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公众参与的多维审思:分化与融合 预览
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作者 秦攀博 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第6期15-27,M0003,M0004,共15页
公众参与的概念内涵需进行系统的梳理以促进理论交融并分歧消弭。公众参与理论维度审思了参与制度论、参与选择论和参与行为论三种代表性的理论研究取向,从制度主义视角和理性选择视角双轮驱动拓展到结合行为主义视角形成三元融合。内... 公众参与的概念内涵需进行系统的梳理以促进理论交融并分歧消弭。公众参与理论维度审思了参与制度论、参与选择论和参与行为论三种代表性的理论研究取向,从制度主义视角和理性选择视角双轮驱动拓展到结合行为主义视角形成三元融合。内容维度的审思辨析发现公众参与和政治参与从混同走向分化,社会参与在公众参与中从边缘化到主流化,政治参与和社会参与从并存到交融发展。价值维度审思了规则导向的有序参与和结果导向的有效参与之间的内在张力和外在合力,倡导有序和有效交融形成发展导向的有益参与。公众参与的研究进路表现出分化和融合的二重属性。 展开更多
关键词 公众参与 政治参与 社会参与 有序参与 有效参与 有益参与 协商民主
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自然灾害应急救助的公众参与途径及有序参与评判标准 预览
2
作者 陈迎欣 张凯伦 《防灾科技学院学报》 2019年第2期50-55,共6页
我国自然灾害频发、分布广泛,并有不断发展演变的趋势,这种情况下转变政府角色,调动社会各个阶层的力量,与公众形成合力,才能从根本上解决应急救助效率和效果差强人意的问题。从参与作用的角度分析公众参与的主体,并基于自然灾害生命周... 我国自然灾害频发、分布广泛,并有不断发展演变的趋势,这种情况下转变政府角色,调动社会各个阶层的力量,与公众形成合力,才能从根本上解决应急救助效率和效果差强人意的问题。从参与作用的角度分析公众参与的主体,并基于自然灾害生命周期理论提出公众参与的途径,最后提出公众有序参与的评判标准,指出有秩序性、理性、依法性和适度性是有序参与应急救助的保证,研究结果为公众有序参与应急救助的实践提供理论依据和方法支持。 展开更多
关键词 自然灾害 应急救助 公众参与 有序参与 参与途径
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大型项目公众参与决策模型研究 预览
3
作者 高艺 杨高升 《工程管理学报》 2019年第3期104-109,共6页
大型项目决策中的公众参与可以提高项目决策的科学性、民主性和有效性进而降低社会稳定风险,但过多的公众参与可能导致项目决策成本增加。所以要为项目决策选择合适的公众参与模式,就需要项目决策者平衡这一矛盾关系。通过研究,设计了... 大型项目决策中的公众参与可以提高项目决策的科学性、民主性和有效性进而降低社会稳定风险,但过多的公众参与可能导致项目决策成本增加。所以要为项目决策选择合适的公众参与模式,就需要项目决策者平衡这一矛盾关系。通过研究,设计了连续型公众参与模式库并且分析了影响模式选择的主要因素,以社会稳定风险最小化和项目决策成本最小化为双目标,建立了大型项目决策的公众参与决策模型。综合运用定性分析和定量分析,构建的决策模型适用性较强,对于项目决策者选择公众参与模式具有一定的参考和指导意义。 展开更多
关键词 大型项目决策 公众参与 多目标决策模型 连续型公众参与模式
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公共决策中网络协商民主的形式及效能分析
4
作者 赵海艳 《深圳大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第4期125-133,共9页
