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中国海洋环境管理体制:变迁、困境及其改革 预览 被引量:2
1
作者 王刚 宋锴业 《中国海洋大学学报:社会科学版》 CSSCI 2017年第2期22-31,共10页
近年来,中国海洋环境问题在类型、规模、性质等方面发生了深刻变化,近海海域环境污染也日益严峻。究其根源,海洋环境管理体制陷入了瓶颈性障碍。通过回溯我国海洋环境管理体制变迁的历史与现状,总结出我国海洋环境管理体制是一种“条块... 近年来,中国海洋环境问题在类型、规模、性质等方面发生了深刻变化,近海海域环境污染也日益严峻。究其根源,海洋环境管理体制陷入了瓶颈性障碍。通过回溯我国海洋环境管理体制变迁的历史与现状,总结出我国海洋环境管理体制是一种“条块结合、以块为主、分散管理”的属地管理体制,归纳了其存在着“职能管理体制”、“行政区划行政”与海洋环境一体化间冲突与张力的问题症结。针对这一症结,在“渐进增量”的改革原则下,提出纵向与横向两个备选方案,前者侧重于纵向权力关系束的重塑,对整体管理体制进行调整;后者侧重于在现有管理体制下,加强横向政府间关系的边际调整,主张分散而渐次的转变到“垂直管理、区域管理、综合管理”的体制中。 展开更多
关键词 海洋环境管理体制 属地管理 垂直管理 区域海洋环境
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属地经营、省际市场扩张与产能过剩治理 被引量:3
2
作者 张国胜 刘政 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2016年第12期116-132,共17页
利用世界银行的中国企业调查数据(2005、2012),本文实证检验了中国企业在国内的市场扩张对产能过剩的影响,并结合地方政府行为与市场机制渠道考察了相关机理。研究发现:企业的属地经营加剧了产能过剩并使得中国的产能过剩具有省级... 利用世界银行的中国企业调查数据(2005、2012),本文实证检验了中国企业在国内的市场扩张对产能过剩的影响,并结合地方政府行为与市场机制渠道考察了相关机理。研究发现:企业的属地经营加剧了产能过剩并使得中国的产能过剩具有省级市场的属地特征,企业在省际之间的市场扩张能够抑制产能过剩。考察相关机理后发现:中国在省级市场内部存在诱导企业过度进入并加剧投资的影响渠道,这使得市场内生的产能集中机制难以发挥作用;省际市场扩张能够强化企业竞争并影响其产能决策,市场内生的产能集中机制因而能够在全国发挥抑制产能过剩的作用。据此,通过以省级政府为重点完善顶层设计、鼓励企业在全国开展跨区经营、将全国性销售指标作为淘汰落后产能的重要依据等措施,完善中国产能过剩的治理政策。 展开更多
关键词 属地经营 省际市场扩张 产能集中机制 产能过剩治理
德国国土整治规划及启示
3
作者 邹力行 《开发性金融研究》 2015年第2期98-101,共4页
德国具有比较完备的国土整治规划,这对德国的发展发挥了重要作用。本文以德国国土整治规划为案例,结合中国的实际情况,比较深入地分析了德国的经验。本文指出,中国在新常态下推进稳增长、调结构、惠民生、实现可持续发展,科学规划是重... 德国具有比较完备的国土整治规划,这对德国的发展发挥了重要作用。本文以德国国土整治规划为案例,结合中国的实际情况,比较深入地分析了德国的经验。本文指出,中国在新常态下推进稳增长、调结构、惠民生、实现可持续发展,科学规划是重要的宏观调控手段,强调应该高度重视系统规划思想方法,在加强和完善国土整治法规建设的过程中,把精心编制县域主体功能区规划和乡村空间规划放在很重要的位置,做好资源平衡、聚群布局,促进城乡一体化发展。 展开更多
关键词 国土整治 系统规划 城乡一体化
统计造假治理与改革路径研究——基于监督博弈模型的分析 预览 被引量:2
4
作者 李军林 张威 刘思璇 《区域经济评论》 2015年第6期22-31,共10页
