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突发公共卫生事件协同治理研究 认领
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作者 陈安 陈樱花 《广州大学学报:社会科学版》 2020年第4期59-69,共11页
中共中央政治局第十九次集体学习强调要加强应急管理体系及能力现代化建设,现实中突发的公共卫生事件也对建立突发公共卫生事件应急治理体系及能力现代化提出了紧迫要求和挑战。文章聚焦于突发公共卫生事件的协同治理困境,旨在通过文献... 中共中央政治局第十九次集体学习强调要加强应急管理体系及能力现代化建设,现实中突发的公共卫生事件也对建立突发公共卫生事件应急治理体系及能力现代化提出了紧迫要求和挑战。文章聚焦于突发公共卫生事件的协同治理困境,旨在通过文献概念辨析和突发公共卫生事件防控实践措施两条主线来探讨目前应急处置中在协同治理方面存在的主要问题,在提炼从应急管理到应急治理的理论分析框架的同时,剖析了实践中存在的国家层级的政府机关协同治理困境、地方层级的泛政府主体治理困境、央地垂直关系治理困境,以及政府机构与社会团体、公民个体之间的协同治理困境的形成过程及其原因,从强化法律保障、构建信息共建共享平台、建立贯穿全过程的协商机制三个宏观角度提出我国突发公共卫生事件应急治理的完善路径,以期为应急管理到应急治理的转型,为实现应急治理体系及能力现代化寻找努力方向。 展开更多
关键词 突发公共卫生事件 应急治理体系 应急能力 协同治理
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基于三元协同治理的跨区域生态治理新模式——以京津冀为例 认领
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作者 田学斌 刘志远 《燕山大学学报:哲学社会科学版》 2020年第3期88-95,共8页
京津冀协同发展5年来,生态协同治理取得重大进展,域内空气质量较2013年有明显改善,但深层次体制机制弊端也逐渐显现。为进一步推进京津冀生态协同治理,针对京津冀生态协同治理中存在的特征性难题,借鉴永定河流域综合治理与生态修复的成... 京津冀协同发展5年来,生态协同治理取得重大进展,域内空气质量较2013年有明显改善,但深层次体制机制弊端也逐渐显现。为进一步推进京津冀生态协同治理,针对京津冀生态协同治理中存在的特征性难题,借鉴永定河流域综合治理与生态修复的成功经验,探索京津冀跨区域生态协同治理新模式。研究发现,只依靠政府力量进行生态治理收效甚微且难以持续,推进京津冀跨区域三元生态协同治理,充分发挥三元主体--政府、市场及社会的能动性,并建立公司化运作的京津冀生态协同治理机构来协调各方利益,以期建立长效化的京津冀生态治理体系,实现京津冀地区生态保护与经济发展的互利共赢。 展开更多
关键词 跨区域生态治理 协同治理 三元主体 治理路径 京津冀
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县域教育治理现代化转型:价值、困境与创新路径 认领
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作者 姚松 《宁波大学学报:教育科学版》 2020年第3期88-94,共7页
县域教育治理现代化是国家教育治理现代化的重要内容。其在推动整体教育治理转型、提升教育质量、维护教育公平方面发挥着重要作用。但传统的教育机制所触发的"路径依赖"仍存在较强的制约作用,突出表现为治理角色内卷化、治... 县域教育治理现代化是国家教育治理现代化的重要内容。其在推动整体教育治理转型、提升教育质量、维护教育公平方面发挥着重要作用。但传统的教育机制所触发的"路径依赖"仍存在较强的制约作用,突出表现为治理角色内卷化、治理责权碎片化、治理方式单一化、治理生态复杂化,对县域教育治理转型提出严峻挑战。为此,要创新县域教育治理新路径,需要遵循整合与协同的思路,强化顶层设计、转变治理方式、完善治理机制、优化治理生态,从而促进县域教育治理的有序转型。 展开更多
关键词 教育治理 县域教育治理 协同治理 现代化
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从信息公开到合作创新:社会协同治理创新的三种模式——基于互联网时代三个案例分析的研究 认领
