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教育立法评估初探 预览
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作者 申素平 吴楠 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期20-25,共6页
立法评估制度在提高法律质量上具有重要意义,在法治发达国家已广为应用,在我国一些立法领域也有实践,具有引入教育领域的必要性与可行性。我国教育法律体系已初步形成,但仍存在缺乏体系规划、立法质量不高、有效性不足等诸多问题。立法... 立法评估制度在提高法律质量上具有重要意义,在法治发达国家已广为应用,在我国一些立法领域也有实践,具有引入教育领域的必要性与可行性。我国教育法律体系已初步形成,但仍存在缺乏体系规划、立法质量不高、有效性不足等诸多问题。立法评估对于完善教育法律体系、提高教育立法质量具有重要意义。教育立法评估应根据评估目的合理选择评估对象,从法律文本质量与法律实施效果两维度建立科学的评估标准,为修改完善法律以及及时启动法律立改废程序提供参考依据。 展开更多
关键词 教育立法 立法评估 立法质量 评估对象 评估标准
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新媒体时代网络暴力治理研究 预览
2
作者 左月 孙乐怡 《盐城师范学院学报:人文社会科学版》 2019年第2期121-124,共4页
网络新媒体时代,人们的交流方式发生了改变,网络为广大网民提供了自由的交流平台。网络平台的自由性、匿名性,使网络暴力事件频发,网民对未证实的事件发表攻击性言论,对相关人员展开人肉搜索,甚至延伸至当事人的现实生活,引发诸多社会问... 网络新媒体时代,人们的交流方式发生了改变,网络为广大网民提供了自由的交流平台。网络平台的自由性、匿名性,使网络暴力事件频发,网民对未证实的事件发表攻击性言论,对相关人员展开人肉搜索,甚至延伸至当事人的现实生活,引发诸多社会问题,影响社会和谐。网络暴力产生的原因主要有网民的从众模仿心理,部分网民素质低下,言论评说渠道过于宽泛且缺乏有效的监管等。要提高网络平台媒介素质,引导网民充分表达意见,推动施行网络实名制,加强网络监管力度,健全网络法律法规,从网民素质、传播渠道、平台管理、政府监督等方面,多管齐下,共同治理网络暴力。 展开更多
关键词 网络暴力 网民素质 平台监管 网络法治
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我国体育地方性法规与中央立法重复及防治研究 预览
3
作者 郭恒涛 陆丹吉 +1 位作者 韩磊磊 吴亮 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第7期59-64,88共7页
体育地方性法规重复中央立法是目前影响我国体育法规发挥实效的关键问题,也是我国体育法规体系科学化必须解决的难点问题。采用文献资料法、逻辑分析法等研究方法对我国体育地方性法规重复中央立法的现状与危害、产生此种法律现象的原... 体育地方性法规重复中央立法是目前影响我国体育法规发挥实效的关键问题,也是我国体育法规体系科学化必须解决的难点问题。采用文献资料法、逻辑分析法等研究方法对我国体育地方性法规重复中央立法的现状与危害、产生此种法律现象的原因进行研究。认为体育地方性法规重复中央立法目前在我国是一种普遍的体育法律现象。此种法律现象虽然在历史上对体育法制发展有过推动作用,但目前对体育立法、体育法律关系相关主体及公民体育法治信仰都产生消极影响,是我国体育法制科学化必须解决的问题。体育地方性法规重复中央立法现象的出现有立法理念、立法机构、立法技术及立法评估等方面的原因。据此,从谨慎、创新、科学、完善4个层面对防治体育地方性法规重复中央立法提出了具体建议和对策。 展开更多
关键词 体育地方性法规 立法质量 重复立法 体育法制
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从长三角湖泊保护立法看地方性法规的起草技术 预览
4
作者 余俊 《地方立法研究》 2019年第2期118-128,共11页
立法技术是提高立法质量的重要保证,而法规起草技术则是决定立法质量的关键因素。随着2015年修订的《立法法》将历史文化保护、城乡建设与管理、环境保护等方面的立法权赋予设区的市,地方立法工作越来越受各界重视。为了提高地方立法的... 立法技术是提高立法质量的重要保证,而法规起草技术则是决定立法质量的关键因素。随着2015年修订的《立法法》将历史文化保护、城乡建设与管理、环境保护等方面的立法权赋予设区的市,地方立法工作越来越受各界重视。为了提高地方立法的质量,就需要提高地方性法规起草人员在立法体例的设计、规范构造、具体法规条文的表述等方面的立法技术。 展开更多
关键词 立法技术 立法质量 法规起草
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论地方立法精细化 预览
5