统计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据。但在偏好高增长的激励体系下,统计造假行为时有发生,也引发了国际上对于我国某些经济数据的质疑。现有文献大多采用二元决策模型1来讨论统计造假的成因及其治理对策。实际上,为了虚夸政绩... 统计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据。但在偏好高增长的激励体系下,统计造假行为时有发生,也引发了国际上对于我国某些经济数据的质疑。现有文献大多采用二元决策模型1来讨论统计造假的成因及其治理对策。实际上,为了虚夸政绩,基层单位不仅要决策是否造假,还要决策造假的程度高低,面临着"水分多则惩罚重、水分少则政绩少"的风险收益权衡。特别是如果历史数据虚高,理性的现任官员不会戳穿前任数据泡沫,只会选择合适的造假程度以延续增长态势。因此,二元离散的"造"与"不造"假设不能很好地刻画现实中的统计造假博弈,连续函数更符合参与人的实际决策。将实际努力水平与相对造假程度共同纳入基层单位目标函数,将博弈双方的决策空间拓展为连续函数,构建新的统计监督博弈模型,考察不同管理模式以及不同数据生产方式下的均衡解,对于全面深化统计改革,提高数据质量具有一定的参考意义。 展开更多
关键词 数据造假 属地管理 垂直管理 联网直报
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属地化管理对我国港口绩效影响的实证分析 预览
5
作者 涂建军 蔡佩林 《港口科技》 2015年第5期45-49,共5页
基于因子分析法和面板数据回归模型,实证分析我国港口管理体制改革实行属地化管理后对我国港口企业绩效的影响。结果表明:属地化管理后,港口企业第一大股东持股比例、流通股比例及股权制衡度等因素对港口绩效有显著性影响,并且2001年... 基于因子分析法和面板数据回归模型,实证分析我国港口管理体制改革实行属地化管理后对我国港口企业绩效的影响。结果表明:属地化管理后,港口企业第一大股东持股比例、流通股比例及股权制衡度等因素对港口绩效有显著性影响,并且2001年以来的港口管理体制改革也对我国港口绩效影响显著。 展开更多
关键词 港口 属地化管理 港口绩效 因子分析 面板数据回归模型 哑变量
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乙烯裂解炉工程属地式HSE管理 预览
6
作者 赵伟 郎如伟 张文印 《石油工程建设》 2014年第4期90-92,共3页
文章以四川石化80万t/a乙烯装置裂解炉施工为例,结合中国石油HSE管理属地管理理念的落实情况,从如何在施工管理过程中对各级管理岗位人员和各类核心作业人员确定HSE工作责任范围,激发人员自主开展HSE管理工作,加强对裂解炉施工主要HSE... 文章以四川石化80万t/a乙烯装置裂解炉施工为例,结合中国石油HSE管理属地管理理念的落实情况,从如何在施工管理过程中对各级管理岗位人员和各类核心作业人员确定HSE工作责任范围,激发人员自主开展HSE管理工作,加强对裂解炉施工主要HSE风险管理等方面,全面阐述裂解炉工程施工现场的属地式HSE管理. 展开更多
关键词 裂解炉 施工 HSE管理 属地式管理
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炼化企业作业现场属地安全管理方案探讨 预览 被引量:4
7
作者 刘亭 王廷春 马晓娜 《炼油与化工》 2014年第6期47-49,共3页
文中以某石化乙烯厂作业现场为例,阐述了炼化企业作业现场属地管理安全方案。包括成立属地管理实施小组、开展属地管理培训等在内的属地管理实施过程中的关键环节。并分析了属地管理实施过程中存在的问题,对炼化企业作业现场实施属地... 文中以某石化乙烯厂作业现场为例,阐述了炼化企业作业现场属地管理安全方案。包括成立属地管理实施小组、开展属地管理培训等在内的属地管理实施过程中的关键环节。并分析了属地管理实施过程中存在的问题,对炼化企业作业现场实施属地管理具有借鉴作用。 展开更多
关键词 炼化企业 作业现场 安全管理 属地管理
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实施社区卫生服务属地管理对高血压病人管理效果的影响因素探讨 预览 被引量:6
8
作者 谢满荣 吴映玫 曾燕婷 《中国初级卫生保健》 2014年第3期32-34,共3页