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作者 骆毅 王国华 《井冈山大学学报:社会科学版》 2020年第2期80-89,共10页
基于“国家—社会”关系的社会协同治理分析视角,提出了一个互联网时代社会协同治理的分析框架并分析社会治理协同创新的三种模式。从三个代表性案例入手,总结出互联网时代中国社会协同治理的三种创新模式,即信息公开模式、互动协商模... 基于“国家—社会”关系的社会协同治理分析视角,提出了一个互联网时代社会协同治理的分析框架并分析社会治理协同创新的三种模式。从三个代表性案例入手,总结出互联网时代中国社会协同治理的三种创新模式,即信息公开模式、互动协商模式和合作创新模式,归纳了三种协同治理创新模式的核心特征,论述了不同协同模式之间的差异性,并从技术平台、民主范式发展和社会改革三个层面论述了协同模式之间的演进关系。最后,讨论了不同治理情境下协同模式的选择问题,并阐释了互联网技术平台在协同模式构建过程中所起作用及其选择的基本考虑。 展开更多
关键词 社会治理 协同治理 治理创新 互联网时代
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民族智慧社区信息系统协同治理模式研究——基于需求层次理论 认领
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作者 苏云 张庆来 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2020年第3期86-92,共7页
我国民族社区城镇化进程的加快使其治理环境日益复杂,社区不同治理主体、各个部门为了提高治理效率纷纷建立了各自为政的信息系统,却呈现出重复建设、交叉混乱的状态,消耗了大量人力物力和财力。文章以民族社区居民的需求层次为基础,以... 我国民族社区城镇化进程的加快使其治理环境日益复杂,社区不同治理主体、各个部门为了提高治理效率纷纷建立了各自为政的信息系统,却呈现出重复建设、交叉混乱的状态,消耗了大量人力物力和财力。文章以民族社区居民的需求层次为基础,以智慧社区构建为切入点,以社区管理协同为治理模式,将民族社区的民生信息、政务信息、商务信息与服务信息进行关联,提出了民族智慧社区的健康、安全、社交、政务、商业、教育、智能等方面信息融合的系统治理模式,从而为社区管理部门、社区服务机构与社区居民架起了互联互通的桥梁。 展开更多
关键词 民族社区 智慧社区 信息治理 协同治理 治理模式
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协同治理视域下黄河流域生态保护和高质量发展——欧洲莱茵河流域治理的经验和启示 认领
6
作者 黄燕芬 张志开 杨宜勇 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第2期18-25,共8页
黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,协同治理成为实施该战略的关键抓手。黄河流域存在洪水威胁、水资源短缺、水污染、市场化水平低、产业结构不合理等问题,这些问题表面是开发与保护的问题,实质是治理问题。莱茵河治理作为... 黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,协同治理成为实施该战略的关键抓手。黄河流域存在洪水威胁、水资源短缺、水污染、市场化水平低、产业结构不合理等问题,这些问题表面是开发与保护的问题,实质是治理问题。莱茵河治理作为协同治理的典范,在组织机构、社会参与、治理规划和产业布局等方面有着好的做法。根据莱茵河治理的经验,要实现黄河流域生态保护和高质量发展,亟须构建黄河流域内府际协同治理机制、健全黄河流域社会协同治理机制、制定整体战略规划以及增强生态保护与发展的协同性。 展开更多
关键词 协同治理 黄河流域生态保护和高质量发展 莱茵河流域治理
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高校突发事件协同治理机制研究 认领
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作者 钟雪 《四川职业技术学院学报》 2020年第3期90-94,156,共6页