作者 林蕾 《福建江夏学院学报》 2018年第6期59-67,共9页
地方立法精细化是指地方立法机关在推进科学立法的过程中,通过对立法观念、机制、权限、程序、内容和技术的把握,使立法活动和法律规范达到精致细密,以提高立法质量的一项现代立法模式。地方立法精细化主要包括立法观念精确、立法机制... 地方立法精细化是指地方立法机关在推进科学立法的过程中,通过对立法观念、机制、权限、程序、内容和技术的把握,使立法活动和法律规范达到精致细密,以提高立法质量的一项现代立法模式。地方立法精细化主要包括立法观念精确、立法机制精要、立法权限精当、立法程序精密、立法内容精准和立法技术精湛等六方面内容。地方立法精细化的实现路径包括做好充分的理论准备、组建专业的立法队伍、确立典型的立法案例和构建科学的指标体系。 展开更多
关键词 地方立法 立法精细化 立法质量
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全民健身地方立法从“有”转“优”的策略研究 预览 被引量:2
6
作者 郭恒涛 李元辉 +1 位作者 韩磊磊 吴亮 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期50-54,共5页
全民健身地方立法是我国全民健身工程有序推进的重要保障。采用文献资料、对比分析等研究方法,对全民健身地方立法存在的问题及原因、全民健身地方立法质量提升进行研究。研究认为全民健身地方立法应该特别重视立法重复及法律责任模糊... 全民健身地方立法是我国全民健身工程有序推进的重要保障。采用文献资料、对比分析等研究方法,对全民健身地方立法存在的问题及原因、全民健身地方立法质量提升进行研究。研究认为全民健身地方立法应该特别重视立法重复及法律责任模糊或缺失问题,造成这种问题的原因包括全民健身义务主体单一、立法技术技巧不完善、经费缺乏及地方利益本位等原因。据此,从法律关系主体多元化、立法内容强化地方特色、立法技术技巧规范化、立法效果强调可操作性等4个方面提出了全民健身地方立法从"有"转"优"的具体策略。 展开更多
关键词 全民健身 地方立法 全民健身条例 立法质量 体育法制
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我国中央行政立法前评估指标体系的构建 预览 被引量:1
7
作者 王保民 王碧 《西安交通大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第5期86-93,共8页
实施行政立法前评估是提高中国行政立法水平、建设法治政府的重要途径,而行政立法前评估的关键在于评估指标的设定。为切实提升行政立法前评估的可预测性,基于对中央及地方现有制度实践和立法后评估已有指标体系研究成果的分析,以中央... 实施行政立法前评估是提高中国行政立法水平、建设法治政府的重要途径,而行政立法前评估的关键在于评估指标的设定。为切实提升行政立法前评估的可预测性,基于对中央及地方现有制度实践和立法后评估已有指标体系研究成果的分析,以中央行政立法前评估为样本,采用5个一级核心指标,17个二级细化指标,构建起中国行政立法前评估指标体系的基本框架。在中央立法前评估框架下,以定量和定性方法对各指标进行测算,采取参数原则法和中位数原则法确定阈值,并通过阈值确定指数对应的分值。地方立法机关可在行政立法前评估各指标和分值细化设定上增强其规范性、可操作性和地方特色。 展开更多
关键词 法治政府 依法行政 行政立法 立法质量 立法评估 立法前评估
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质量立法与经济高质量发展的关系研究 预览
8
作者 王海兵 《河北科技大学学报:社会科学版》 2018年第3期1-10,共10页
在分析质量立法内涵及作用的基础上,利用1978~2016年省际面板数据,实证检验了质量立法与经济高质量发展的关系,结果发现,我国质量立法相关的规范性文件对推动经济高质量发展的效果不显著。分时间段进行回归的结果表明:两者关系在... 在分析质量立法内涵及作用的基础上,利用1978~2016年省际面板数据,实证检验了质量立法与经济高质量发展的关系,结果发现,我国质量立法相关的规范性文件对推动经济高质量发展的效果不显著。分时间段进行回归的结果表明:两者关系在时间序列上呈现不断改善的趋势。分地区进行回归的结果表明:东部地区经济发展速度较快、对外开放程度较高,能够引领全国层面的质量立法;中部地区能因地制宜出台质量领域的规范性文件,并在国家出口导向战略的影响下,推动地区经济高质量发展;西部地区普遍存在政府在资源配置过程中作用突出、产业结构转型困难等现象,难以通过质量立法提高全要素生产率。未来首先要梳理、完善质量领域现有法律法规,针对现有质量立法中存在的突出问题进行修订,然后加快研究、制定并适时出台《中华人民共和国质量促进法》。 展开更多
关键词 质量立法 经济高质量发展 实证研究 全要素生产率
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良法视角下设区的市立法质量的提升 预览