目的 比较黄石街实施社区卫生服务属地管理前后高血压病人管理情况,探讨影响高血压病人血压控制的因素,为进一步优化社区卫生服务属地管理对高血压病人的管理模式提供依据.方法 对社区高血压病人进行随机抽样并开展问卷调查.结果 黄石... 目的 比较黄石街实施社区卫生服务属地管理前后高血压病人管理情况,探讨影响高血压病人血压控制的因素,为进一步优化社区卫生服务属地管理对高血压病人的管理模式提供依据.方法 对社区高血压病人进行随机抽样并开展问卷调查.结果 黄石街社区卫生服务中心实施社区卫生服务属地管理前后高血压病人血压控制率、建档率和高血压知识知晓率均有统计学差异.影响高血压病人血压控制的因素包括病人按时服药、社区医生定期随访和高血压相关知识知晓率;降低血压的健康生活方式包括坚持运动、限钠控脂、戒烟、保持良好心态和自我监测血压等因素.结论 实施社区属地管理对提高社区高血压病人控制率起到积极作用.但如何更好地发挥属地管理的优势,需要我们在不断推进新医改过程中做进一步探索. 展开更多
关键词 社区卫生服务 属地管理 高血压 控制率 影响因素
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实施社区卫生服务属地管理对儿童计划免疫管理和传染病控制的影响 预览 被引量:17
9
作者 吴映玫 谢满容 +2 位作者 黄笑芳 潘勤锐 李承杰 《中国现代医生》 2013年第21期3-5,共3页
目的了解、对比广州市黄石街实施社区卫生服务属地管理前后0~3岁儿童计划免疫接种情况、儿童家长计划免疫和传染病知识知晓率变化,分析影响儿童及时接种的因素,探讨社区卫生服务属地管理模式对儿童计划免疫和传染病控制工作的意义。... 目的了解、对比广州市黄石街实施社区卫生服务属地管理前后0~3岁儿童计划免疫接种情况、儿童家长计划免疫和传染病知识知晓率变化,分析影响儿童及时接种的因素,探讨社区卫生服务属地管理模式对儿童计划免疫和传染病控制工作的意义。方法采用PPS抽样的方法,对黄石街0~3岁儿童及家长进行调查。结果黄石街社区卫生服务中心实施社区卫生服务属地管理前后卡介苗、脊灰疫苗、乙肝疫苗、百白破疫苗、麻疹成分疫苗和乙脑疫苗“六苗”的全程接种率分别为90.00%、97.50%,全程接种及时率分别为84.76%、95.00%。实施属地管理前后儿童家长计划免疫和传染病知识知晓率分别为86.46%、93.16%。影响儿童及时接种的因素包括家长对疫苗及传染病的认识、间隔时间、接种次数等因素。结论实施社区属地管理对提高儿童计划免疫接种率,控制辖区传染病起到积极作用。 展开更多
关键词 社区卫生服务 属地管理 计划免疫 接种及时率 影响因素【啐l图
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中国风景名胜区的发展特征 预览 被引量:12
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作者 张国强 贾建中 邓武功 《中国园林》 北大核心 2012年第8期78-82,共5页
中国风景名胜区源于古代的名山大川、邑郊游憩地和社会"八景"活动,荟萃了自然之美和人文之胜,凝聚着中国乃至世界最珍贵的自然和文化遗产。近现代以来,国际上许多国家大都设有"国家公园",中国国家风景名胜区堪称中国特色的"国家公... 中国风景名胜区源于古代的名山大川、邑郊游憩地和社会"八景"活动,荟萃了自然之美和人文之胜,凝聚着中国乃至世界最珍贵的自然和文化遗产。近现代以来,国际上许多国家大都设有"国家公园",中国国家风景名胜区堪称中国特色的"国家公园"。中国风景名胜区经历过数千年的发展变化,深受中华文明价值观和理论基础的影响,已经形成具有自身特点的风景名胜系统、技术支撑体系和属地管理方式,展望未来发展之路仍任重道远。 展开更多
关键词 风景园林 风景名胜区 发展历程 体系 属地管理 理论基础
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石油勘探技术服务企业质量管理(测量)的实践与探索 预览
11
作者 张同忠 张燕 邝卫平 《物探装备》 2012年第6期405-408,415共5页
本文结合东方地球物理公司长庆物探处近几年来质量管理的实际情况,阐述了如何以全面质量管理为基础、以过程控制为纽带、以标杆管理为推手,持续推进班组的QC活动与创新。引入杜邦理念、风险管理理念、标杆管理理念等,加强对质量的线... 本文结合东方地球物理公司长庆物探处近几年来质量管理的实际情况,阐述了如何以全面质量管理为基础、以过程控制为纽带、以标杆管理为推手,持续推进班组的QC活动与创新。引入杜邦理念、风险管理理念、标杆管理理念等,加强对质量的线性化、扁平化管理,激发各级组织及员工对质量管理的潜能,促进质量管理有序地发展。 展开更多
