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综合行政执法运行保障机制建构 预览
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作者 谭宗泽 杨抒见 《重庆社会科学》 CSSCI 2019年第10期48-60,共13页
建构现代政府组织权责体系,必须进行综合改革,推动政府职能转变与基层治理完善。在综合行政执法体制改革的探索阶段,应坚持合法性保障原则、精简高效便民原则、“两个相对分开”原则、“一支队伍,两级管理”原则,科学配置职能,明确机构... 建构现代政府组织权责体系,必须进行综合改革,推动政府职能转变与基层治理完善。在综合行政执法体制改革的探索阶段,应坚持合法性保障原则、精简高效便民原则、“两个相对分开”原则、“一支队伍,两级管理”原则,科学配置职能,明确机构权责,精细化行政管理,实现科学管理;在改革的落实阶段,应当加快服务型政府建设、加强机构整合力度、建立健全部门间的合作协调机制。 展开更多
关键词 综合行政执法 体制改革 运行保障机制
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生态环境保护综合行政执法的现实困境与完善路径 预览
2
作者 李爱年 陈樱曼 《吉首大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第4期95-103,共9页
为克服传统生态环境保护行政执法体制中多层执法、多头执法之固有弊端,我国生态环境保护综合行政执法改革应运而生。从理论上来说,该项改革有助于科学设置生态环境保护综合执法机构、高效整合生态环境保护综合执法队伍,进而实现国家生... 为克服传统生态环境保护行政执法体制中多层执法、多头执法之固有弊端,我国生态环境保护综合行政执法改革应运而生。从理论上来说,该项改革有助于科学设置生态环境保护综合执法机构、高效整合生态环境保护综合执法队伍,进而实现国家生态环境治理体系与治理能力现代化建设之目标。但就实践情况看,目前生态环境保护综合行政执法却存在着执法范围不明晰、执法管理体制不完善、执法队伍结构不合理等现实困境。未来,亟须合理划定生态环境保护综合行政执法的权限范围,理顺生态环境保护综合行政执法的管理体制,同时加强生态环境保护综合行政执法队伍的规范化建设,以确保生态环境保护综合行政执法改革的稳步、有序及顺利推进。 展开更多
关键词 生态环境保护 综合行政执法 生态环境治理
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城市管理综合执法体制的分类与比较
3
作者 曾纪茂 周向红 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第2期23-28,共6页
当前,全国城市管理执法体制不统一的现象非常突出。本文按照城市管理领域职能的综合范围、城市管理执法职权的综合范围、城市管理部门与城市管理执法部门之间的行政关系将各地综合执法体制分为六种不同类型,并根据城市管理职权的完整性... 当前,全国城市管理执法体制不统一的现象非常突出。本文按照城市管理领域职能的综合范围、城市管理执法职权的综合范围、城市管理部门与城市管理执法部门之间的行政关系将各地综合执法体制分为六种不同类型,并根据城市管理职权的完整性、城市管理综合行政执法的专业性等标准对六类城市管理综合执法体制做了比较,发现六种综合执法体制类型各有局限,需要根据各个城市的具体情况及面临的不同问题在城市管理专业化分工与城市综合管理要求之间做出权衡。 展开更多
关键词 城市管理 综合执法体制 地方政府
中国行政执法体制改革40年:演进、挑战及走向 预览
4
作者 吕普生 《福建行政学院学报》 2018年第6期12-27,共16页