高校作为我国社会系统的重要组成部分,高校稳定是我国社会政治安全的“晴雨表”,亟待建立运转高效、协调联动的高校突发事件协同治理机制。以高校突发事件协同治理为研究切入点,发现高校突发事件协同治理面临法律法规不完善、高校管理... 高校作为我国社会系统的重要组成部分,高校稳定是我国社会政治安全的“晴雨表”,亟待建立运转高效、协调联动的高校突发事件协同治理机制。以高校突发事件协同治理为研究切入点,发现高校突发事件协同治理面临法律法规不完善、高校管理体系不健全、信息交流机制欠缺、危机预警机制落后等困境,进一步探究如何完善高校突发事件协同治理的法律法规、组织体系、机制设计,从而加强高校突发事件协同治理,推进国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 高校突发事件 协同治理 多元行动主体 治理机制
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乡贤德治:精准扶贫的一个新视角 认领
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作者 于晶晶 田子成 《台湾农业探索》 2020年第1期36-43,共8页
【目的/意义】基于精准扶贫在攻坚深度贫困地区的政府失灵、市场失灵和个体失灵现状,探究精准扶贫与乡贤德治间的耦合性及乡贤扶贫参与困境,进而探索精准扶贫中乡贤德治的新路径。【方法/过程】以乡贤的群体特性为逻辑起点,通过探究精... 【目的/意义】基于精准扶贫在攻坚深度贫困地区的政府失灵、市场失灵和个体失灵现状,探究精准扶贫与乡贤德治间的耦合性及乡贤扶贫参与困境,进而探索精准扶贫中乡贤德治的新路径。【方法/过程】以乡贤的群体特性为逻辑起点,通过探究精准扶贫的多样化要求,进而寻求乡贤德治与精准扶贫的耦合性,并通过驻村调研方法,以豫北深度贫困村为例,分析Y村脱贫的困顿及乡贤参与的作用过程。【结果/结论】乡贤因其本土性、理智性与道德性特征,契合“德治”要求和精准扶贫的现实需要,但囿于乡贤参与农村精准扶贫的合法性缺失等桎梏,必须完善底层设计,赋予其相应的合法性地位,以乡贤为纽带,建立政府、村委会、乡贤协同参与的精准扶贫模式。 展开更多
关键词 乡贤 精准扶贫 治理能力 协同治理 乡村振兴
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专利药医保准入谈判治理中政府领导力的建构研究 认领
9
作者 伍琳 《中国卫生政策研究》 CSCD 北大核心 2020年第2期10-18,共9页
专利药医保准入谈判是治理体系现代化战略在医药卫生领域的重要突破,多元治理主体的加入非但没有削弱政府的重要性,反而赋予了政府作为治理体系"领导者"以更加丰富的内涵。本文整合了已有治理理论模型中关于领导者功能的论述... 专利药医保准入谈判是治理体系现代化战略在医药卫生领域的重要突破,多元治理主体的加入非但没有削弱政府的重要性,反而赋予了政府作为治理体系"领导者"以更加丰富的内涵。本文整合了已有治理理论模型中关于领导者功能的论述,以其领导力发挥的内在机制为线索,创新性地构建了领导力分析的理论框架。基于专利药医保准入谈判治理的实质,本文结合典型国家的实践经验分析了政府领导力建构的模块和路径,一是提出和选择治理制度,包括药品价格谈判的启动机制与价值评估标准;二是选择治理主体并管理冲突,包括谈判博弈平台与风险共担机制的建设;三是确保治理过程的耦合协调,主要涉及与地方医保和临床使用的衔接。最后建议我国从行政性、适应性和赋能性三个层面继续加强专利药医保准入谈判治理中的政府领导力建设,以保证治理决策的公平与效率为前提,平衡潜在的利益冲突。 展开更多
关键词 医保准入谈判 政府领导力 专利药 治理现代化 协同治理
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整体性治理视域下的应急情报体系协调研究 认领
10
作者 杨巧云 《情报理论与实践》 CSSCI 北大核心 2020年第1期61-67,97共8页
[目的/意义]协同是政府应急情报体系管理的核心命题,以整体性治理为切入点实施应急协调控制是解决应急情报管理碎片化的要义。[方法/过程]价值观念碎片化、本位主义与价值干预、情报阻滞、制度缺失降低了政府应急情报体系的协同度,导致... [目的/意义]协同是政府应急情报体系管理的核心命题,以整体性治理为切入点实施应急协调控制是解决应急情报管理碎片化的要义。[方法/过程]价值观念碎片化、本位主义与价值干预、情报阻滞、制度缺失降低了政府应急情报体系的协同度,导致政府应急效率低下。整体性治理坚持"逆碎片化""破裂解化"的理念,为情报体系协同应急提供了新的认知途径与实现思路。[结果/结论]推进政府应急情报协调,须重塑应急情报体系整体性理念,加强应急情报管理碎片化治理的制度设计,完善多元情报主体参与和利益协调机制,强化情报体系立法和非正式制度建设。 展开更多
