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“河长制”:一个中国政府流域治理跨部门协同的样本研究 预览 被引量:44
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作者 任敏 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期25-31,共7页
流域治理的跨域特征所带来的问题超过了涉水部门单个主体的能力,从而带来了流域治理的协同失灵和碎片化问题。对“河长制”的观察表明,“河长制”跨部门协同可以较好地解决协同机制中责任机制的“权威缺漏”问题,短期内成效明显。通... 流域治理的跨域特征所带来的问题超过了涉水部门单个主体的能力,从而带来了流域治理的协同失灵和碎片化问题。对“河长制”的观察表明,“河长制”跨部门协同可以较好地解决协同机制中责任机制的“权威缺漏”问题,短期内成效明显。通过横向层面和纵向层面的协调机制,大大提高了协同效率。这是一种新型的混合型权威依托的等级制协同模式。但是,以权威为依托的等级制纵向协同的基本特征没有改变,将会面临着“能力困境”、“组织逻辑困境”和“责任困境”的挑战。最后采用菲利普斯分析框架分析了影响“河长制”跨部门协同效率的因素。 展开更多
关键词 “河长制” 跨部门协同机制 流域治理
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运动式治理悖论:常态治理的非常规化——基于网络“扫黄打非”运动分析 预览 被引量:29
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作者 杨志军 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2015年第2期47-72,180共27页
"运动式治理"已经成为一种广泛的国家治理模式,其悖论内涵是以非常规方式开展常态化的治理行动。建国以来的运动式治理经历了从群众运动到严打运动再到专项治理的三大转变。聚焦专项治理时期的运动式治理,文章选取网络"... "运动式治理"已经成为一种广泛的国家治理模式,其悖论内涵是以非常规方式开展常态化的治理行动。建国以来的运动式治理经历了从群众运动到严打运动再到专项治理的三大转变。聚焦专项治理时期的运动式治理,文章选取网络"扫黄打非"运动,即2007—2014年"整治互联网和手机传播淫秽色情及低俗信息专项行动"作为典型,从全国"扫黄打非"工作小组、网络"扫黄打非"运动的兴起及其工作机制、专项行动的个案成效四个方面加以考察,指出运动式治理悖论存在"决策经验主义"和"结果不确定性"两大基本内涵,具有四个基本特征:领导小组行使的政治权力凌驾于政府行政权力之上且常常混合不分;政治主体权力扩张与政治基体需求自主之间存在不同的运行轨迹;多部门协同联动工作机制需要通过长时间的磨合才能产生整体共赢的效果;以数据展示行动的有效性和常态化并不意味着一种可持续的常态治理机制的建立。改革的时代需要改革的理论指导改革的实践,面对推进国家治理现代化要求,新型常态治理而非一种已有的常态治理行动被设为改革目标,运动式治理转型的关键是要在多元冲突中建立一个满足规范和共识的制度化过程。 展开更多
关键词 运动式治理 “扫黄打非” 专项行动 制度化过程 常态治理
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精准扶贫视域下我国农村地区贫困人口识别机制研究 被引量:24
3
作者 汪磊 伍国勇 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2016年第7期112-117,共6页
贫困人口识别是精准扶贫的重要前提和基础条件。本文首先对精准识别的概念进行界定,然后梳理了6省区的贫困人口识别方法,在此基础上,从信息维度、政策维度、方法维度以及识别标准等方面对既有贫困人口识别方法存在的共性问题进行了... 贫困人口识别是精准扶贫的重要前提和基础条件。本文首先对精准识别的概念进行界定,然后梳理了6省区的贫困人口识别方法,在此基础上,从信息维度、政策维度、方法维度以及识别标准等方面对既有贫困人口识别方法存在的共性问题进行了分析,最后从整合多维数据、创新扶贫政策、推广定量方法以及道德标准优先等角度提出了具有针对性的对策建议。 展开更多
关键词 非对称信息 精准扶贫 精准识别 返贫
贵阳市大学生男男性接触人群艾滋病知信行调查 被引量:20