结合时间序列和行政执法权配置两条主线,通过梳理改革开放以来有关行政执法体制改革的中央政策文本及其改革举措,发现行政执法权在央地划分上的共同改革趋向是确立了属地管理原则,但在地方政府内部的层级配置上则表现出以执法权下放为... 结合时间序列和行政执法权配置两条主线,通过梳理改革开放以来有关行政执法体制改革的中央政策文本及其改革举措,发现行政执法权在央地划分上的共同改革趋向是确立了属地管理原则,但在地方政府内部的层级配置上则表现出以执法权下放为主但存在执法权上收情形的双向流动特点。无论是在执法权下放还是上收领域,执法力量的配备都是从悬浮走向下沉。在横向配置方面,行政执法权的位移规律是,从权力分割到相对集中行政处罚权,再到综合行政执法和分领域有限综合,并且坚持管理、执法、检测和听证等职能相对分开准则。当前综合执法改革面临的主要挑战在于,如何确定行政执法权纵向配置的合理层级、如何突破执法重心下移的法律限制和现实阻力,以及如何确定综合执法的标准与范围等。我国行政执法体制的未来改革方向应当是基于整体政府理念理顺纵横权责关系,推动建立组织法定、结构有序和行为高效的分类综合行政执法体制。 展开更多
关键词 行政执法体制 行政执法权 综合行政执法 整体政府 改革开放
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城市综合行政执法治理研究——基于社区治理视角 预览
5
作者 何海英 李森 《沈阳建筑大学学报:社会科学版》 2018年第1期85-89,共5页
从综合行政执法相关研究综述入手,在系统阐述了我国综合行政执法管理现状的基础上,指出了目前存在的问题,并分析了问题的成因。从社区治理的视角,提出了我国社区综合行政执法治理的对策建议:执法理念正确,执法管理体系标准化,采用先进... 从综合行政执法相关研究综述入手,在系统阐述了我国综合行政执法管理现状的基础上,指出了目前存在的问题,并分析了问题的成因。从社区治理的视角,提出了我国社区综合行政执法治理的对策建议:执法理念正确,执法管理体系标准化,采用先进手段对社区进行治理,提高内外监督效能,提升社区人民群众的满意度。 展开更多
关键词 社区治理 综合行政执法 行政执法改革 行政体制
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山水林田湖草系统保护综合行政执法:问题和对策 被引量:3
6
作者 林平 张崇波 《林业经济》 北大核心 2018年第7期8-14,共7页
山水林田湖草是生命共同体,对其进行系统保护和综合执法是其自然整体性的要求,也是提高执法成效、强化法律保护、实现生态文明发展战略的必然要求。但当前山水林田湖草综合行政执法中尚存在缺乏系统性、整体性理念,相关法律法规不健全,... 山水林田湖草是生命共同体,对其进行系统保护和综合执法是其自然整体性的要求,也是提高执法成效、强化法律保护、实现生态文明发展战略的必然要求。但当前山水林田湖草综合行政执法中尚存在缺乏系统性、整体性理念,相关法律法规不健全,执法不力、行刑衔接不畅和体制机制不甚健全等问题。必须坚持问题意识和目标导向相结合,进一步更新执法理念,完善法律体系,整合执法力量,规范执法流程,健全监督机制,优化保障体系,充分发挥综合执法的效能,达到系统全面保护的目的。 展开更多
关键词 山水林田湖草 系统保护 综合行政执法 对策
综合行政执法改革的地方试验和优化策略——以平潭综合实验区为例 预览
7
作者 陈忠禹 《贵州省党校学报》 2018年第4期116-122,共7页
文章以平潭综合实验区推进综合行政执法改革实践为分析样本,研究重点不仅在于对地方经验 的抽象概栝和梳理,更为重要的是从地方创新模式中挖掘出改革推进中遇到的深层次共性问题,并提出破解 这些共性问题的对策建议,使其具有更加... 文章以平潭综合实验区推进综合行政执法改革实践为分析样本,研究重点不仅在于对地方经验 的抽象概栝和梳理,更为重要的是从地方创新模式中挖掘出改革推进中遇到的深层次共性问题,并提出破解 这些共性问题的对策建议,使其具有更加广泛的现实意义和理论价值。 展开更多
关键词 综合行政执法 体制改革 地方试验
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西安高新区综合行政执法问题研究——以城管综合行政执法为例 预览 被引量:1
8
作者 张炜达 赵恩德 《西安石油大学学报:社会科学版》 2018年第5期96-100,共5页
通过横向和纵向两个维度,对西安高新区行政管理体制的现状进行考察,以城市管理领域综合行政执法为切入点,总结出西安高新区综合行政执法存在执法依据散乱、高新区管委会法律地位尴尬、执法体系不顺畅、执法队伍建设不足等问题。运用实... 通过横向和纵向两个维度,对西安高新区行政管理体制的现状进行考察,以城市管理领域综合行政执法为切入点,总结出西安高新区综合行政执法存在执法依据散乱、高新区管委会法律地位尴尬、执法体系不顺畅、执法队伍建设不足等问题。运用实证分析和比较分析的方法,在进行理论反思和对其他高新区成功经验借鉴的基础上,认为应当通过立法划定执法依据,明确高新区管委会执法主体资格,同时构建权责清晰的执法体系,组建素质过硬的执法队伍,使高新区既能够承载综合执法效能,又能够凸显其政策优势。 展开更多
