语义与实践逻辑,正逐渐由理论构划变为一种现实可能。从其生成逻辑来说,这不仅是我国国家与社会关系嬗变与重塑的必然要求,更是对后工业社会公共性扩散的应然回应。由政府管控型社会管理向协同合作型社会治理的模式变迁,需要我们通过制度的规约与政府的引导,最大限度发挥社会组织与大众传媒的社会治理效能,构建多中心的协同治理体系,并以价值认知的引导机制和利益分配的均衡机制构建多元协同的微观基础,从而实现各治理主体的自我管理,保证协同机制的长效运作。 展开更多
关键词 协同治理 社会治理 社会管理
合作治理:现状和前景 预览 被引量:28
13
作者 蔡岚 《武汉大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2013年第3期41-46,共6页
合作治理作为近年西方国家出现的旨在解决跨域跨部门公共问题的一种新治理形式,逐渐成为公共行政领域研究的热点问题。不同学科不同视角对合作治理的理解都强调了其集体的平等的决策过程、协商的决策方法和共识的导向。制度分析与发展... 合作治理作为近年西方国家出现的旨在解决跨域跨部门公共问题的一种新治理形式,逐渐成为公共行政领域研究的热点问题。不同学科不同视角对合作治理的理解都强调了其集体的平等的决策过程、协商的决策方法和共识的导向。制度分析与发展理论、交易费用理论和结构选择理论能有助于理解合作治理的不同方面。目前,学者们对合作治理的研究重心主要集中在合作治理的协商过程、有效参与、联合行动的能力及其互益的互动。合作治理的未来研究需要进一步深入研究参与者的协商行为、参与代表性和共识判断。 展开更多
关键词 合作治理 集体决策 协商民主
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反腐败视角下政府审计与纪检监察协同治理研究 预览 被引量:26
14
作者 王会金 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第6期3-10,共8页
现阶段,我国政府审计与纪检监察任务繁重、力量不足的矛盾日益突出。有鉴于二者在腐败治理的目标、职能、对象与内容存有重合,因而,在反腐视角下实现二者协同治理将成为可能。本文以"腐败治理"为背景,以"协同学"理... 现阶段,我国政府审计与纪检监察任务繁重、力量不足的矛盾日益突出。有鉴于二者在腐败治理的目标、职能、对象与内容存有重合,因而,在反腐视角下实现二者协同治理将成为可能。本文以"腐败治理"为背景,以"协同学"理论为切入点,分析了政府审计与纪检监察有关于腐败监督的法定权责,探索了政府审计与纪检监察协同运作的可行性,基于战略、管理与操作等层面构建了政府审计与纪检监察的协同治理模型,并借此提出了科学建立政府审计与纪检监察协同模式的措施,旨在为腐败协同治理的理论创新与实践发展提供全新的动力。 展开更多
关键词 协同学 腐败治理 政府审计 纪检监察 协同治理 国家治理体系 国家审计
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政府协同治理:中国区域协调发展协同治理的实现路径 预览 被引量:27
15
作者 姬兆亮 戴永翔 胡伟 《西北大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2013年第2期122-126,共5页
从治理和协同治理的概念分析出发,探讨中国区域协调发展协同治理的实现路径,提出以政府协同治理克服体制变革路径的困难,从而实现政府由传统范式治理向协同治理的角色转变。
关键词 政府 协同治理 区域协调
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区域学分银行建设的困境与思考 预览 被引量:23
16
作者 周晶晶 孙耀庭 慈龙玉 《开放教育研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期55-60,共6页
随着终身教育、终身学习和学习型社会建设三大理念的传播,学分银行成为研究者和政府关注的热点。然而,学分银行实践并非一帆风顺。学分认定主体不清、学分累积能力不济、学分转换需求不足成为学分银行建设的三大困境。而大包大揽的行政... 随着终身教育、终身学习和学习型社会建设三大理念的传播,学分银行成为研究者和政府关注的热点。然而,学分银行实践并非一帆风顺。学分认定主体不清、学分累积能力不济、学分转换需求不足成为学分银行建设的三大困境。而大包大揽的行政化思维是学分银行实施困境症结所在。要解决以上困境,关键在于思维的转变。随着我国公共管理改革、政府转型以及社会治理工作的推进,协同治理逐渐成为社会管理理论研究和实践探索关注的焦点,也为学分银行建设提供了新的研究视野和探索路径。基于协同治理视角,本文重新审视学分银行定位、忖量学分银行功能、理解学分银行需求、定义学分银行业务、梳理学分银行流程。本文认为学分银行要摒弃传统大包大揽的行政化工作方式,要将具体的学分认定业务以及学分转换管理职能,转变到各级各类教育沟通衔接的信息服务、业务指导和政策支持上。学分银行并非各级各类教育融合沟通的实施者,而是推动者,积极促使更多教育机构以"开放、平等、协作、共享"的理念参与到沟通与衔接中。 展开更多