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作者 常进锋 陆卫群 《中国学校卫生》 CAS 北大核心 2014年第4期500-502,共3页
目的了解贵阳市大学生男男性接触(MSM)人群对艾滋病相关知识知晓及态度、行为情况,为制定该群体的艾滋病防控策略提供参考依据。方法采用滚雪球抽样方法和网络招募法从贵阳市5所高校中选择349名大学生MSM作为调查对象,自行设计问卷进... 目的了解贵阳市大学生男男性接触(MSM)人群对艾滋病相关知识知晓及态度、行为情况,为制定该群体的艾滋病防控策略提供参考依据。方法采用滚雪球抽样方法和网络招募法从贵阳市5所高校中选择349名大学生MSM作为调查对象,自行设计问卷进行艾滋病知信行的匿名调查。结果艾滋病知识知晓率为87.4%,获取途径以互联网的比例最高,为91.2%。首次同性性行为平均年龄为(18.96±1.67)岁;90.8%的调查对象最近6个月发生过同性性行为,其中从未使用安全套的比例为17.3%;9.7%最近6个月发生过异性性行为,其中使用安全套的比例为55.9%。仅有38.1%的大学生MSM做过HIV抗体检测,其中有93.2%知道检测结果。结论大学生MSM人群艾滋病知识知晓率较高、高危性行为普遍存在、安全套使用率较低。政府和高校应加强对大学生人群艾滋病预防干预力度。 展开更多
关键词 同性恋 男性 获得性免疫缺陷综合征 健康教育 学生
二孩对城镇青年平衡工作家庭的影响——基于中国妇女社会地位调查数据的实证分析 预览 被引量:20
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作者 杨慧 吕云婷 任兰兰 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2016年第2期1-9,共9页
运用中国妇女社会地位调查数据和二分类Logistic回归分析方法,对"二孩"给城镇青年平衡工作家庭带来的影响进行研究。结果发现,孩子数量和孩子年龄对城镇青年平衡工作家庭具有显著影响。在公共托幼服务短缺情况下,生育二孩和有3岁以下... 运用中国妇女社会地位调查数据和二分类Logistic回归分析方法,对"二孩"给城镇青年平衡工作家庭带来的影响进行研究。结果发现,孩子数量和孩子年龄对城镇青年平衡工作家庭具有显著影响。在公共托幼服务短缺情况下,生育二孩和有3岁以下孩子的城镇青年女性,家庭冲击工作的比例更高,性别差距更大,部分女性被迫中断工作。该发现对二孩政策的启示在于,增加公共托幼服务对于促进符合政策的城镇青年生育二孩、平衡工作家庭具有重要现实意义。 展开更多
关键词 城镇青年 生育二孩 家庭冲击工作
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国家审计提升政府透明度的实证研究——来自省级面板数据的经验证据 预览 被引量:19
6
作者 朱荣 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期23-30,共8页
国家审计具有治理功能。然而,目前有关国家审计治理功能的研究主要以规范分析为主,缺乏经验证据的支持。利用省级面板数据,实证检验国家审计在提升政府透明度方面的治理效应。研究表明,国家审计能够在促进政府透明度提升方面发挥积极的... 国家审计具有治理功能。然而,目前有关国家审计治理功能的研究主要以规范分析为主,缺乏经验证据的支持。利用省级面板数据,实证检验国家审计在提升政府透明度方面的治理效应。研究表明,国家审计能够在促进政府透明度提升方面发挥积极的治理效应。 展开更多
关键词 国家审计 政府透明度 国家治理 政府审计 “三公”经费 绩效审计 经济责任审计 审计质量
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贫困地区多元协同扶贫机制构建及实现路径研究——基于社会资本的理论视角 预览 被引量:19
7
作者 靳永翥 丁照攀 《探索》 CSSCI 北大核心 2016年第6期78-86,共9页