关键词 综合行政执法 城市管理 派出机构
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综合行政执法改革的难题及其破解 被引量:12
9
作者 夏德峰 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第6期35-39,共5页
推进综合行政执法是构建现代政府职责体系和组织体系的客观要求,是转变政府职能的重要途径,是完善基层治理体系的关键举措。综合行政执法改革的难题在于执法主体的法律地位不明确,法律依据不统一,执法程序不规范,职权划转的关系还没有... 推进综合行政执法是构建现代政府职责体系和组织体系的客观要求,是转变政府职能的重要途径,是完善基层治理体系的关键举措。综合行政执法改革的难题在于执法主体的法律地位不明确,法律依据不统一,执法程序不规范,职权划转的关系还没有理顺、部门间配合协调不够,基层执法力量不足、执法队伍编制不统一等问题。破解综合行政执法的对策建议是完善法律法及制度程序,推进行政执法结构重组,实现执法重心下移,加强行政执法队伍建设,完善行政执法职权的合理划转,构建权责清晰、协调配合的行政执法体系,整合行政执法资源,完善综合行政执法配套改革,增强改革的整体性、联动性、系统性,以实现政府整体性治理提升。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 综合行政执法 行政执法体制机制
我国城市综合执法抗争性行为研究 预览
10
作者 王余生 陈越 《江汉大学学报:社会科学版》 2016年第3期13-16,共4页
加快推进综合行政执法改革是实现城市治理体系和治理能力现代的必然要求。抗争性行为的发生主要是由于执法主体自由裁量权过大、执法对象逐利本利的诱导和执法行为方式不当所致。在实施行政执法改革时,要把握好建设“法治政府”这个目... 加快推进综合行政执法改革是实现城市治理体系和治理能力现代的必然要求。抗争性行为的发生主要是由于执法主体自由裁量权过大、执法对象逐利本利的诱导和执法行为方式不当所致。在实施行政执法改革时,要把握好建设“法治政府”这个目标,抓住“转变职能”这个原则,体现“执法为民”这个根本,开发行政执法信息系统去规范自由裁量权,建立管理平台和扶持民间自治组织去协调好执法对象的利益,运用沟通执法和执法和解去创新执法方式,降低执法抗争性行为的发生概率,打造具有中国特色和区域特点的综合行政执法“升级版”。 展开更多
关键词 综合行政执法 行为分析 抗争性行为
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基于整体性治理的综合行政执法体制改革研究 预览 被引量:4
11
作者 丁煌 方堃 《领导科学论坛》 2016年第1期5-17,共13页
整体性治理理论着力于政府系统内部机构之间的功能性整合以及公私部门的多主体合作,将横向部门结构、纵向层级结构与公私多主体结构有机联结起来,在理论上构造出一个三维立体的整体性治理框架。整体性治理理论是解决行政执法多头化、... 整体性治理理论着力于政府系统内部机构之间的功能性整合以及公私部门的多主体合作,将横向部门结构、纵向层级结构与公私多主体结构有机联结起来,在理论上构造出一个三维立体的整体性治理框架。整体性治理理论是解决行政执法多头化、交叉化、部门化和碎片化问题的现实需求,对深化综合行政执法体制改革具有重大理论指导意义。根据该理论,深化综合行政执法体制改革要求以大部制为基础将行政执法领域进行横向分割,构建有效的跨部门协作机制和整合性信息技术系统,最终实现综合行政执法体制改革的系统性、协调性和整体性推进。 展开更多
关键词 综合行政执法 碎片化 整体性治理 跨部门协作
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公共资源交易综合行政执法改革的合法性分析——以合肥市公共资源交易综合行政执法改革为例 被引量:5
12
作者 王丛虎 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第5期29-32,共4页