协商民主是公共决策科学化、民主化的重要前提和保障。随着信息技术的发展,网络成为协商民主的重要平台。将网络协商民主嵌入公共决策过程,其主要形式包括政府主动响应式政治过程中围绕重大决策或特定政治活动的网络协商和日常的网络问... 协商民主是公共决策科学化、民主化的重要前提和保障。随着信息技术的发展,网络成为协商民主的重要平台。将网络协商民主嵌入公共决策过程,其主要形式包括政府主动响应式政治过程中围绕重大决策或特定政治活动的网络协商和日常的网络问政、政府被动反应式政治过程中网络舆情引发的协商。面对网络是否实现了协商民主理想的争论,围绕协商民主的核心理念,选取参与度、公共理性、协商过程和结果等变量,检验不同形式网络协商民主的效能,研究发现:政府主动响应式政治过程中的网络协商更具理性和持续性,政府被动反应式政治过程中的网络协商参与度更高、但理性不足。将公共决策的网络协商纳入体制框架,使其更具长效机制和规范化发展是今后的努力方向。 展开更多
关键词 公共决策 协商民主 网络协商民主 公共理性 公众参与
艺术介入公共空间的新方式
5
作者 孙婷 《公共艺术》 2019年第4期85-86,共2页
第四届国际公共艺术奖的七大地区案例中,欧亚大陆地区的案例呈现出对公共空间的多方关注,通过历史的再现、与建筑的互动、激烈的对话等形式,提出了对传统公共空间使用用途的质疑,并结合案例当地出现的问题,运用全新的艺术方式丰富了公... 第四届国际公共艺术奖的七大地区案例中,欧亚大陆地区的案例呈现出对公共空间的多方关注,通过历史的再现、与建筑的互动、激烈的对话等形式,提出了对传统公共空间使用用途的质疑,并结合案例当地出现的问题,运用全新的艺术方式丰富了公共空间的功能,让大众意识到自己才是公共空间的主人。本文从搭建进入公共空间的'桥梁'、揭开公共空间的历史面纱、重塑公共空间的文化价值三个方面,揭示了近年来欧亚大陆地区公共艺术介入公共空间的新方式。 展开更多
关键词 介入 公共空间 在地性 公众参与 国际公共艺术奖 公共艺术
公众廉洁感知的研究——基于人口学特征 预览
6
作者 师晓娟 肖志杨 《西南交通大学学报:社会科学版》 2019年第6期129-139,共11页
公众廉洁感知是衡量政府廉洁程度的最重要指标,得到政府部门重视和学术界的关注,并从多角度取得了部分研究成果。通过对北京、武汉、福州等6个大城市公众廉洁感知的问卷调研进行定量分析发现:教育程度、职业、婚姻状况、收入水平、政治... 公众廉洁感知是衡量政府廉洁程度的最重要指标,得到政府部门重视和学术界的关注,并从多角度取得了部分研究成果。通过对北京、武汉、福州等6个大城市公众廉洁感知的问卷调研进行定量分析发现:教育程度、职业、婚姻状况、收入水平、政治面貌和居住位置不同的公众,其廉洁感知存在显著差异,而性别、年龄、城市类别对公众廉洁感知并不存在显著差异。 展开更多
关键词 反腐倡廉 廉洁感知 公众满意度 群众路线 公众参与 腐败感知陷阱 公共服务 人口学特征
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政民互动行为如何影响网络问政效果?——基于“问政泸州”的大数据探索与推论
7
作者 沙勇忠 王峥嵘 詹建 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期15-27,169共14页
网络问政是推进公民政治参与和公共行政变革的重要方式。为了探究政民互动行为对网络问政效果的影响,本文以'问政泸州'及其相关数据为研究对象,运用文本挖掘和机器学习等方法,遵循数据探索推论——统计分析检验的'数据驱动&... 网络问政是推进公民政治参与和公共行政变革的重要方式。为了探究政民互动行为对网络问政效果的影响,本文以'问政泸州'及其相关数据为研究对象,运用文本挖掘和机器学习等方法,遵循数据探索推论——统计分析检验的'数据驱动'研究模式,识别和描绘网络问政中公众与政府组织的主体行为特征及话题结构,进而讨论影响网络问政效果的因素。研究发现:公众的参与行为呈现典型的幂率分布并与地区经济发展水平密切相关;公众的参与诉求和话题类别对其满意度有不同的影响,并因依从效应和强化效应而存在路径依赖;公众的反馈意愿与其参与频次正向相关;公众的行为理性、逻辑性、情绪等特征均显著影响公众满意度。本研究实现了对政民互动行为观察维度和理论维度的探索与推论,验证了其对网络问政效果的解释性,能在一定程度上回应社会实践与理论研究对网络问政功能定位和发展优化的关注。 展开更多