在从输血式扶贫走向协同式扶贫的过程中,社会力量没有被充分调动起来,致使贫困地区的扶贫绩效逐渐走低。社会资本理论为解决这个问题提供了一个新的视角。“金沙模式”的个案研究可以为我们运用社会资本理论构建政府、市场及社会多元... 在从输血式扶贫走向协同式扶贫的过程中,社会力量没有被充分调动起来,致使贫困地区的扶贫绩效逐渐走低。社会资本理论为解决这个问题提供了一个新的视角。“金沙模式”的个案研究可以为我们运用社会资本理论构建政府、市场及社会多元协同扶贫机制提供经验证据。社会资本对于精准扶贫背景下多元协同扶贫机制构建的价值体现在三个方面:为多元协同扶贫培育理性的参与主体,有利于精准帮扶;为多元协同扶贫提供基本的运作机制,有利于精准管理;为多元协同扶贫构筑必备的参与网络,有利于精准识别。但随着现代社会的急剧变迁,贫困地区社会资本的缺失日益成为多元协同扶贫的“痛点”。为此,应通过重建社会信任、健全规范供给、扩大关系网络及政府角色换位等途径重构社会资本,为贫困地区的扶贫开发注入新的思维与活力。 展开更多
关键词 精准扶贫 多元协同扶贫机制 社会资本 实现路径
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大数据驱动下精准扶贫运行机制的耦合性分析及其机制创新——基于贵州、甘肃的案例 被引量:18
8
作者 汪磊 许鹿 汪霞 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期135-143,共9页
本文旨在通过构建精准扶贫大数据管理平台消除或减少扶贫机制中的信息不对称。以精准扶贫和大数据之间的耦合性为研究视角,通过提取精准扶贫的逻辑维度和大数据的4V维度,应用耦合性分析验证精准扶贫机制是否满足大数据的4V特征,采取专... 本文旨在通过构建精准扶贫大数据管理平台消除或减少扶贫机制中的信息不对称。以精准扶贫和大数据之间的耦合性为研究视角,通过提取精准扶贫的逻辑维度和大数据的4V维度,应用耦合性分析验证精准扶贫机制是否满足大数据的4V特征,采取专家访谈和案例分析等方法,尝试构建了融合大数据技术的精准扶贫3类耦合机制,构建了精准扶贫大数据管理信息平台。研究发现:(1)精准扶贫与大数据之间存在较强的耦合性,但人工化的数据采集和简单化的数据分析制约了二者之间的耦合程度;(2)相较于行政主导下的精准扶贫机制,基于大数据技术的扶贫耦合机制减少了信息不对称,提升了精准扶贫绩效,揭示了精准扶贫机制由政府驱动向数据驱动的演化趋势。本文构建的耦合机制以及精准扶贫大数据平台可以为担负扶贫攻坚任务的其他省区提供参考借鉴。 展开更多
关键词 大数据技术 精准扶贫 信息不对称 机制创新
农村产业化项目扶贫运作逻辑与机制的完善 预览 被引量:17
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作者 马良灿 《湖南农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 2014年第3期10-14,共5页
产业化项目扶贫是当前中国农村扶贫、减贫与促进贫困地区乡村社会建设与社会发展的主要方式。产业项目扶贫运作逻辑受上级政府、基层政府和农民群体三个行为主体利益博弈的影响与塑造。这一运作模式存在一些缺陷,如项目立项与运行受到... 产业化项目扶贫是当前中国农村扶贫、减贫与促进贫困地区乡村社会建设与社会发展的主要方式。产业项目扶贫运作逻辑受上级政府、基层政府和农民群体三个行为主体利益博弈的影响与塑造。这一运作模式存在一些缺陷,如项目立项与运行受到领导人意志支配,缺乏规范的议程,带有很强的随意性;基层扶贫工作人员和项目实施各单位之间缺乏有效配合;各利益群体之间的关系联结出现断裂;产业化扶贫政策及其运行脱离地方实践和贫困群体的实际需求,导致国家意志和贫困群体的主体性需求难以实现。要使当前的产业扶贫真正惠及穷人,既要打破自上而下的科层制权力关系结构,尊重和重建广大基层组织与贫困群体的主体性地位,又要加强各部门之间的协助,形成各利益主体之间的有效连接,重视社会工作者的参与,推动扶贫工作由单一的行政主体运作向多方参与的社会化运作机制的转变。 展开更多
关键词 农村产业化项目扶贫 运作逻辑 社会工作
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中国乡村社会治理的四次转型 预览 被引量:17
10
作者 马良灿 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2014年第9期45-50,共6页