公共资源交易领域综合行政执法的变革正在全国如火如茶进行,然而却存在着变革的合法性危机。遵循法律程序的要件,同时符合法律授权的内容,是变革的前提和基础。“该得到法律授权的不能超前推进”,“要协调推进改革”是公共资源交易... 公共资源交易领域综合行政执法的变革正在全国如火如茶进行,然而却存在着变革的合法性危机。遵循法律程序的要件,同时符合法律授权的内容,是变革的前提和基础。“该得到法律授权的不能超前推进”,“要协调推进改革”是公共资源交易领域综合行政执法改革必须遵照的原则。合肥市以立法形式大胆创新公共资源执法体制,值得肯定,但也要得到法律的特别授权。各地政府应充分考虑各自实际情况,合法有序推进公共资源交易综合行政执法改革。 展开更多
关键词 公共资源交易 综合行政执法 改革 合法性
深化城市管理综合执法改革若干问题思考 预览 被引量:2
13
作者 姚宽一 《西安建筑科技大学学报:社会科学版》 2011年第6期 49-54,共6页
城管综合执法直接面对的是繁杂的城市管理中的直接矛盾和问题,承担的是政府执法职能中最艰难的部分,是社会矛盾的综合聚焦点,也是社会关注度颇高的敏感行业,针对城管综合行政执法中出现的问题,提出解决路径和创新城管执法理念。
关键词 行政处罚法 城市综合管理 城市综合行政执法 构建和谐社会
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黑龙江林业综合行政执法改革的思考 预览 被引量:2
14
作者 刘洋 周玉华 康月馨 《东北农业大学学报:社会科学版》 2011年第4期 137-140,共4页
黑龙江是全国重要的林业生产基地。随着经济和社会的发展,其林业行政执法体制已不能适应新时期依法行政、依法治林的要求,必须从创新体制入手,进行改革。针对目前黑龙江林业行政执法的现状,我们对其原因进行剖析,借鉴国内有关地方... 黑龙江是全国重要的林业生产基地。随着经济和社会的发展,其林业行政执法体制已不能适应新时期依法行政、依法治林的要求,必须从创新体制入手,进行改革。针对目前黑龙江林业行政执法的现状,我们对其原因进行剖析,借鉴国内有关地方林业行政执法改革的相关经验,提出了切实可行的黑龙江林业综合行政执法改革的对策,以实现林区的科学、全面、协调、可持续发展。 展开更多
关键词 林业 综合行政执法 改革
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社会秩序局:综合行政执法管理体制的完善途径——基于对北京城管的调查 预览 被引量:7
15
作者 熊文钊 刘华 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第2期 81-85,共5页
综合行政执法体制在实践中暴露出了很多问题,也是理论界和实务界探讨的热点。对此,从行政法理论上应如何解读,如果保留该体制,以后应如何改革,其改革原则是什么等问题都是目前亟需澄清的。特别是如何运用正确理论,对综合行政执法... 综合行政执法体制在实践中暴露出了很多问题,也是理论界和实务界探讨的热点。对此,从行政法理论上应如何解读,如果保留该体制,以后应如何改革,其改革原则是什么等问题都是目前亟需澄清的。特别是如何运用正确理论,对综合行政执法体制中的问题进行甄别,辨清其中哪些规定是好规定,哪些是该废除的规定,哪些是需要完善之处。本文在对综合行政执法进行深入调查的基础上,以行政法相关原理为指导,试图对以上问题进行初步的探讨。 展开更多
关键词 综合行政执法体制 完善 赋权 制约 社会秩序局
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综合行政执法改革与构建政府绩效评估制度 预览 被引量:2
16
作者 周晓梅 谢水明 《四川行政学院学报》 2005年第2期 88-90,共3页
西方国家在政府绩效评估上的成功经验无疑为我国政府改革实践和政府公共管理研究开拓了新的视野,可资借鉴.在行政执法部门实行绩效评估,对于提高行政执法效率,降低行政执法成本,健全完善监督制约机制,建立权责明确、行为规范、监督有效... 西方国家在政府绩效评估上的成功经验无疑为我国政府改革实践和政府公共管理研究开拓了新的视野,可资借鉴.在行政执法部门实行绩效评估,对于提高行政执法效率,降低行政执法成本,健全完善监督制约机制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制具有重大的理论和实践意义. 展开更多