关键词 质量管理 QC小组活动 属地管理 石油企业
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井控工作“三维度管理模式”的理论与实践 预览 被引量:1
12
作者 刘顺良 崔树清 张亚明 《石油科技论坛》 2012年第5期29-32,共4页
根据井控管理工作的复杂性,以及落实直线责任、推进属地管理的要求,提出了井控工作"三维度管理模式",将繁杂的井控管理工作梳理为时间、工艺、管理3个维度,体现了"积极井控"和井控工作贯穿于"井的整个生命周期"的管理理念。"三... 根据井控管理工作的复杂性,以及落实直线责任、推进属地管理的要求,提出了井控工作"三维度管理模式",将繁杂的井控管理工作梳理为时间、工艺、管理3个维度,体现了"积极井控"和井控工作贯穿于"井的整个生命周期"的管理理念。"三维度管理模式"的构建与实施,建立和完善了井控分级管理制度、井控检查制度、开工验收制度、培训取证制度等一系列制度,使华北油田连续5年无井喷事故和有毒有害气体中毒伤亡事故发生,为油田企业井控管理积累了成功的经验。 展开更多
关键词 井控技术 积极井控 属地管理 管理模式
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实施HSE属地管理的措施方法 预览 被引量:3
13
作者 杨军 张显富 《石油工业技术监督》 2010年第6期 47-49,共3页
属地管理是指将工作职责按工作区域、资产、职能、风险大小等进行属地划分,实现安全无缝化管理的一种方法。属地管理的目的是必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员(包括承包商员工和访客)的安全负责,真正实现"谁主管,谁负责"... 属地管理是指将工作职责按工作区域、资产、职能、风险大小等进行属地划分,实现安全无缝化管理的一种方法。属地管理的目的是必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员(包括承包商员工和访客)的安全负责,真正实现"谁主管,谁负责"和"我的属地我负责"安全管理理念。通过对属地管理的7项措施分析,探讨如何在实际工作中落实执行安全属地管理,实现HSE工作的本质安全。 展开更多
关键词 HSE管理体系 属地管理 岗位职责
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国际旅游岛背景下海南高尔夫球岛建设新思维 预览 被引量:4
14
作者 王公法 宋静敏 《科技情报开发与经济》 2009年第33期 97-98,共2页
以国家旅游岛建设作为宏观背景,从国土整治的高度探寻了在海南建设高尔夫球岛的必要性,从微观和宏观两方面分析了在海南建设高尔夫球岛的可行性,探讨了高尔夫运营商的概念及其重要性,指出高尔夫将成为海南旅游经济的新增长点。
关键词 高尔夫球岛 高尔夫运营商 国土整治 旅游经济 海南省
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法国的国土开发与整治 预览 被引量:3
15
作者 孙坦 《国土资源科技管理》 2000年第4期 21-24,共4页
本文结合法国朗格多克-鲁西荣大区实例,对法国的国土开发整治与管理工作进行了综述,并指出了该国国土开发整治管理工作中的几点特色。
关键词 法国 国土开发 国土整治
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黄土高原国土整治中几个问题的探讨 预览 被引量:3
16
作者 陈永宗 《自然资源学报》 1988年第1期1-8,共8页
本文讨论了四个问题。第一,黄土高原的面积为 39.1×10~4km~2,不是 56×10~4或43×10~4km~2,其中黄河中游黄土高原的面积是 31.9×10~4km~2。第二,应将黄土高原的治理和开发紧密结合,在治理中搞开发,以开发促治理。片... 本文讨论了四个问题。第一,黄土高原的面积为 39.1×10~4km~2,不是 56×10~4或43×10~4km~2,其中黄河中游黄土高原的面积是 31.9×10~4km~2。第二,应将黄土高原的治理和开发紧密结合,在治理中搞开发,以开发促治理。片面地强调二者中之一,都是不正确的。第三,首先要努力防止水的流失以减少土的流失,保水的方法又主要是改土,提高土的蓄水能力。第四,1971年至1983年黄河泥沙较前减少了36%,其中水土保持的减沙量占48%,由此证明“水土保持是治黄基础”的观点是正确的。 展开更多