9
作者 邓佑文 吕林静 《浙江师范大学学报:社会科学版》 2018年第6期39-46,共8页
《中华人民共和国立法法》的修改赋予设区的市地方立法权,这是地方治理法治化的必然要求。良法是法治的前提,随着设区的市立法的展开,如何提升设区的市的立法质量成为不可回避的课题。从良法视角看,设区的市立法需符合合法性、规范... 《中华人民共和国立法法》的修改赋予设区的市地方立法权,这是地方治理法治化的必然要求。良法是法治的前提,随着设区的市立法的展开,如何提升设区的市的立法质量成为不可回避的课题。从良法视角看,设区的市立法需符合合法性、规范性、正义性、地方性、实效性的要求,但目前设区的市立法质量还存在内容有所重复、规范性欠缺、程序不够完备、地方性不够突出、可操作性不强等问题。针对这些问题,要通过树立正确的立法观念、明确立法权限、健全立法程序和相关制度、提高立法队伍专业素质等措施提升设区的市立法质量。 展开更多
关键词 良法 设区的市 立法质量 法治
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习近平总书记立法思想的内涵与实践 预览 被引量:1
10
作者 胡健 《地方立法研究》 2017年第6期1-17,共17页
立法思想是习近平总书记民主法治思想的重要组成部分,是新时代指导立法工作、推动立法实践的方向引领和理论支撑。习近平总书记立法思想内涵深刻、博大精深,主要包括党领导立法工作、发挥立法的引领和推动作用、发挥人大及其常委会在立... 立法思想是习近平总书记民主法治思想的重要组成部分,是新时代指导立法工作、推动立法实践的方向引领和理论支撑。习近平总书记立法思想内涵深刻、博大精深,主要包括党领导立法工作、发挥立法的引领和推动作用、发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用、提高立法质量、加强宪法实施和宪法监督等五个方面。从党的十八大以来立法工作的成就和党的十九大关于立法工作的部署来看,习近平总书记的立法思想已经深入人心、落地生根,正在深入贯彻、开花结果。 展开更多
关键词 党的领导 立法引领 人大主导 立法质量 宪法实施 宪法监督
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提升设区的市立法质量的创新机制:立法点评 预览 被引量:1
11
作者 廖军权 黄泷一 《地方立法研究》 2017年第1期60-70,共11页
立法是国家的重要政治活动,设区的市制定地方性法规是地方政治的重要组成部分。创新立法工作机制是切实提高立法质量的有效途径。2015年修改后的《立法法》虽然赋予了设区的市的人大及其常委会制定地方性法规的权力,但这种立法权并非是... 立法是国家的重要政治活动,设区的市制定地方性法规是地方政治的重要组成部分。创新立法工作机制是切实提高立法质量的有效途径。2015年修改后的《立法法》虽然赋予了设区的市的人大及其常委会制定地方性法规的权力,但这种立法权并非是一种独立的权力,而是'半个立法权'。在设区的市开始制定地方性法规的初期,省级人大常委会不仅要履行'法制统一守护人'的法律义务,确保设区的市地方性法规的合法性,还要履行'立法监护人'的政治义务,积极促进设区的市立法质量的提高。立法点评是省级人大常委会对设区的市地方性法规的合法性和合理性进行点评的活动,在法理性质上属于省级人大常委会和设区的市人大常委会之间的业务指导和工作联系,是'立法监护'的具体表现形态之一。广东省人大常委会开展的立法点评活动,是促进设区的市立法质量提高的一项制度创新,从六次立法点评会的成效来看,这一制度已经成为促进设区的市地方性法规立法质量提高的重要途径。为进一步完善立法点评制度,充分发挥其功能,可以考虑在点评会人员组成、点评方式方法、程序衔接等方面对其进行改进。 展开更多
关键词 设区的市 立法质量 立法点评
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我国水产品安全的法制现状及完善 预览
12
作者 张蕾 高璐 《山西省政法管理干部学院学报》 2017年第2期20-23,共4页
目前我国水产品质量已经进入局部可控阶段,但仍存在着许多问题,需通过缩短法律修订周期、制定系统的法律法规、建立国家安全标准等途径予以完善,在此基础上要依靠提高执法能力、加大执法力度、完善执法体制、改进执法手段等举措,力... 目前我国水产品质量已经进入局部可控阶段,但仍存在着许多问题,需通过缩短法律修订周期、制定系统的法律法规、建立国家安全标准等途径予以完善,在此基础上要依靠提高执法能力、加大执法力度、完善执法体制、改进执法手段等举措,力争改变水产品安全基础薄弱、事件多发的现状。 展开更多
关键词 水产品 质量安全 立法 执法
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日本“立法法”探析 预览 被引量:2
13
作者 田林 《日本研究》 2016年第2期45-53,共9页