从“官政自治”到“专政劣治”、从“集权统一”到“乡政村治”,乡村治理经历了四次转型.对于历次治理转型与巨变,应放置在农民、基层政权与国家之多维互构关系的场域中加以认知.“官政自治”突出国家治权与村治的对接,彰显乡村治理的... 从“官政自治”到“专政劣治”、从“集权统一”到“乡政村治”,乡村治理经历了四次转型.对于历次治理转型与巨变,应放置在农民、基层政权与国家之多维互构关系的场域中加以认知.“官政自治”突出国家治权与村治的对接,彰显乡村治理的主体性.“专政劣治”将乡村治权纳入国家管控中,依靠赢利型恶棍推进村治,使农民遭受双重剥夺,乡村治理恶化.“集权统一”通过纵向协调机制和运动型治理实现国家权力对乡村的总体支配,造成村社组织、农民主体性消解,乡村关系更加紊乱.“乡政村治”脱离村落文化传统,村治被融汇到乡政中,沦为权威自治,基层政权的利益共谋引发新的治理危机.历次乡村治理留下的经验教训,是对农民主体性的漠视.将农民社会权利置于乡村治理的核心,重建农民主体,通过社区组织能力建设实现国家治权与乡村治权间的协商共治,是破解乡村治理困境的重要思路. 展开更多
关键词 乡村治理 官政自治 专政劣治 集权统一 乡政村治 主体重建
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方法根植于精神与素养——图书馆学研究方法问题三人谈 预览 被引量:13
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作者 王子舟 刘君 周亚 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2014年第4期1-7,共7页
学科方法与研究方法越来越得到图书馆学研究者的高度重视,但我们在认识与应用上还存在诸多问题。图书馆学是处于人文与自然之间的社会科学知识体系,具有理论与应用两大层面体系内容,这种学科特质决定其既具有科学的实证研究倾向,又... 学科方法与研究方法越来越得到图书馆学研究者的高度重视,但我们在认识与应用上还存在诸多问题。图书馆学是处于人文与自然之间的社会科学知识体系,具有理论与应用两大层面体系内容,这种学科特质决定其既具有科学的实证研究倾向,又有人文的意义阐释取向。图书馆学研究方法应多元化、多样化。科学方法根植于科学精神与科学素养,加强科学精神与科学素养的培育是图书馆学研究者的当务之急。 展开更多
关键词 图书馆学方法 图书馆学研究方法 科学精神 科学素养
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精准治理:中国场景下的政府治理范式转换 被引量:12
12
作者 李大宇 章昌平 许鹿 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期1-13,共13页
精准治理是中国场景下政府治理范式的进化。传统的政府治理范式在治理的主动性、政策的靶向能力以及治理主体的反应能力方面尚不能应对中国目前剧烈转型期的各种矛盾,而本文在总结中国政府治理实践基础上提出的“精准治理”范式,则从... 精准治理是中国场景下政府治理范式的进化。传统的政府治理范式在治理的主动性、政策的靶向能力以及治理主体的反应能力方面尚不能应对中国目前剧烈转型期的各种矛盾,而本文在总结中国政府治理实践基础上提出的“精准治理”范式,则从根本上突破了传统“公共行政范式”泛政治化的政府地位.以及“公共管理范式”管理主义的治理倾向,实现了以民众需求为导向、以知识挖掘为支撑、以政策匹配为目标的回应技术变革与治理需求的政府治理范式的转换。“精准治理”是以全面精准的个体化信息集成为治理基础,以科学严谨的信息挖掘分析为治理前提,以历史最佳的政策知识推理为治理参考,以相宜有效的政策需求匹配为治理目的的治理体系和治理能力的创新再造过程,而个体化信息采集、挖掘、分析系统与治理主体考核体系的建设需在中国场景下由中央或省级政府引导实施。 展开更多
关键词 政府治理 精准治理 范式 公共管理 中国场景
易地扶贫搬迁前后农户生计资本演化及其对增收的贡献度分析——基于贵州省的调查研究 预览 被引量:13
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作者 汪磊 汪霞 《探索》 CSSCI 北大核心 2016年第6期93-98,共6页
农户增收是破解新时期“三农”问题的关键。促进农户增收关系到易地扶贫搬迁农户的长远生计,是实施精准扶贫战略的关键环节。分析搬迁农户生计资本变化,剖析生计资本对农户增收的贡献大小,是激活农户生计资本的内生动力,精准配置扶... 农户增收是破解新时期“三农”问题的关键。促进农户增收关系到易地扶贫搬迁农户的长远生计,是实施精准扶贫战略的关键环节。分析搬迁农户生计资本变化,剖析生计资本对农户增收的贡献大小,是激活农户生计资本的内生动力,精准配置扶贫资源的重要前提。从外部来看,易地扶贫搬迁引致了农户以土地为载体的生产生活方式向以市场为依赖的生产生活方式演化;从内部来看,搬迁后农户生计资本增量更加明显,内部构成更加均衡。在此背景下,定量揭示生计资本对农户增收的贡献作用,进而提出改进的对策与思路,是优化内生式扶贫措施,增强农户增收能力的重要着力点。 展开更多