关键词 黄土高原 国土整治 水土保持
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推进油田承包商安全管理的难点及对策 预览
17
作者 王振兴 王凤连 《化工设计通讯》 CAS 2017年第8期38-38,共1页
油田生产建设领域承包商作业队伍日益庞大,涉及土建、工艺改造、设备维护、井下作业、技术服务等各个方面,为油田发展做出做要贡献的同时,也带来相应的隐患、问题,承包商安全管理逐渐成为油田日常管理中的重要组成部分。
关键词 承包商 安全管理 属地管理
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生态保护红线管控若干关键问题分析研究 预览
18
作者 李英杰 从婉娟 +2 位作者 邓彦 王佩 温睿 《环境科学与管理》 CAS 2019年第5期5-8,共4页
目前全国已基本完成生态保护红线划定工作,迫切需要厘清其管控的若干关键问题,做好顶层设计。为完成国家《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》2020年阶段目标,各级政府部门、企业和公众应科学认识生态保护红线的核心要义,清楚生态... 目前全国已基本完成生态保护红线划定工作,迫切需要厘清其管控的若干关键问题,做好顶层设计。为完成国家《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》2020年阶段目标,各级政府部门、企业和公众应科学认识生态保护红线的核心要义,清楚生态保护红线管控目的和要求、属地管理责任和各自的责任;同时政府需要组建监测网络和监管平台,全面掌握生态系统构成、分布与动态变化,及时发现查处违法违规行为,并依法依规做好项目审批。 展开更多
关键词 生态保护红线 生态安全 属地管理责任 监管平台
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提升电网建设征地拆迁预控措施探讨 预览
19
作者 蒋德蓉 《贵州电力技术》 2016年第8期47-49,共3页
根据国家、省、市政府相关部门及中国南方电网公司的有关规定与政府部门共同出台相关管理办法。如《电网规划管理办法》、《电网建设项目办理相关手续绿色通道管理办法》、《电网建设征地拆迁补偿办法》、《加快电网工程建设激励办法》... 根据国家、省、市政府相关部门及中国南方电网公司的有关规定与政府部门共同出台相关管理办法。如《电网规划管理办法》、《电网建设项目办理相关手续绿色通道管理办法》、《电网建设征地拆迁补偿办法》、《加快电网工程建设激励办法》等相关办法。 展开更多
关键词 电网建设 电网建设规划 电网建设项目征地拆迁补偿 电网建设工作属地化管理
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海外项目作业队属地化管理研究 预览 被引量:2
20
作者 苏国辉 《中国安全生产科学技术》 CAS CSCD 2014年第S2期135-138,共4页
GW215队在实施属地化管理的过程中,采用了属地化管理与定置化管理相结合、属地化管理与标准化管理相结合、属地化管理与精细化管理相结合,逐步实施,逐项巩固,将属地化管理工作做到实处,极大的增强了员工的责任心和安全意识,保证了作业... GW215队在实施属地化管理的过程中,采用了属地化管理与定置化管理相结合、属地化管理与标准化管理相结合、属地化管理与精细化管理相结合,逐步实施,逐项巩固,将属地化管理工作做到实处,极大的增强了员工的责任心和安全意识,保证了作业的连续性。但在实施过程中也存在如交接班时属地管理不足、属地主管之间配合不够等问题。建议将属地化管理作为一项长期的工作,在实施的过程中要根据实际的生产情况进行相应的调整,如进一步的区分属地责任制与岗位责任制的不同,对交接班时的属地化进行重点监督,以达到安全生产,便利作业的目的。 展开更多
关键词 属地化管理 海外项目 安全生产
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