日本虽然没有一部成文的《立法法》,但是多年的理论积累与实践经验中实际上形成了很多规律性的立法制度。比较研究日本实务操作中的“立法法”,例如立法权限设置尤其是地方立法权的边界,如何进行立法规划、立法评估,如何鼓励公众参... 日本虽然没有一部成文的《立法法》,但是多年的理论积累与实践经验中实际上形成了很多规律性的立法制度。比较研究日本实务操作中的“立法法”,例如立法权限设置尤其是地方立法权的边界,如何进行立法规划、立法评估,如何鼓励公众参与立法,如何提高立法质量、确保法制统一等立法制度,可以为发展完善我国立法制度,进一步加强立法技术规范等提供有益的借鉴。 展开更多
关键词 立法权限 立法规划 立法评估 公众参与 立法质量 法制统一
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The Quality of Chinese Environmental Law 预览
14
作者 Fu Jingjing 《学术界》 CSSCI 北大核心 2016年第2期297-302,共6页
This article intends to provide some perspective on how a normative framework for environmental regulation could be developed in theory.It focuses on the quality of Chinese environmental legislation based on five crit... This article intends to provide some perspective on how a normative framework for environmental regulation could be developed in theory.It focuses on the quality of Chinese environmental legislation based on five criteria,i.e.effectiveness,efficiency,enforceability,proportionality,and clarity.This article then evaluates Chinese current environmental legislation from the perspective of good quality of legislation.In conclusion,this article puts forward several suggestions in order to improve China’ s current environmental law.These approaches include establishing integrated legal principles,introducing the public choice theory into law-making process,and choosing environmental instruments in a appropriate way. 展开更多
关键词 环境法 质量 中国 环境立法 法律原则 选择理论
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试论地方立法权扩容后面临的新问题及其对策——以我国地方立法权的演变为脉络 预览
15
作者 曾鹏 徐优夫 《铜陵学院学报》 2016年第4期74-77,共4页
新修订的《中华人民共和国立法法》赋予所有设区的市地方立法权,这对于设区的市有针对性的处理地方事务具有重要意义。从目前的立法实践来看,新获得地方立法权的城市在行使地方立法权时,面临专业立法人才缺乏、立法实践经验不足、难以... 新修订的《中华人民共和国立法法》赋予所有设区的市地方立法权,这对于设区的市有针对性的处理地方事务具有重要意义。从目前的立法实践来看,新获得地方立法权的城市在行使地方立法权时,面临专业立法人才缺乏、立法实践经验不足、难以体现地方特色等问题。在今后的立法实践中,要采取多种途径构建立法队伍、学习各地以前的立法经验,立足实际以突出地方特色,在实践中循序渐进,制定高质量的地方法,促进地方经济社会全面发展。 展开更多
关键词 设区的市 地方立法 立法质量
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实用新型专利质量提升之路探析 预览 被引量:3
16
作者 朱广玉 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2015年第7期86-90,共5页