关键词 政府 整体性治理 应急管理 情报体系 协同治理
借鉴国际经验完善多元化生态补偿治理结构 认领
11
作者 梁锷 《环境生态学》 2020年第8期68-73,共6页
随着生态补偿实践的深入推进,我国对生态补偿问题的认识也在不断深化。政府力量、市场力量和社会力量的不平衡状态,造成经济发展方式转变困难,对企业监督不力,企业和群众参与度不高。面对生态补偿多元治理主体环境目标、经济目标和社会... 随着生态补偿实践的深入推进,我国对生态补偿问题的认识也在不断深化。政府力量、市场力量和社会力量的不平衡状态,造成经济发展方式转变困难,对企业监督不力,企业和群众参与度不高。面对生态补偿多元治理主体环境目标、经济目标和社会目标的相互交织,我国需要完善多元治理结构的权利制衡、利益分配和有效监管。通过分析生态补偿领域的市场治理、社区治理和协同治理3个国际典型案例,提出了完善我国多元化生态补偿治理结构的政策建议。具体政策建议包括:完善多元治理路径,培育社区自治组织,发挥市场中介机构的重要作用,激发社会组织和公众的活力以及整合政府、市场和社区系统协同效应。 展开更多
关键词 生态补偿 治理结构 多元化 协同治理 国际经验
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社区风险管理标准化流程研究——基于美国社区风险管理启示 认领
12
作者 韩菁雯 雷长群 《城市发展研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第4期7-13,共7页
基于政府的风险管理模式局限性日益凸显。社区作为风险产生地与后果承担者,其风险管理对应急管理绩效起着关键作用,必须推进以社区为主的风险管理。借鉴美国社区风险管理模式,结合我国社区风险管理现状,提出风险评估与能力建设结合、多... 基于政府的风险管理模式局限性日益凸显。社区作为风险产生地与后果承担者,其风险管理对应急管理绩效起着关键作用,必须推进以社区为主的风险管理。借鉴美国社区风险管理模式,结合我国社区风险管理现状,提出风险评估与能力建设结合、多主体协同治理、资源辅助的社区风险管理标准化流程,并对社区风险管理流程进行了总结和展望。以期为社区风险管理的理论与实践发展提供参考作用。 展开更多
关键词 社区 风险管理 风险评估 能力建设 协同治理
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生态环境协同治理的理论溯源与制度回应--以自然保护地法制为例 认领
13
作者 于文轩 《中国地质大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2020年第2期10-19,共10页
生态环境协同治理法制化是生态文明法制建设的重要方面。随着生态环境协同治理超越解释论的牵绊,其对环境法基本价值理念的遵循、对可持续发展观念的践行以及对整体政府理论的运用,构成了一个自洽的理论框架。规则创制是生态环境协同治... 生态环境协同治理法制化是生态文明法制建设的重要方面。随着生态环境协同治理超越解释论的牵绊,其对环境法基本价值理念的遵循、对可持续发展观念的践行以及对整体政府理论的运用,构成了一个自洽的理论框架。规则创制是生态环境协同治理的前提。政策与立法的互动、区域立法的协调以及规则体系的内洽,是生态环境协调治理规则创制的基本要求。这些要求集中体现在自然保护地法制领域。为此,应加强系统性风险防范,重视过程管理,并确保保障机制与评价机制的顺畅运行。这既是协同治理实践的内在需求,也是呼应生态环境协同治理法制理念的必然结论,并在自然保护地法制完善中凸显其重要性。 展开更多
关键词 生态环境 协同治理 法制 多元共治 自然保护地
十八大以来我国社会治理实践创新措施探析 认领
14
作者 骆玉恒 《中小企业管理与科技》 2020年第3期70-71,共2页
党的十八大以来,我国社会治理实践创新取得了较大的成效,各地区探索出了适合当地治理的实践模式,进一步完善了社会治理的体制、机制、方式,包括简政放权、多元化治理、购买社会服务等方面的体制创新,公众参与治理、重大事项评估等方面... 党的十八大以来,我国社会治理实践创新取得了较大的成效,各地区探索出了适合当地治理的实践模式,进一步完善了社会治理的体制、机制、方式,包括简政放权、多元化治理、购买社会服务等方面的体制创新,公众参与治理、重大事项评估等方面的机制创新以及民主协商、信息化治理等治理方式的创新。 展开更多