关键词 网络问政 公众参与 政民互动 公众满意度
环境决策中公众参与的有效性及其实现 预览 被引量:2
8
作者 赵闯 姜昀含 《大连理工大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第1期115-122,共8页
虽然公众对环境决策的参与已经为人们广泛接受,但并非没有争议。在反对理由和支持意见中,最应给予特别思考的是前者。实质上,反对理由是在技术层面对公众参与环境决策有效性的担忧与质疑。在环境决策中,决策效果可以反映公众参与的有效... 虽然公众对环境决策的参与已经为人们广泛接受,但并非没有争议。在反对理由和支持意见中,最应给予特别思考的是前者。实质上,反对理由是在技术层面对公众参与环境决策有效性的担忧与质疑。在环境决策中,决策效果可以反映公众参与的有效性,从最直接的衡量标准来说,环境决策效果至少要在3个方面有所满足,即提升环境决策质量、体现环境决策合法性和增强环境决策能力,这样才能说明公众对环境决策的有效参与。为保证公众有效参与而实现这样的决策效果,政府机构需要遵循一些基本管理原则。这些管理原则包括:明确组织目的;注重参与过程;保证足够资源支持;把握合适参与时机;联接决策实施环节;专心致力于评估与认知。这些管理原则在短期和长期上都将有利于公众有效参与环境决策。 展开更多
关键词 环境决策 公众参与 参与有效性 决策效果 管理原则
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我国环境保护公众参与的制度建设回溯与展望 预览
9
作者 郎嬛琳 方程 《沈阳工业大学学报:社会科学版》 2019年第6期487-494,共8页
中国环境法治发展40年,也是环境保护公众参与制度发展和建设的40年。我国环境保护公众参与制度建设从无到有、不断发展完善,逐渐形成由知情权、参与权、监督权构成的环境保护公众参与权利体系和公众保护生态环境的义务规则。总结经验,... 中国环境法治发展40年,也是环境保护公众参与制度发展和建设的40年。我国环境保护公众参与制度建设从无到有、不断发展完善,逐渐形成由知情权、参与权、监督权构成的环境保护公众参与权利体系和公众保护生态环境的义务规则。总结经验,公众参与是我国生态文明制度建设的重要内容,是实现公民环境权利的题中之义,是提升环境决策质量的重要保障,是调动公众环保力量的必然路径。面向未来,广义层面的公众参与应当注重提升公众参与生态文明建设的自觉性和主动性;狭义层面的公众参与应当通过完善主体界定、推动信息流动、推进协商参与和加强社会监督等实现进一步完善。 展开更多
关键词 公众参与 生态文明 环境保护义务 公民参与权利
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中国公民参与机制类型及其选择逻辑--基于102个案例研究的再分析
10
作者 肖哲 魏姝 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期66-77,共12页
通过对102个案例研究的再分析,本文归纳出中国公民参与机制的六种类型:消极行动、信息公开、信息收集、信息交流和沟通、协商决策以及积极行动。目前中国公民参与呈现"浅层次参与多,深层次参与少;政府行政部门主导的公民参与中浅... 通过对102个案例研究的再分析,本文归纳出中国公民参与机制的六种类型:消极行动、信息公开、信息收集、信息交流和沟通、协商决策以及积极行动。目前中国公民参与呈现"浅层次参与多,深层次参与少;政府行政部门主导的公民参与中浅层次参与多,多个社会主体合作发起的公民参与中深层次参与多;大规模地区浅层次参与多,小规模地区深层次参与多"的特征。结合公民参与的主要发起者以及发生地规模,能够更好地理解不同公民参与活动中参与机制的差异及其选择逻辑。最后,本文对当前中国公民参与中存在的问题进行了总结,并对未来公民参与的研究方向进行了探讨。 展开更多