关键词 易地扶贫搬迁 生计资本 搬迁农户 农户增收
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农村宅基地退出意愿调查与可行性评价--以贵州省样本区为例 预览 被引量:10
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作者 张秋琴 罗海波 +1 位作者 严金明 黄璐水 《国土资源科技管理》 北大核心 2014年第4期6-14,共9页
以贵州省6个不同城镇化水平的典型代表区作为样本区域,采取分层抽样与随机抽样相结合的方法,运用统计分析法全面分析了农民对拥有宅基地的认识以及对闲置、废弃宅基地退出的意愿及影响退出意愿的因素。通过分析发现:受访者年龄越大... 以贵州省6个不同城镇化水平的典型代表区作为样本区域,采取分层抽样与随机抽样相结合的方法,运用统计分析法全面分析了农民对拥有宅基地的认识以及对闲置、废弃宅基地退出的意愿及影响退出意愿的因素。通过分析发现:受访者年龄越大、家庭人口越多,对占有宅基地的依赖性越大。性别、受教育程度对宅基地退出意愿的影响较小。对政策的认知,宅基地退出的补偿方式以及预期退出后的生活改善程度对宅基地退出意愿有较大影响。对多余闲置宅基地的潜力评估及对宅基地退出政策实施的可行性评价结果显示:贵州省废弃闲置宅基地数量潜力较大,政策实施在政治上、组织上、经济上以及技术上都具备一定的可行性。因此,针对调查和评价结果提出:明晰宅基地产权、建立农村宅基地价格评估体系以及建立相关保有压力机制等一系列政策建议。 展开更多
关键词 农村宅基地 宅基地流转 腾退意愿 政策可行性
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教育管理范式的历史发展与趋势 预览 被引量:9
15
作者 安世遨 《贵州大学学报:社会科学版》 2014年第5期125-132,共8页
教育管理范式是教育管理的一种理论模型和实践范例,是从教育管理理论到实践的一套系统的整合机制和样式。教育管理范式的历史发展经历了教育管理科学范式、人本范式和多元范式,其发展趋势是走向整合与对话。这种整合与对话的新趋势、... 教育管理范式是教育管理的一种理论模型和实践范例,是从教育管理理论到实践的一套系统的整合机制和样式。教育管理范式的历史发展经历了教育管理科学范式、人本范式和多元范式,其发展趋势是走向整合与对话。这种整合与对话的新趋势、新状态与新特征蕴涵着一种新形态的教育管理范式,即“教育管理对话范式”,由此形成的教育管理范式新概念即“对话教育管理”。这是一种新的范式理解方式和存在方式,体现和顺应了教育管理范式发展的内在逻辑与规律。 展开更多
关键词 教育管理 教育管理范式 科学管理 人本管理 多元管理 对话教育管理
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基于案例的大学对话教学模式设计与应用策略 被引量:8
16
作者 安世遨 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2017年第3期83-87,共5页
对话教学是扬弃传统独白式教学的一种教学新形态和新范式,而对话教学模式则是对话教学的实践范例和样式,它通过简化、微缩的方式呈现对话教学的基本框架。案例教学的性质和特点使其与对话教学具有天然的联系。结合教学过程的基本要素,... 对话教学是扬弃传统独白式教学的一种教学新形态和新范式,而对话教学模式则是对话教学的实践范例和样式,它通过简化、微缩的方式呈现对话教学的基本框架。案例教学的性质和特点使其与对话教学具有天然的联系。结合教学过程的基本要素,经过关键环节与概念的提炼与取舍,可以设计出一个基于案例的对话教学新模式即"3阶段-6对话-26要素"模式。在大学教学实践中有效运用这一模式,需要恪守对话的理念与精神,辨识真假对话,重构教学主体角色与关系;以案例为载体,以对话为核心,将对话融入教学全程;融合对话要素,创设对话情境,建设对话教学生态;培育对话机智,造就对话涨落,实现对话创新。 展开更多
关键词 对话教学 案例教学