关键词 社会治理 民主协商 协同治理
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乡村振兴视域下乡村治理共同体的权力运行 认领
15
作者 何玲玲 付秋梅 《齐齐哈尔大学学报:哲学社会科学版》 2020年第1期14-18,共5页
乡村振兴战略背景下,我国乡村治理结构变迁为多元主体共治模式,形成了乡村治理共同体。权力是一种可以产生影响力的资源。以乡村治理共同体的权力为研究对象,界定不同乡村治理主体间的权力边界,厘清它们之间的权力博弈关系,认为协同治... 乡村振兴战略背景下,我国乡村治理结构变迁为多元主体共治模式,形成了乡村治理共同体。权力是一种可以产生影响力的资源。以乡村治理共同体的权力为研究对象,界定不同乡村治理主体间的权力边界,厘清它们之间的权力博弈关系,认为协同治理是不同乡村治理主体权力博弈的均衡结果。 展开更多
关键词 乡村治理共同体 权力界定 权力博弈 协同治理
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基层社区协同治理机制的借鉴与思考——基于日本丰田市社会调研的分析 认领
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作者 崔月琴 胡那苏图 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2020年第6期24-35,191共13页
伴随着社会治理理论的深化,协同治理理论被广泛应用于各国的社会治理实践。促进多元主体的合作成为基层社区治理研究的重要课题。日本在多年的社区治理改革中,通过公共意识的发展,居民自治能力的提升,社区营造活动,形成了社区自治的基础... 伴随着社会治理理论的深化,协同治理理论被广泛应用于各国的社会治理实践。促进多元主体的合作成为基层社区治理研究的重要课题。日本在多年的社区治理改革中,通过公共意识的发展,居民自治能力的提升,社区营造活动,形成了社区自治的基础,使市民自治团体、非营利组织与政府的关系,从诉求和对抗发展到合作与协商,促进了社区公共问题的解决,形成了多元主体之间协同互动的治理形态。丰田市基于丰富的财政资源建构的社区内部和外部协同治理机制,对于提升居民的社区参与意识和参与能力,促进多元主体的合作与协同具有非常重要的借鉴价值。因此梳理和分析日本社区协同治理机制有助于反思中国社会治理中的问题,促进居民社会参与和多元主体“共建共治共享”的社会治理新格局的形成。 展开更多
关键词 日本 社区 协同治理 社会治理 多元主体
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复杂系统视角下学科群的生成逻辑、演化路径及推进策略 认领
17
作者 项杨 周志强 亓晶 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2020年第4期107-114,124,共9页
学科群是一个由多主体、多要素构成的多学科聚集体,具有自组织性、异质性、非线性、聚集性和动态性等特征,是一个典型的复杂系统。从相互独立的学科组织协同进化为具有整体功能的学科群组织,其过程遵循复杂系统演化的“自组织”和“他... 学科群是一个由多主体、多要素构成的多学科聚集体,具有自组织性、异质性、非线性、聚集性和动态性等特征,是一个典型的复杂系统。从相互独立的学科组织协同进化为具有整体功能的学科群组织,其过程遵循复杂系统演化的“自组织”和“他组织”双重逻辑。来自知识创新的内生驱动力和组织权力的外生拉动力是影响学科群生成演化的根本动力,二者在不同时空条件下对学科群的影响程度不同,形成了知识创新型和组织权力型两种学科群生成演化路径。基于此,根据协同治理理论,未来我们需要通过以下途径更好地推进学科群建设:转变思维模式,建设开放合作的学科网络;平衡内外动力,兼顾学科基础与组织管理;打造共同愿景,重塑学科群协同创新文化;构建协同机制,提高学科群协同治理能力。 展开更多
关键词 学科群 复杂系统 知识创新 组织权力 学科网络 协同创新 协同治理
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跨域生态环境协作治理的策略选择与学习路径研究——基于跨案例的分析 认领