关键词 公民参与 参与机制类型 选择逻辑
老旧社区更新公众参与工作中高校团队介入探究 预览
11
作者 黄怡欣 叶昌东 《城市建筑》 2019年第16期118-121,共4页
随着高品质城市建设的不断推进,越来越多的老旧社区被纳入改善人居环境的城市更新工作中,老旧社区更新受到各界的关注,其中有不少高校团队参与其中,初步形成一定的协作参与模式。老旧社区因其特殊的发展历程,更新工作中涉及众多不同的... 随着高品质城市建设的不断推进,越来越多的老旧社区被纳入改善人居环境的城市更新工作中,老旧社区更新受到各界的关注,其中有不少高校团队参与其中,初步形成一定的协作参与模式。老旧社区因其特殊的发展历程,更新工作中涉及众多不同的利益主体,公众参与成为协调各方利益诉求及平衡普通居民和未来使用者需求的有效途径,但在目前老旧社区更新工作中,公众参与面临参与意识不高、相关知识欠缺、参与程度较浅等问题。日本"社区培育"运动中,高校作为支援机构介入社区更新,为公众参与相关工作提供多方面支持,形成一套高校参与方式,这对我国高校团队等非营利公益性机构参与老旧社区更新工作,促进公众参与,具有较大的启示和借鉴意义。 展开更多
关键词 老旧社区更新 高校团队参与 公众参与
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居民参与视角下的社区治理创新研究 预览
12
作者 方浩 李雪伟 《城市观察》 2019年第5期120-129,共10页
完善社区治理格局是构建国家现代化治理体系的关键环节,其中居民参与是社区治理的基础。然而,当面临社区居民参与率低、参与效能不高、参与主体偏老龄化等问题时,如何从居民参与的视角探索社区治理的创新路径显得十分重要和迫切。首先,... 完善社区治理格局是构建国家现代化治理体系的关键环节,其中居民参与是社区治理的基础。然而,当面临社区居民参与率低、参与效能不高、参与主体偏老龄化等问题时,如何从居民参与的视角探索社区治理的创新路径显得十分重要和迫切。首先,从结构主义视角、制度主义视角、文化主义视角、社会资本视角解释了居民参与动力不足的原因;其次,围绕动机、工具与保障三个维度构建了社区治理的创新路径;最后,针对未来社区治理中居民参与的发展趋势进行了探讨,以期更好地为我国社区治理创新提供一定的理论基础与实践指导。 展开更多
关键词 社区治理 居民参与 参与动力 参与路径
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公众参与的法律定位--以城市环境制度事例为考察的对象
13
作者 朱芒 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期3-17,共15页
中国快速城市化导致了在既有城市规划中因建设项目的环境影响而引发的大量冲突事件。本文以典型事件厦门PX事件为标志,整理了该事件前后有关城市环境法律制度中有关公众参与规定的状况和包括行政复议及行政诉讼在内的相关案件,并通过以... 中国快速城市化导致了在既有城市规划中因建设项目的环境影响而引发的大量冲突事件。本文以典型事件厦门PX事件为标志,整理了该事件前后有关城市环境法律制度中有关公众参与规定的状况和包括行政复议及行政诉讼在内的相关案件,并通过以公众参与对行政活动的行为约束程度为横轴和以结果约束程度为纵轴的分析框架,尝试对十年来我国公众参与状况进行法律上的定位,努力为公众参与融入法学研究寻找可能的路径。 展开更多
关键词 公众参与 参与的阶梯 城市环境 城市规划
城市公共安全治理中公众参与困境与对策 预览
14
作者 张陶 曹惠民 王锋 《城市发展研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第9期146-149,164共5页