关键词 综合行政执法 绩效评估 绩效委员会 电子政务
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赤峰市开展农牧业综合行政执法工作的SWOT分析 预览
17
作者 付艳秋 《安徽农业科学》 CAS 2017年第28期240-242,258共4页
运用SWOT分析方法,分析赤峰市开展农牧业综合行政执法工作的内在优势和劣势、外在机会和威胁,提出相应的发展战略和对策建议,该研究结果对于赤峰市深入开展农牧业综合行政执法工作具有现实意义。
关键词 农牧业综合行政执法 SWOT分析 发展战略 赤峰市
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赤峰市农牧业综合行政执法现状及对策 预览
18
作者 付艳秋 《现代农业科技》 2017年第14期268-270,共3页
本文分析了赤峰市农牧业综合行政执法工作的现状、存在的问题、面临的机遇与威胁,并提出了相应的对策,分析结果对于赤峰市深入开展农牧业综合行政执法工作具有现实意义。
关键词 农牧业综合行政执法 现状 问题 机遇 威胁 对策 内蒙古赤峰
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综合行政执法人员的职业倦怠及心理健康状况研究 被引量:5
19
作者 许志平 郑庆梅 +2 位作者 冯娟 邓良华 李耀东 《中华行为医学与脑科学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2009年第7期645-647,共3页
目的比较综合行政执法人员和公安干警的职业倦怠及心理健康状况,为对该部分人群进行心理干预提供依据。方法随机整群抽取佛山市顺德区综合行政执法人员140名进行调查,应用工作倦怠量表(MBI—GS)评估其职业倦怠情况,用症状自评量表... 目的比较综合行政执法人员和公安干警的职业倦怠及心理健康状况,为对该部分人群进行心理干预提供依据。方法随机整群抽取佛山市顺德区综合行政执法人员140名进行调查,应用工作倦怠量表(MBI—GS)评估其职业倦怠情况,用症状自评量表(SCL-90)及防御方式问卷(DSQ)评价评估其心理健康状况。结果综合行政执法人员在成就感低落[(24.75±5.25)分,(19.45±4.21)分]、情绪衰竭[(19.45±4.74)分,(15.39±3.91)分]、去人性化[(13.25±4.62)分,(10.68±3.85)分]等因子得分都比公安干警明显增高,差异有显著性;综合行政执法人员SCL-90的总均分和躯体化、抑郁、焦虑、敌意因子分均较公安干警高,差异具有显著性或极显著性;在利用不成熟型防御机制中,综合行政执法人员在投射、抱怨、退缩和躯体化等防御机制方面得分明显高于公安干警组,差异有显著性,在利用成熟型防御机制中,综合行政执法人员在升华、幽默以及成熟型总分等防御机制方面得分明显低于公安干警组,差异有显著性,在利用中问型防御机制中,综合行政执法人员在回避、理想化、期望等因子方面明显高于公安干警组,差异有显著性。结论综合行政执法人员存在明显的职业倦怠及心理健康问题,多采用不成熟型心理防御机制,较少采用成熟型心理防御机制。 展开更多
关键词 综合行政执法人员 职业倦怠 心理健康 心理防御机制
综合行政执法的理论困惑与反思 预览 被引量:1
20
作者 李国旗 《天津市政法管理干部学院学报》 2008年第2期 31-35,共5页
综合行政执法从实践中产生,进入制度实施以来,综合行政执法已经取得了很大实效,其价值和意义不断被发现。与此同时,相关的理论争议也一直不断,甚至有人质问综合行政执法是否有存在的价值和意义,提出停止试点的观点。对这些问题不加以澄... 综合行政执法从实践中产生,进入制度实施以来,综合行政执法已经取得了很大实效,其价值和意义不断被发现。与此同时,相关的理论争议也一直不断,甚至有人质问综合行政执法是否有存在的价值和意义,提出停止试点的观点。对这些问题不加以澄清,势必影响综合行政执法的进一步发展。为此,文章对综合行政执法的合法性、实效性以及路径选择等质疑加以归纳与反思,对综合行政执法的性质和价值加以进一步思考。 展开更多
关键词 综合行政执法 困惑 反思
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