实用新型专利申请数量多年来保持持续稳定增长,但是其专利质量并没有随之提高。国内外业界人士对我国实用新型专利质量存在广泛质疑,如果再不采取有效措施提高实用新型专利质量,无论是对创新主体,还是对实用新型专利制度自身必将带... 实用新型专利申请数量多年来保持持续稳定增长,但是其专利质量并没有随之提高。国内外业界人士对我国实用新型专利质量存在广泛质疑,如果再不采取有效措施提高实用新型专利质量,无论是对创新主体,还是对实用新型专利制度自身必将带来严重的伤害。通过分析发现我国实用新型专利质量目前存在的主要问题:实用新型专利立法的不完善、实用新型审查制度的缺陷和专利资助政策的错误导向,进而从实用新型专利制度的顶层设计、专利审查制度的完善、专利激励政策的正确制定和专利申请主体的法律规制四方面提出相应提高我国实用新型专利质量的对策。 展开更多
关键词 专利质量 单独立法 创造性审查 激励政策
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“立法腐败”的界定、危害与规制 预览
17
作者 邱成梁 《天水行政学院学报:哲学社会科学版》 2014年第1期124-127,共4页
我国立法腐败具有非典型性、合理隐蔽性及局域性等特点,立法腐败降低了立法质量,进而影响了法益保护的有效性,整体上可能引起公众对政治合法性秩序不认可的价值判断,从而导致潜在的合法性危机。立法腐败的规制,应着重从立法腐败的... 我国立法腐败具有非典型性、合理隐蔽性及局域性等特点,立法腐败降低了立法质量,进而影响了法益保护的有效性,整体上可能引起公众对政治合法性秩序不认可的价值判断,从而导致潜在的合法性危机。立法腐败的规制,应着重从立法腐败的特点切入,并借助于密切相关的制度机制。 展开更多
关键词 立法腐败 非典型性 立法质量 立法评估
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制度创新、立法质量与《云南省外来投资促进条例》的完善
18
作者 周珏 《光华法学》 2014年第1期150-164,共15页
制定《云南省外来投资促进条例》(以下简称《条例》)规范当地招商引资活动是云南省区域经济发展的重要制度创新。作为地方政府竞争的措施,《条例》秉持理性的引资策略,为云南省招商引资和桥头堡建设提供了法律制度依据,也引导着云南省... 制定《云南省外来投资促进条例》(以下简称《条例》)规范当地招商引资活动是云南省区域经济发展的重要制度创新。作为地方政府竞争的措施,《条例》秉持理性的引资策略,为云南省招商引资和桥头堡建设提供了法律制度依据,也引导着云南省经济社会的发展。但《条例》也存在特色不足,可操作性、严谨性有待提高,管理约束型规范薄弱,与云南省实际不能完全契合等问题。制度创新已成为推动区域经济发展的重要因素。在桥头堡建设背景下,云南省应当围绕提高立法质量,继续进行投资促进制度创新,完善《云南省外来投资促进条例》,吸引外来投资,促进区域经济发展、推进桥头堡战略。 展开更多
关键词 地方立法 制度创新 立法质量 招商引资
地方立法质量发展报告——以黑龙江省人大立法为例 预览 被引量:1
19
作者 王玉 魏晓丽 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2014年第2期1-4,共4页
法制是改革的重要内容,提高地方立法质量已刻不容缓。由于立法理念落后、立法民主程度不足、立法监督滞后、立法主体素质不高等因素制约,黑龙江省立法工作存在重复立法、越权立法、部门利益倾向、缺乏地方特色等问题,今后应从转变立法... 法制是改革的重要内容,提高地方立法质量已刻不容缓。由于立法理念落后、立法民主程度不足、立法监督滞后、立法主体素质不高等因素制约,黑龙江省立法工作存在重复立法、越权立法、部门利益倾向、缺乏地方特色等问题,今后应从转变立法观念、推进立法民主、开展立法后评估、注重修立并重等方面着力提高地方立法质量,推进民主法治建设。 展开更多
关键词 法制 地方立法 立法质量对策
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质量保证金的制度困境与旅游公共赔偿基金的建立——兼谈香港、台湾地区的经验 预览
20
作者 郑晶 《旅游学刊》 CSSCI 2013年第12期97-104,共8页
建立旅游公共赔偿基金的目的在于为旅游者出游活动提供财务保证, 香港地区的旅游业赔偿基金和台湾地区的旅游品质保障金就是很好的例证。大陆现行的旅行社质量保证金制度只是个体旅行社对自身债务的担保, 赔付作用有限。尤其值得注意的... 建立旅游公共赔偿基金的目的在于为旅游者出游活动提供财务保证, 香港地区的旅游业赔偿基金和台湾地区的旅游品质保障金就是很好的例证。大陆现行的旅行社质量保证金制度只是个体旅行社对自身债务的担保, 赔付作用有限。尤其值得注意的是, 《旅行社条例》和《旅游法(草案)》根据写作时间, 本文依据的是《旅游法(草案)》的内容。《旅游法》关于质量保证金条文虽然和《旅游法(草案)》有所不同, 但是不影响本文的研究结论。没有明确旅游行政管理部门的行政裁决权和行政强制执行权, 这可能导致质量保证金成为纸面上的制度。所以, 在现有的立法框架下改进质量保证金制度之外, 更应当考虑在未来的发展中, 充分发挥市场主体的自律作用, 再辅以必要的社会监督, 为旅游公共赔偿基金的建立创设条件。 展开更多
关键词 质量保证金 旅游公共赔偿基金 旅游立法
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