城市公共安全问题已经成为考验我国城市治理体系和治理能力的一个理论问题和现实问题。城市公共安全治理过程中除了政府及其职能部门和其他社会组织之外,社会公众是城市公共安全治理的核心主体。在城市公共安全事件或风险频发的背景下,... 城市公共安全问题已经成为考验我国城市治理体系和治理能力的一个理论问题和现实问题。城市公共安全治理过程中除了政府及其职能部门和其他社会组织之外,社会公众是城市公共安全治理的核心主体。在城市公共安全事件或风险频发的背景下,建构城市公共安全治理过程中公众参与的理论模型,深入系统研究社会公众参与城市公共安全治理的理论内在机制,探索社会公众参与城市公共安全治理的路径是非常必要的,这将为城市公共安全治理绩效的持续改进提供新的研究界域。 展开更多
关键词 城市公共安全 公众参与 治理绩效 对策建议
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企业污染的舆论监督为什么需要多层次的公众参与——基于美国TRI数据库实践的研究
15
作者 王积龙 闫思楠 《中国地质大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第1期109-119,共11页
针对企业环境污染的舆论监督,本文考察了美国公众在TRI数据库基础上各层面的公众参与,以及它们对于企业风险进行舆论监督的作用,进而考察对政府公共部门制定风险管控政策的影响。在这四个层面当中,企业的公众参与使得风险评估中多了不... 针对企业环境污染的舆论监督,本文考察了美国公众在TRI数据库基础上各层面的公众参与,以及它们对于企业风险进行舆论监督的作用,进而考察对政府公共部门制定风险管控政策的影响。在这四个层面当中,企业的公众参与使得风险评估中多了不同的利益主体;公民与社区的参与是公众参与的初级形式,参与机会是主要目标;部分公众参与是利用大众传媒与社会专业组织为公众传播风险知识并进一步形成舆论;充分公众参与是在政策制定层面影响风险管控政策与立法的科学与正义性。这四个层面是阶梯性、递进式的,彼此不可或缺又各有所用。 展开更多
关键词 企业污染 公众参与 风险传播 TRI数据库 舆论监督
公众参与在中美城市规划中的应用研究 预览
16
作者 张昱 《国际建筑学》 2019年第2期78-89,共12页
随着我国城市化进程高速发展,百姓幸福指数不断提升,参与意识也不断增强。公众参与可加强城市规划的科学性、合理性。我国《城乡规划法》等法律法规对公众参与城市规划的相关规定,使公民权利相应得到了保障。目前国内关于城市规划公众... 随着我国城市化进程高速发展,百姓幸福指数不断提升,参与意识也不断增强。公众参与可加强城市规划的科学性、合理性。我国《城乡规划法》等法律法规对公众参与城市规划的相关规定,使公民权利相应得到了保障。目前国内关于城市规划公众参与问题的研大多以理论介绍为主,实践探索较少,而亲身参加过国外规划项目者更少。本文针对我国城市规划中公众参与存在的一些问题,以笔者在美国亲身参与的规划项目为例,介绍公众参与的相应流程以及规范化的操作;讨论从规划师的角度,提出值得我们借鉴国外公众参与的方法和经验。从而探索完善符合我国国情公众参与城市规划的工作流程,使我们的城市规划真正做到有的放矢,使公众参与不流于形式。 展开更多
关键词 城市规划 公众参与 美国 公众会议
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自媒体对城市规划公众参与的影响研究——以《南京市玄武大道两侧城市设计》为例 预览
17
作者 殷铭 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第4期85-92,共8页
基于利益相关者视角,以《南京市玄武大道两侧城市设计》引发公众事件为例,采用文本分析、访谈、问卷等方法探讨自媒体在城市规划公众参与中的积极和消极影响。研究指出:一,自媒体拓展了信息扩散的渠道,降低了公众参与过程中自下而上的... 基于利益相关者视角,以《南京市玄武大道两侧城市设计》引发公众事件为例,采用文本分析、访谈、问卷等方法探讨自媒体在城市规划公众参与中的积极和消极影响。研究指出:一,自媒体拓展了信息扩散的渠道,降低了公众参与过程中自下而上的反馈成本,但其承载信息的完整性和客观性是影响公众参与效能的关键;二,间接利益者的缺失是当前自媒体平台无法助推有效参与的关键。基于此,提出:一,建构自媒体从单一反馈申诉工具走向复合媒介的公众参与平台,全过程参与城市规划各环节;二,规划编制需研究适配不同规划类型、阶段、问题等的公众参与手段,从物质空间规划为主体向综合性空间规划转型;三,政府部门应建立规范化的应对突发公共事件的处理范式。 展开更多