关键词 学分银行 协同治理 学分互认
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大气污染治理的经济属性及政策演进:一个分析框架 预览 被引量:20
17
作者 李雪松 孙博文 《改革》 CSSCI 北大核心 2014年第4期17-25,共9页
复合型、区域性大气污染是我国面临的主要大气污染问题,既存的强调单一目标污染物末端治理、区域大气污染属地治理以及公众参与机制匮乏的大气污染治理机制亟待完善。现阶段,治理大气污染应构建包括目标协同、政策协同、主体协同、区... 复合型、区域性大气污染是我国面临的主要大气污染问题,既存的强调单一目标污染物末端治理、区域大气污染属地治理以及公众参与机制匮乏的大气污染治理机制亟待完善。现阶段,治理大气污染应构建包括目标协同、政策协同、主体协同、区域协同、技术协同在内的五大协同机制。从具体策略来看,要调整大气污染物控制战略,完善大气污染综合治理政策体系;完善大气污染评价制度,建立科学的大气质量标准体系;加强大气污染防治法律法规建设,强化惩罚和监督力度;完善信息公开制度,提高公民参与积极性;创新大气污染治理的融资模式,拓展融资渠道。 展开更多
关键词 大气污染 协同治理 协同机制 污染治理模式
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协商治理、协作治理、协同治理与合作治理概念及其关系辨析 被引量:19
18
作者 颜佳华 吕炜 《湘潭大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2015年第2期14-18,共5页
协商治理、协作治理、协同治理与合作治理等新型公共治理范式对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重大意义。通过考察协商、协作、协同与合作的基本含义,利用内涵、外延、内容以及特征等四个维度对协商治理、协作治理、协同治理与... 协商治理、协作治理、协同治理与合作治理等新型公共治理范式对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重大意义。通过考察协商、协作、协同与合作的基本含义,利用内涵、外延、内容以及特征等四个维度对协商治理、协作治理、协同治理与合作治理进行概念辨析,最后从治理主体、治理方式与治理机制等三个方面分析了概念之间的相互关系。 展开更多
关键词 协商治理 协作治理 协同治理 合作治理 多元主体
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论政府在社会治理行动中的三项基本原则 被引量:19
19
作者 张乾友 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第6期55-59,共5页
20世纪后期以来,社会治理主体的多元化发展向我们提出了政府模式变革的命题,即我们需要通过对服务型政府的自觉建构来迎接社会治理主体的多元化发展,通过刷新政府模式来升级人类的社会治理方式。具体来说,社会治理主体的多元化发展... 20世纪后期以来,社会治理主体的多元化发展向我们提出了政府模式变革的命题,即我们需要通过对服务型政府的自觉建构来迎接社会治理主体的多元化发展,通过刷新政府模式来升级人类的社会治理方式。具体来说,社会治理主体的多元化发展向政府提出了以下三大要求:在社会组织和运动对社会治理过程的参与上,它要求政府促进而不是限制;在履行社会治理职能的行动方式上,它要求政府服务而不是控制;在与其他社会治理主体的关系模式上,它要求政府谋求合作而不是竞争。能够满足这些要求的政府就是服务型政府,服务型政府也将把这些要求作为其开展社会治理活动的基本原则。 展开更多
关键词 服务 合作 服务型政府 合作治理
协同治理的价值及其挑战 预览 被引量:19
20
作者 刘伟忠 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第5期113-117,共5页
协同治理本质上是通过在共同处理复杂社会公共事务过程中多元主体间的相互关系的协调,实现共同行动、联合结构和资源共享。协同治理有助于社会公众民主意识的增强和民主参与能力的提升;有助于政府职能转换的推进和服务型政府的达成;... 协同治理本质上是通过在共同处理复杂社会公共事务过程中多元主体间的相互关系的协调,实现共同行动、联合结构和资源共享。协同治理有助于社会公众民主意识的增强和民主参与能力的提升;有助于政府职能转换的推进和服务型政府的达成;有助于政府主导的公共物品和公共服务的优质提供;有助于公共政策的优化和政策效能的实现。在展现其明显优势的同时,协同治理也面临许多问题,为政府带来了诸如目标一致的困难、监督管理的畸形、沟通和协调的不畅、劣质标杆与社会惰化,以及对公共物品的多元提供的质疑和政府合法性的流失等一系列新的管理挑战。 展开更多
关键词 协同治理 价值 挑战
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