18
作者 崔晶 毕馨雨 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2020年第3期76-86,共11页
跨域生态环境协作治理是生态文明制度体系建设的重要内容。文章从跨域生态环境协作治理的视角出发,对四个案例进行剖析,探究了地方政府治理策略选择、协作治理学习路径对于跨域环境协作治理的影响。文章认为,跨域环境协作治理受到横、... 跨域生态环境协作治理是生态文明制度体系建设的重要内容。文章从跨域生态环境协作治理的视角出发,对四个案例进行剖析,探究了地方政府治理策略选择、协作治理学习路径对于跨域环境协作治理的影响。文章认为,跨域环境协作治理受到横、纵两个方向治理因素的影响。从治理纬度上来说,中央和地方政府根据组织外部环境因素对于科层发包型协作、适应调整型协作、市场契约型协作和多元参与型协作四种治理策略的选择,影响着环境协作关联的达成;从治理经度上来说,环境协作的达成受到协作主体间学习路径的影响,即环保政策是否在经历了地方政府的创新和试点、环保政策的反馈与选择、环保政策上升为规章制度等三个阶段后而最终保存下来。只有某种治理策略被选择并在经历三个阶段的学习路径后最终保存下来,才有可能最终形成协作治理的集体行动。 展开更多
关键词 跨域环境治理 协作治理 策略选择 学习路径
网络知识产权协同保护机制之构建 认领
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作者 徐楠轩 《行政与法》 2020年第4期112-120,共9页
随着互联网产业的飞速发展,我国网络知识产权纠纷日益频发,且引发诸多复杂问题。传统"司法+行政"的单向管制模式已无法适应网络知识产权保护的新形势,应运用协同治理理论,总结实践经验,构建全社会协同共治的网络知识产权保护... 随着互联网产业的飞速发展,我国网络知识产权纠纷日益频发,且引发诸多复杂问题。传统"司法+行政"的单向管制模式已无法适应网络知识产权保护的新形势,应运用协同治理理论,总结实践经验,构建全社会协同共治的网络知识产权保护机制,以适应新形势需要。 展开更多
关键词 网络知识产权 协同保护机制 协同治理 电商平台
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文章速递纵向干预何以推动地方协作治理?——以长三角区域环境协作治理为例 认领
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作者 周凌一 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第4期90-107,207,208,共20页
【问题】环境问题的跨区域性及负外部性使得属地化管理的原则已无法满足现实的治理需求。近年来,地方政府间环境协作治理的实践层出不穷却鲜有研究深入探讨中国地方政府间环境协作治理的形成机制:自上而下的层级压力,即纵向干预,具体包... 【问题】环境问题的跨区域性及负外部性使得属地化管理的原则已无法满足现实的治理需求。近年来,地方政府间环境协作治理的实践层出不穷却鲜有研究深入探讨中国地方政府间环境协作治理的形成机制:自上而下的层级压力,即纵向干预,具体包括哪些形式?纵向干预如何影响地方政府环境协作?【方法】本研究选取长三角区域Z省A区与J省B区、Z省C市与D区间的跨域水治理协作案例,Z省E、F、G、H地区边界联动执法案例及长三角区域船舶与港口减排案例,基于关键人物访谈、内部文件查阅、新闻报道搜集等资料,运用多案例比较分析法来剖析纵向干预在地方协作治理中的作用及影响机制。【发现】纵向干预本质上通过重塑地方主体的协作意愿以促进协作深化发展,但不同类型干预方式的作用有所差异。过程导向型干预基于制度建立起主体间更为稳定的信任和互惠关系,利用层级结构发挥监督和协调的作用,并提供必要的资源和协作能力支持。结果导向型干预,虽能建立协作机制并完成目标,却很容易挤出横向网络中的互动,使协作机制难以维系。【结论】区别于西方实践,本文发现纵向干预在中国是促进协作机制深化发展的必要因素,它能够强化参与者间的横向互动,而非只是自发协作动机不足时的补充。这一研究深入剖析了纵向干预对地方协作的影响机制,并拓展了协作治理理论在中国情境的讨论。 展开更多
关键词 协作治理 纵向干预 信任与互惠 协作管理机制 协作能力
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