关键词 自媒体 城市规划 公众参与 公共事件
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老旧住区公共空间更新中的组织流程与公众参与——以上海市永和二村为例 预览
18
作者 刘辰阳 《建筑与文化》 2019年第6期108-109,共2页
我国《物权法》将住区公共空间的产权赋予全体居民造成了居民在公共空间更新中的利益矛盾,在上海市永和二村的更新中,规划团队进行了详细的更新组织流程设计和制度创新,有效地促成了更新过程中民主与效率的统一,为当下住区公共空间的更... 我国《物权法》将住区公共空间的产权赋予全体居民造成了居民在公共空间更新中的利益矛盾,在上海市永和二村的更新中,规划团队进行了详细的更新组织流程设计和制度创新,有效地促成了更新过程中民主与效率的统一,为当下住区公共空间的更新实施提供了有益的经验。 展开更多
关键词 老旧住区 公共空间更新 组织流程 公众参与
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政府购买公共服务需求表达机制的问题——以F社区为例 预览
19
作者 李雨洋 《天水行政学院学报:哲学社会科学版》 2019年第4期55-59,共5页
需求表达机制的存在使得政府购买公共服务在节约成本、提高服务质量与效率的同时,实现供需的有效结合,满足公众的迫切需求。但需求表达机制的存在也有其弊端产生,以购买方、承接方和受益方三个主体为视角,通过对F社区的分析,发现需求表... 需求表达机制的存在使得政府购买公共服务在节约成本、提高服务质量与效率的同时,实现供需的有效结合,满足公众的迫切需求。但需求表达机制的存在也有其弊端产生,以购买方、承接方和受益方三个主体为视角,通过对F社区的分析,发现需求表达机制本身也会产生购买方效率低下、承接方发展不利、受益方决策失误的弊端,存在购买方主观臆断、承接方盲目跟进、受益方参与不足的问题。针对需求表达机制现阶段存在的问题,需要自上而下的政府落实和自下而上的社会组织与公众参与相结合,在具体的情境中不断调整购买方、承接方与受益方三者之间的关系。因此,一个以政府为主导,社会组织和公众有限参与的购买模式仍是当前政府购买公共服务采取的主要模式。 展开更多
关键词 政府购买 公共服务 表达机制
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行动策略、话语机会与政策变迁:基于邻避运动的比较研究 预览
20
作者 汤玺楷 凡志强 韩啸 《西南交通大学学报:社会科学版》 2019年第3期70-80,共11页
城市化进程中邻避设施建设引发的抗争运动引起中外学者的广泛关注。以资源动员理论和政治机会结构理论为背景,以行动策略为基础,引入“话语机会结构”构建解释模型,对我国两个典型邻避运动案例进行比较分析,发现:抗争运动不仅需要规模... 城市化进程中邻避设施建设引发的抗争运动引起中外学者的广泛关注。以资源动员理论和政治机会结构理论为背景,以行动策略为基础,引入“话语机会结构”构建解释模型,对我国两个典型邻避运动案例进行比较分析,发现:抗争运动不仅需要规模效应对政府施加压力、引起政府关注,还需要通过话语建构共识、合法性来进行资源动员,抗争规模越大、话语机会优势越明显的抗争运动,对政策影响能力越强;群众拥有较多的话语空间会对抗争运动产生一种反向正效应,即在维护自身权益的同时,消解了抗争运动向暴力方向发展的可能性。 展开更多
关键词 邻避运动 行动策略 话语机会 公共项目 政策变迁 公众参与 集体行动 群体事件
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