政策问题源流论:一个发生学的建构逻辑 被引量:8
17
作者 靳永翥 刘强强 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第8期115-120,共6页
我们生活在一个被问题所包围的世界中,一些问题是公共政策进行“价值分配”和施展抱负的主要对象。但是,我们需要思考的一个长期被忽视了的问题是,政策问题是如何建构的?一项传统的解释是政策问题在科学一理性视角下进行自上而下的... 我们生活在一个被问题所包围的世界中,一些问题是公共政策进行“价值分配”和施展抱负的主要对象。但是,我们需要思考的一个长期被忽视了的问题是,政策问题是如何建构的?一项传统的解释是政策问题在科学一理性视角下进行自上而下的建构。但从发生学的角度来看,政策问题来源于复杂的社会问题,这些社会问题经过了五个演进阶段:差异性的个体需求、相似性的个体需求、复杂交织的社会问题、相似性的社会问题和共同性的社会问题。政策问题就是从大量共同性社会问题中提炼出的。 展开更多
关键词 政策问题源流 发生学 建构逻辑 政策议程
分享经济时代可雇佣能力与雇佣稳定性的关系:矛盾及平衡 被引量:7
18
作者 凌玲 古银华 《中国人力资源开发》 北大核心 2015年第23期10-15,共6页
本文结合分享经济和无边界职业生涯背景,首先通过多个视角分析得出,员工提升和实现可雇佣能力的需求与组织保持雇佣稳定性的需要之间的不一致性是雇佣关系管理面临的主要困境;然后,从雇员和雇主的角度分析激励是平衡两者关系的突破... 本文结合分享经济和无边界职业生涯背景,首先通过多个视角分析得出,员工提升和实现可雇佣能力的需求与组织保持雇佣稳定性的需要之间的不一致性是雇佣关系管理面临的主要困境;然后,从雇员和雇主的角度分析激励是平衡两者关系的突破口,借鉴实证研究中调节变量与中介变量的作用论述激励在二者之间的作用机制;最后,根据员工的可雇佣能力特征,剖析其面临的典型需要进而提出激励的内容,并提出基于岗位层次差异化的激励机制,以实现有效激励、稳定雇佣关系。 展开更多
关键词 可雇佣能力 雇佣稳定性 激励机制
土地征收制度的国际比较 预览 被引量:1
19
作者 蒋毅 《国土资源科技管理》 2006年第4期 59-62,共4页
在我国现代化过程中,一部分农民主动或被动离开土地是不可避免的。但是,目前政府征地和对失地农民补偿安置办法存在诸多问题,如“三乱一难”问题,即征地范围乱、征地补偿乱、征地费用分配乱、失地农民安置难,造成被征耕地的严重浪... 在我国现代化过程中,一部分农民主动或被动离开土地是不可避免的。但是,目前政府征地和对失地农民补偿安置办法存在诸多问题,如“三乱一难”问题,即征地范围乱、征地补偿乱、征地费用分配乱、失地农民安置难,造成被征耕地的严重浪费,农民生活生计无从保障,成为影响社会稳定的重要问题。为加快经济的发展,促进经济的振兴,保障经济建设用地,借鉴国外经验建立健全现行征地制度是当务之急。 展开更多
关键词 征收 政府 农民 补偿 安置
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西方街头官僚理论与我国基层行政执法公务员自由裁量权 预览 被引量:6
20
作者 蒋毅 青敏 《理论与当代》 2006年第6期 30-32,共3页
《中华人民共和国公务员法》已于2006年1月1日起实施,其中一个新亮点就是:创设行政执法类职位。行政执法类职位是指政府部门中直接履行行政监管,行政处罚,行政强制,行政稽查等现场执法职责的职位。国家将行政执法类职位区分出来,... 《中华人民共和国公务员法》已于2006年1月1日起实施,其中一个新亮点就是:创设行政执法类职位。行政执法类职位是指政府部门中直接履行行政监管,行政处罚,行政强制,行政稽查等现场执法职责的职位。国家将行政执法类职位区分出来,有利于更好地激励和约束一线基层执法队伍,更好地适应社会管理与市场监管的需要。但从另一个侧面来看,也说明现在国家也意识到了基层行政自由裁量权可能存在滥用情况的问题,这样立法能更好地加强对一线基层执法人员的监督,落实执法责任追究制。针对此问题,笔者试从西方公共行政学的前沿理论——西方街头官僚控制理论出发,对如何控制我国基层行政执法公务员的自由裁量权进行初步探讨,以期对解决我国基层行政执法公务员的自由裁量权滥用的问题有所助益。 展开更多
关键词 行政自由裁量权 行政执法 公务员法 控制理论 责任追究制
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